【正文】 .............................. 58 四、報告 .................................................................................. 59 五、決定 .................................................................................. 59 六、決議的寫作 ...................................................................... 60 七、會議記錄 .......................................................................... 60 － 4－ 第一章 黨支部工作基本內(nèi)容 第一節(jié) 黨支部的地位、作用和任務(wù) 一 、 黨支部 的 地位 黨支部是黨的組織基礎(chǔ)，是黨聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，是 教育、管理、監(jiān)督和服務(wù)黨員最基本的單位 ，是團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)群眾 完成 黨的任務(wù)的戰(zhàn)斗堡壘。黨支部處在最基層，是黨的組織基礎(chǔ)。黨支部通過宣傳和思想政治工作，教育引導(dǎo)職工群眾不斷增強貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策的自覺性與堅定性。黨支部能夠深入了解和關(guān)心幫助群眾，排憂解難，把職工群眾凝聚在黨組織周圍，不斷增強 黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。 黨支部是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，主要體現(xiàn)在三個方面：一是黨支部是完成各項任務(wù)的可靠保證；二是黨支部是人民群眾了解黨、認(rèn)識黨的窗口；三是黨支部是實現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)不可缺少的環(huán)節(jié)。 2．發(fā)揮組織保證作用 黨支部要圍繞中心開展工作，提高黨員、群眾生產(chǎn)的積極性，調(diào)動一切有效力量，為完成好本單位、本部門的生產(chǎn)、工作任務(wù)提供強有力的組織保證。 4．發(fā)揮教育、引導(dǎo)群眾作用 領(lǐng)導(dǎo)群眾思想政治工作是黨支部的重要職責(zé)。 3． 對黨員進(jìn)行教育、管理、監(jiān)督和服務(wù)，提高黨員素質(zhì)，增強黨性，嚴(yán)格黨的組織生活，開展批評和自我批評，維護(hù)和執(zhí)行黨的紀(jì)律，監(jiān)督黨員切實履行義務(wù)，保障黨員的權(quán)利不受侵犯。 6． 對要求入黨的積極分子進(jìn)行教育和培養(yǎng)，做好經(jīng)常性的發(fā)展黨員工作，重視在生產(chǎn)、工作第一線和青年中發(fā)展黨員。 1．車間黨支部注重抓好班子自身建設(shè)，落實 “三會一課”制度，參與車間重要問題決策， 扎實開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動， 做好思想政治工作，確保車間各項任務(wù)的完成。 5．臨時黨支部要注重發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的模范帶頭作用，確保所承擔(dān)臨時任務(wù)的完成。 1． 爭創(chuàng)“四強”黨支部目標(biāo)要求 （ 1） 思想引領(lǐng)力強。 （ 3） 工作落實力強。 2． 爭做“四優(yōu)”共產(chǎn)黨員目標(biāo)要求 （ 1） 政治素質(zhì)優(yōu)。 （ 3） 工作業(yè)績優(yōu)。 全心全意為人民服務(wù)意識強，吃苦在前、享受在后，積極聯(lián)系和服務(wù)職工群眾，做職工群眾的主心骨和貼心人，在職工群眾中具有良好形象。 － 10－ 2．抓好黨支部長效機制建設(shè)和制度落實。 4．抓好黨員和職工隊伍建設(shè) 。