【正文】 .............................. 58 四、報(bào)告 .................................................................................. 59 五、決定 .................................................................................. 59 六、決議的寫作 ...................................................................... 60 七、會(huì)議記錄 .......................................................................... 60 － 4－ 第一章 黨支部工作基本內(nèi)容 第一節(jié) 黨支部的地位、作用和任務(wù) 一 、 黨支部 的 地位 黨支部是黨的組織基礎(chǔ)，是黨聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，是 教育、管理、監(jiān)督和服務(wù)黨員最基本的單位 ，是團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)群眾 完成 黨的任務(wù)的戰(zhàn)斗堡壘。黨支部處在最基層，是黨的組織基礎(chǔ)。黨支部通過(guò)宣傳和思想政治工作，教育引導(dǎo)職工群眾不斷增強(qiáng)貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策的自覺(jué)性與堅(jiān)定性。黨支部能夠深入了解和關(guān)心幫助群眾，排憂解難，把職工群眾凝聚在黨組織周圍，不斷增強(qiáng) 黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。 黨支部是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：一是黨支部是完成各項(xiàng)任務(wù)的可靠保證；二是黨支部是人民群眾了解黨、認(rèn)識(shí)黨的窗口；三是黨支部是實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)不可缺少的環(huán)節(jié)。 2．發(fā)揮組織保證作用 黨支部要圍繞中心開展工作，提高黨員、群眾生產(chǎn)的積極性，調(diào)動(dòng)一切有效力量，為完成好本單位、本部門的生產(chǎn)、工作任務(wù)提供強(qiáng)有力的組織保證。 4．發(fā)揮教育、引導(dǎo)群眾作用 領(lǐng)導(dǎo)群眾思想政治工作是黨支部的重要職責(zé)。 3． 對(duì)黨員進(jìn)行教育、管理、監(jiān)督和服務(wù)，提高黨員素質(zhì)，增強(qiáng)黨性，嚴(yán)格黨的組織生活，開展批評(píng)和自我批評(píng)，維護(hù)和執(zhí)行黨的紀(jì)律，監(jiān)督黨員切實(shí)履行義務(wù)，保障黨員的權(quán)利不受侵犯。 6． 對(duì)要求入黨的積極分子進(jìn)行教育和培養(yǎng)，做好經(jīng)常性的發(fā)展黨員工作，重視在生產(chǎn)、工作第一線和青年中發(fā)展黨員。 1．車間黨支部注重抓好班子自身建設(shè)，落實(shí) “三會(huì)一課”制度，參與車間重要問(wèn)題決策， 扎實(shí)開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)， 做好思想政治工作，確保車間各項(xiàng)任務(wù)的完成。 5．臨時(shí)黨支部要注重發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的模范帶頭作用，確保所承擔(dān)臨時(shí)任務(wù)的完成。 1． 爭(zhēng)創(chuàng)“四強(qiáng)”黨支部目標(biāo)要求 （ 1） 思想引領(lǐng)力強(qiáng)。 （ 3） 工作落實(shí)力強(qiáng)。 2． 爭(zhēng)做“四優(yōu)”共產(chǎn)黨員目標(biāo)要求 （ 1） 政治素質(zhì)優(yōu)。 （ 3） 工作業(yè)績(jī)優(yōu)。 全心全意為人民服務(wù)意識(shí)強(qiáng)，吃苦在前、享受在后，積極聯(lián)系和服務(wù)職工群眾，做職工群眾的主心骨和貼心人，在職工群眾中具有良好形象。 － 10－ 2．抓好黨支部長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)和制度落實(shí)。 4．抓好黨員和職工隊(duì)伍建設(shè) 。按時(shí)組織支部委員的理論學(xué)習(xí)，按期主持召開支委民主生活會(huì)，督促支部委員按照分工履行好支委職責(zé)和“一崗雙責(zé)”、落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，發(fā)揮支委會(huì)的集體領(lǐng)導(dǎo)作用，督促黨小組抓好工作落實(shí)。 1．堅(jiān)持實(shí)事求是的作風(fēng)。 3． 堅(jiān)持發(fā)揮支委會(huì)作用?！澳X勤”就是多學(xué)習(xí)、多思考；“嘴勤”就是多宣傳、多教育、多引導(dǎo)；“手勤”就是帶頭實(shí)踐，做職工群眾表率；“腿勤”就是深入一線、深入職工群眾，了解他們的喜怒哀樂(lè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)傾向性、苗頭性問(wèn)題，做好思想工作。 6． 堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧。在生產(chǎn)組織和人員調(diào)整中，應(yīng)當(dāng)注意黨員的合理分布和班組設(shè)置黨支部的需要，確保安全生產(chǎn)的關(guān)鍵崗位和重點(diǎn)部位有黨員 ，保證班組黨支部設(shè)置的組織健全。 凡有正式黨員 3 人以上的應(yīng)當(dāng)設(shè)立黨支部。旅客列車乘務(wù)人員有正式黨員 3 人以上的 ，應(yīng)當(dāng)成立列車乘務(wù)黨支部，黨支部書記一般由黨員列車長(zhǎng)擔(dān)任。 二 、 黨支部的 組織 形式 （一）支部大會(huì) 1． 支部大會(huì)的地位 － 13－ 支部 大會(huì)是黨支部全體黨員（包括預(yù)備黨員）參加的會(huì)議，是黨員參加黨組織生活的一種最經(jīng)常、最普遍的 方式，在黨支部中享有最高決策權(quán)、選舉權(quán)和監(jiān)督權(quán)。如 傳達(dá) 、學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策和上級(jí)黨組織的決議、指示，制訂在本支部貫徹執(zhí)行的計(jì)劃和措施；討論 發(fā)展黨員事宜；討論決定對(duì)黨員的表彰和處分等。 （ 5）討論決定黨支部的其他重大問(wèn)題。黨支部委員會(huì)每屆任 － 14－ 期 3 年 (含不設(shè)支委會(huì)的支部 )，任期屆滿，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行換屆選舉，因故延期或提前換屆改選的，應(yīng)報(bào) 上一級(jí)黨委 批準(zhǔn)，延長(zhǎng)期一般不超過(guò)一年。 2． 黨支部委員會(huì) 議事 內(nèi)容 （ 1） 討論研究貫徹執(zhí)行上級(jí)黨組織指示、支部大會(huì)決議和保 證本單位生產(chǎn)、工作任務(wù)完成的措施 辦法 ，并組織落實(shí)。 （ 5） 其他需要支部委員會(huì)討論研究的問(wèn)題。建立黨小組， 一般 由支部委員會(huì)研究決定 ，并在黨員大會(huì)上公布，通知到每一名黨員 。 （ 3） 協(xié)助黨支部抓好黨員的經(jīng)常性教育，有針對(duì)性做好思想政治工作，協(xié)助支部做好發(fā)展黨員工作，按時(shí)收繳黨費(fèi)。 （ 6） 組織黨員做好群眾的思想政治工作，及時(shí)向黨支部反映群眾意見(jiàn)要求。 － 16－ 堅(jiān)持每月召開一次黨小組會(huì)和支委會(huì)，每半年至少召開一次支部黨員大會(huì)（班組黨支 部原則 上每季至少召開一次支部黨員大會(huì)）、組織黨員上一次黨課。黨支部日常黨課教育由上一級(jí)黨委統(tǒng)一規(guī)劃，黨支部組織實(shí)施。黨支部要定期檢查黨員參加組織生活的情況，對(duì)無(wú)故經(jīng)常不參加組織生活的黨員，予以通報(bào)批評(píng)和教育幫助。黨支部大會(huì)要點(diǎn)評(píng)黨員在安全生產(chǎn)、遵章守紀(jì)、作用發(fā)揮等方面的情況，表?yè)P(yáng)好人好事，開展批評(píng)與自我批評(píng)，加強(qiáng)管理和監(jiān)督?？己宿k法要簡(jiǎn)便易行，考核結(jié)果應(yīng)向黨員和職工群眾通報(bào)，接受黨內(nèi)外的監(jiān)督。要把對(duì)不履行黨員義務(wù)、不具備黨員條件黨員的幫教和組織處理，納入對(duì)黨員的日常管理之中，認(rèn)真做好教育轉(zhuǎn)化工作。充分利用電化教育、網(wǎng)絡(luò)課堂、黨校（業(yè)余黨校）等載體，組織黨員學(xué)習(xí)黨的理論知識(shí)，學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)、法律、管理和科學(xué)等方面的知識(shí)。每年確定一個(gè)專題，增強(qiáng)黨員教育的針對(duì)性，可采取脫產(chǎn)或半脫產(chǎn)輪訓(xùn)、集中或分散培訓(xùn)等方式，確保學(xué)習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃的落實(shí)。 4．開展崗位業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)。 四 、黨員權(quán)利保障制度 1．黨內(nèi)重要事項(xiàng)通報(bào)。 （ 3）通報(bào)形式有：黨員代表大會(huì)、黨員大會(huì)，黨組織的報(bào)刊、媒體、網(wǎng) 絡(luò)等，特殊情況下的其他形式。 3．黨內(nèi)情況反映。 4．黨員請(qǐng)求和申訴。 五 、服務(wù)黨員和群眾制度 1．做好服務(wù)黨員工作 。建立黨組織幫扶制度，關(guān)心幫助在艱苦環(huán)境中工作的黨員、身患重病的黨員、生活困難的黨員、老黨員以及先進(jìn)典型黨員。創(chuàng)新服務(wù)載體， 做好 “三不讓”幫扶救助工作 ，積極開展“結(jié)對(duì)幫扶”、“一助一”、“獻(xiàn)愛(ài)心”等活動(dòng)。 － 20－ 六 、黨內(nèi) 保安全 制度 以黨支部保安全活動(dòng)為載體，強(qiáng)化黨內(nèi)安全生產(chǎn)保障機(jī)制建設(shè)，主要內(nèi)容包括： 1． 創(chuàng)崗建區(qū) 。 3． 黨員“兩違”管理。 支部書記或支委、黨小組長(zhǎng)結(jié)合交班會(huì)、碰頭會(huì)、學(xué)習(xí)會(huì)等及時(shí)點(diǎn)評(píng)黨員的作用發(fā)揮情況。 － 21－ 6． 黨內(nèi)安全問(wèn)責(zé) 。凡有工資收入的黨員，每月以工資總額中相對(duì)固定的、經(jīng)常性的收入（稅后）為計(jì)算基數(shù)，按規(guī)定 比例交納黨費(fèi)。離退休人員中的黨員，每月以實(shí)際領(lǐng)取的離退休費(fèi)總額或養(yǎng)老金總額為計(jì)算基數(shù)， 5000 元以下（含 5000 元）的按 %交納黨費(fèi)， 5000 元以上的按 1%交納黨費(fèi)。補(bǔ)交黨費(fèi)的時(shí)間一般不得超過(guò) 6 個(gè)月。四是黨員工資收入發(fā)生變化后，從按新工資標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)取工資的當(dāng)月起，以新 的工資收入為基數(shù)，按 － 22－ 照規(guī)定比例交納黨費(fèi)。 