按時組織支部委員的理論學(xué)習(xí)，按期主持召開支委民主生活會，督促支部委員按照分工履行好支委職責(zé)和“一崗雙責(zé)”、落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，發(fā)揮支委會的集體領(lǐng)導(dǎo)作用，督促黨小組抓好工作落實。 1．堅持實事求是的作風(fēng)。 3． 堅持發(fā)揮支委會作用。“腦勤”就是多學(xué)習(xí)、多思考；“嘴勤”就是多宣傳、多教育、多引導(dǎo)；“手勤”就是帶頭實踐，做職工群眾表率；“腿勤”就是深入一線、深入職工群眾，了解他們的喜怒哀樂，及時發(fā)現(xiàn)傾向性、苗頭性問題，做好思想工作。 6． 堅持統(tǒng)籌兼顧。在生產(chǎn)組織和人員調(diào)整中，應(yīng)當(dāng)注意黨員的合理分布和班組設(shè)置黨支部的需要，確保安全生產(chǎn)的關(guān)鍵崗位和重點部位有黨員 ，保證班組黨支部設(shè)置的組織健全。 凡有正式黨員 3 人以上的應(yīng)當(dāng)設(shè)立黨支部。旅客列車乘務(wù)人員有正式黨員 3 人以上的 ，應(yīng)當(dāng)成立列車乘務(wù)黨支部，黨支部書記一般由黨員列車長擔(dān)任。 二 、 黨支部的 組織 形式 （一）支部大會 1． 支部大會的地位 － 13－ 支部 大會是黨支部全體黨員（包括預(yù)備黨員）參加的會議，是黨員參加黨組織生活的一種最經(jīng)常、最普遍的 方式，在黨支部中享有最高決策權(quán)、選舉權(quán)和監(jiān)督權(quán)。如 傳達(dá) 、學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策和上級黨組織的決議、指示，制訂在本支部貫徹執(zhí)行的計劃和措施；討論 發(fā)展黨員事宜；討論決定對黨員的表彰和處分等。 （ 5）討論決定黨支部的其他重大問題。黨支部委員會每屆任 － 14－ 期 3 年 (含不設(shè)支委會的支部 )，任期屆滿，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行換屆選舉，因故延期或提前換屆改選的，應(yīng)報 上一級黨委 批準(zhǔn)，延長期一般不超過一年。 2． 黨支部委員會 議事 內(nèi)容 （ 1） 討論研究貫徹執(zhí)行上級黨組織指示、支部大會決議和保 證本單位生產(chǎn)、工作任務(wù)完成的措施 辦法 ，并組織落實。 （ 5） 其他需要支部委員會討論研究的問題。建立黨小組， 一般 由支部委員會研究決定 ，并在黨員大會上公布，通知到每一名黨員 。 （ 3） 協(xié)助黨支部抓好黨員的經(jīng)常性教育，有針對性做好思想政治工作，協(xié)助支部做好發(fā)展黨員工作，按時收繳黨費。 （ 6） 組織黨員做好群眾的思想政治工作，及時向黨支部反映群眾意見要求。 － 16－ 堅持每月召開一次黨小組會和支委會，每半年至少召開一次支部黨員大會（班組黨支 部原則 上每季至少召開一次支部黨員大會）、組織黨員上一次黨課。黨支部日常黨課教育由上一級黨委統(tǒng)一規(guī)劃，黨支部組織實施。黨支部要定期檢查黨員參加組織生活的情況，對無故經(jīng)常不參加組織生活的黨員，予以通報批評和教育幫助。黨支部大會要點評黨員在安全生產(chǎn)、遵章守紀(jì)、作用發(fā)揮等方面的情況，表揚好人好事，開展批評與自我批評，加強管理和監(jiān)督?？己宿k法要簡便易行，考核結(jié)果應(yīng)向黨員和職工群眾通報，接受黨內(nèi)外的監(jiān)督。要把對不履行黨員義務(wù)、不具備黨員條件黨員的幫教和組織處理，納入對黨員的日常管理之中，認(rèn)真做好教育轉(zhuǎn)化工作。充分利用電化教育、網(wǎng)絡(luò)課堂、黨校（業(yè)余黨校）等載體，組織黨員學(xué)習(xí)黨的理論知識，學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)、法律、管理和科學(xué)等方面的知識。每年確定一個專題，增強黨員教育的針對性，可采取脫產(chǎn)或半脫產(chǎn)輪訓(xùn)、集中或分散培訓(xùn)等方式，確保學(xué)習(xí)培訓(xùn)計劃的落實。 4．開展崗位業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)。 四 、黨員權(quán)利保障制度 1．黨內(nèi)重要事項通報。 （ 3）通報形式有：黨員代表大會、黨員大會，黨組織的報刊、媒體、網(wǎng) 絡(luò)等，特殊情況下的其他形式。 3．