七是對(duì)不按照規(guī)定交納黨費(fèi)的黨員，黨組織應(yīng)及時(shí)對(duì)其進(jìn)行批評(píng)教育，限期改正。一是黨小組、不設(shè)黨小組的黨支部，在收繳黨費(fèi)時(shí)，應(yīng)當(dāng)填寫《黨員交納黨費(fèi)名單》一式兩份，連同所收黨費(fèi)一并上交黨支部，黨支部對(duì)其繳納黨費(fèi)情況、數(shù)額進(jìn)行審核并簽認(rèn)后各保存一份。其他支出僅限于銀行手續(xù)費(fèi)、購(gòu)買憑證帳本等，用于黨費(fèi)管理自身的小額支出。準(zhǔn) 備好報(bào)告稿、需要傳達(dá)的上級(jí)文件、做出計(jì)劃安排等文字材料；確定會(huì)議時(shí)間、地點(diǎn)，準(zhǔn)備好會(huì)場(chǎng)，提前通知全體黨員，讓黨員明確會(huì)議要討論和解決的問(wèn)題。由主持人統(tǒng)計(jì)和報(bào)告黨員缺席情況，宣布會(huì)議的議題。如果遇有較大分歧意見(jiàn)，一時(shí)難以統(tǒng)一時(shí)，一般不要急于表決，可以進(jìn)一步調(diào)查研究，反復(fù)討論，力求 － 27－ 取得統(tǒng)一認(rèn)識(shí)后再作出決定。 記錄內(nèi)容包括：會(huì)議時(shí)間、地點(diǎn)、主持人、記錄人、應(yīng)到會(huì)人數(shù)、實(shí)到會(huì)人 員 、缺席人員、議題、議程，黨員發(fā)言摘要和會(huì)上作出的決議等。 支部書記要通過(guò)口頭或書面形式及時(shí)向上級(jí)黨組織匯報(bào)支部大會(huì)情況。 附：支部大會(huì)程序圖 － 28－ 二、 支部委員會(huì) 1．會(huì)前準(zhǔn)備。支部委員會(huì)開會(huì)時(shí)，由主持人向到會(huì)人員報(bào)告會(huì)議議題，與會(huì)人員圍繞議題充分討論，支部書記要善于引導(dǎo)和集中，逐步形成正確的意見(jiàn)。 如遇較大意見(jiàn)分歧，不 應(yīng) 匆忙作出決定（必須立即作出決定的問(wèn)題除外），可暫時(shí)休會(huì)，讓委員進(jìn)一步醞釀， 交換意見(jiàn)， 下次開會(huì)繼續(xù)討論。 5．分工負(fù)責(zé)。開 會(huì)前，黨小組長(zhǎng)應(yīng)根據(jù)支部黨員大會(huì)和支部委員 會(huì)決議要求，結(jié)合黨小組實(shí)際確定黨小組會(huì)的議題，發(fā)出通知，開會(huì)前要及時(shí)將開會(huì)的時(shí)間、地點(diǎn)、中心內(nèi)容等 告 知 小組 每 位 黨員。黨小組長(zhǎng)要根據(jù)與會(huì)黨員的討論情況及時(shí)地加以歸納總結(jié)，制訂相應(yīng)的措施，明確黨員的 責(zé)任，便于今后每個(gè)黨員貫徹執(zhí)行和支部檢查。 黨小組長(zhǎng)應(yīng)將黨小組會(huì)議情況及時(shí)向黨支部匯報(bào)。 2．指定授課人。 同時(shí)，也可聘請(qǐng)具有一定理論水平黨建專家學(xué)者以及黨性強(qiáng)、覺(jué)悟高、作風(fēng)好、 技術(shù)精 的黨員講課。 準(zhǔn)備工作就緒后，要把上黨課的時(shí)間、地點(diǎn)、要求等提前通知全體黨員。課后，應(yīng)將黨課的時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、授課人、到課人數(shù)、講稿、討論情況等記入臺(tái)帳。 一 、 會(huì)前準(zhǔn)備工作 課前準(zhǔn)備 確定教學(xué)內(nèi)容 收集有關(guān)材料 編寫教案認(rèn)真?zhèn)湔n 授課與課后 工作 清點(diǎn)上 課人數(shù) 授課 做好記錄 測(cè)試學(xué)習(xí)效果 材料 歸檔 指定授課人 發(fā)出 通知 組織討論 － 32－ 1． 廣泛征求黨內(nèi)外群眾意見(jiàn)（由黨支部書記、組織委員或黨小組長(zhǎng)負(fù)責(zé)）。上級(jí)黨組織進(jìn)行審查。 支部書記、行政負(fù)責(zé)人發(fā)言中應(yīng)包括對(duì)支部班子存在問(wèn)題的檢查或說(shuō)明。將會(huì)議時(shí)間、地點(diǎn)、議題、要求等提前通知應(yīng)到會(huì)支委或黨員，使之做好思想準(zhǔn)備。由專人將會(huì)議時(shí)間、地點(diǎn)、參加人員及生活會(huì)發(fā)言情況準(zhǔn)確、完整、清晰地記錄下來(lái)。 － 33－ 4． 報(bào)告本次民主生活會(huì)征求黨內(nèi)外 群眾 意見(jiàn)情況和黨支部存在的突出問(wèn)題。 7． 針對(duì)存在的問(wèn)題，制訂整改措施。 要在支部范圍內(nèi)向黨員 、群眾通報(bào)有關(guān)情況和整改措施，接受監(jiān)督。 民主評(píng)議黨員之前，要組織黨員學(xué)習(xí)《黨章》和有關(guān)文件，著重抓好堅(jiān)持黨員標(biāo)準(zhǔn)的教育。評(píng)議前支部要指導(dǎo)黨員寫好個(gè)人總結(jié)材料，組織黨員征求黨內(nèi)外群眾意見(jiàn)，并對(duì)黨員的總結(jié)材料進(jìn)行審定，組織黨員在支部大會(huì)上進(jìn)行自我總結(jié)。黨內(nèi)評(píng)議后，可采用座談會(huì)和民 意測(cè)驗(yàn)的方法，聽(tīng)取黨外群眾對(duì)黨支部和黨員的意見(jiàn)。 5．表彰和處置。對(duì)在民主評(píng)議中初步定為不合格黨員的主要問(wèn)題進(jìn)行核實(shí)，并廣泛聽(tīng)取黨內(nèi)外群眾的意見(jiàn)，該取證的一定要及時(shí)取證，然后依據(jù)事實(shí)寫出綜合材料。 3．召開支委會(huì)。 5．召開黨支部大會(huì)。 － 37－ 7．上報(bào)材料。對(duì)出黨的同志鼓勵(lì)其努力擺正姿態(tài)、調(diào)整心態(tài)，做出好的成績(jī)。案卷包括：黨員處 理呈報(bào)表、說(shuō)明材料、支委會(huì)及支部大會(huì)會(huì)議記錄、民主評(píng)議記錄、調(diào)查材料、本人檢查或退黨申請(qǐng)、各種證明材料及其他 有關(guān)材料。主要內(nèi)容包括是否按期進(jìn)行選舉，召開支部大會(huì)的時(shí)間，會(huì)議議程，下屆支部委員會(huì)組成人員名額、候選人條件和選舉辦法等。主要內(nèi)容包括：本屆支部委員會(huì)工作取得的成績(jī)和經(jīng) 驗(yàn)，存在的問(wèn)題，對(duì)下屆支部委員會(huì)的工作建議。 4．醞釀提出候選人。 5．制定選舉辦法和印制選票。 二 、 召開黨支部大會(huì) 1．清點(diǎn)人數(shù)。 2．支部委員會(huì)向支部大會(huì)報(bào)告工作。如有黨員對(duì)候選人的歷史和工作表現(xiàn)等提出問(wèn)題，支部書記要向黨員作出必要的說(shuō)明和解釋。支部大會(huì)分片、分次召開，組織進(jìn)行選舉的，應(yīng)通過(guò)總監(jiān)票人與分片、分次會(huì)議的監(jiān)票人。由監(jiān)票人向選舉人說(shuō)明填寫選 票的注意事項(xiàng)，選舉人按選票說(shuō)明認(rèn)真填寫好選票。收回的選票等于或少于發(fā)出的選票，選舉有效；收回的選票多于發(fā)出的選票，選舉無(wú)效。 6．宣布選舉結(jié)果。 － 40－ 7．通過(guò)工作報(bào)告（決議）； 8．當(dāng)選支部委員代表講話。選舉書記、副書記采用無(wú)記名投票方式，進(jìn)行等額選舉。 3．做好落選人的思想工作。 附：支部換屆選舉程序圖 － 41－ 附例 1： 關(guān)于召開中共支部黨員大會(huì) 改選支部委員會(huì)的請(qǐng)示 黨委： 中共支部委員會(huì) 即將 任期屆滿，支部委員會(huì)決定于月召開黨員大會(huì)換屆選舉。擬提委員候選人名，差額比例為百分之二十；支部委員會(huì)委員采用無(wú)記名投票方式和差額選舉辦法，在黨員大會(huì)上選舉