黨內(nèi)情況反映。 4．黨員請求和申訴。 五 、服務(wù)黨員和群眾制度 1．做好服務(wù)黨員工作 。建立黨組織幫扶制度，關(guān)心幫助在艱苦環(huán)境中工作的黨員、身患重病的黨員、生活困難的黨員、老黨員以及先進(jìn)典型黨員。創(chuàng)新服務(wù)載體， 做好 “三不讓”幫扶救助工作 ，積極開展“結(jié)對幫扶”、“一助一”、“獻(xiàn)愛心”等活動。 － 20－ 六 、黨內(nèi) 保安全 制度 以黨支部保安全活動為載體，強化黨內(nèi)安全生產(chǎn)保障機制建設(shè)，主要內(nèi)容包括： 1． 創(chuàng)崗建區(qū) 。 3． 黨員“兩違”管理。 支部書記或支委、黨小組長結(jié)合交班會、碰頭會、學(xué)習(xí)會等及時點評黨員的作用發(fā)揮情況。 － 21－ 6． 黨內(nèi)安全問責(zé) 。凡有工資收入的黨員，每月以工資總額中相對固定的、經(jīng)常性的收入（稅后）為計算基數(shù)，按規(guī)定 比例交納黨費。離退休人員中的黨員，每月以實際領(lǐng)取的離退休費總額或養(yǎng)老金總額為計算基數(shù)， 5000 元以下（含 5000 元）的按 %交納黨費， 5000 元以上的按 1%交納黨費。補交黨費的時間一般不得超過 6 個月。四是黨員工資收入發(fā)生變化后，從按新工資標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)取工資的當(dāng)月起，以新 的工資收入為基數(shù)，按 － 22－ 照規(guī)定比例交納黨費。 七是對不按照規(guī)定交納黨費的黨員，黨組織應(yīng)及時對其進(jìn)行批評教育，限期改正。一是黨小組、不設(shè)黨小組的黨支部，在收繳黨費時，應(yīng)當(dāng)填寫《黨員交納黨費名單》一式兩份，連同所收黨費一并上交黨支部，黨支部對其繳納黨費情況、數(shù)額進(jìn)行審核并簽認(rèn)后各保存一份。其他支出僅限于銀行手續(xù)費、購買憑證帳本等，用于黨費管理自身的小額支出。準(zhǔn) 備好報告稿、需要傳達(dá)的上級文件、做出計劃安排等文字材料；確定會議時間、地點，準(zhǔn)備好會場，提前通知全體黨員，讓黨員明確會議要討論和解決的問題。由主持人統(tǒng)計和報告黨員缺席情況，宣布會議的議題。如果遇有較大分歧意見，一時難以統(tǒng)一時，一般不要急于表決，可以進(jìn)一步調(diào)查研究，反復(fù)討論，力求 － 27－ 取得統(tǒng)一認(rèn)識后再作出決定。 記錄內(nèi)容包括：會議時間、地點、主持人、記錄人、應(yīng)到會人數(shù)、實到會人 員 、缺席人員、議題、議程，黨員發(fā)言摘要和會上作出的決議等。 支部書記要通過口頭或書面形式及時向上級黨組織匯報支部大會情況。 附：支部大會程序圖 － 28－ 二、 支部委員會 1．會前準(zhǔn)備。支部委員會開會時，由主持人向到會人員報告會議議題，與會人員圍繞議題充分討論，支部書記要善于引導(dǎo)和集中，逐步形成正確的意見。 如遇較大意見分歧，不 應(yīng) 匆忙作出決定（必須立即作出決定的問題除外），可暫時休會，讓委員進(jìn)一步醞釀， 交換意見， 下次開會繼續(xù)討論。 5．分工負(fù)責(zé)。開 會前，黨小組長應(yīng)根據(jù)支部黨員大會和支部委員 會決議要求，結(jié)合黨小組實際確定黨小組會的議題，發(fā)出通知，開會前要及時將開會的時間、地點、中心內(nèi)容等 告 知 小組 每 位 黨員。黨小組長要根據(jù)與會黨員的討論情況及時地加以歸納總結(jié)，制訂相應(yīng)的措施，明確黨員的 責(zé)任，便于今后每個黨員貫徹執(zhí)行和支部檢查。 黨小組長應(yīng)將黨小組會議情況及時向黨支部匯報。 2．指定授課人。 同時，也可聘請具有一定理論水平黨建專家學(xué)者以及黨性強、覺悟高、作風(fēng)好、 技術(shù)精 的黨員講課。 準(zhǔn)備工作就緒后，要把上黨課的時間、地點、要求等提前通知全體黨員。課后，應(yīng)將黨課的時間、地點、內(nèi)容、授課人、到課人數(shù)、講稿、討論情況等記入臺帳。 一 、 會前準(zhǔn)備工作 課前準(zhǔn)備 確定教學(xué)內(nèi)容 收集有關(guān)材料 編寫教案認(rèn)真?zhèn)湔n 授課與課后 工作 清點上 課人數(shù) 授課 做好記錄 測試學(xué)習(xí)效果 材料 歸檔 指定授課人 發(fā)出 通知 組織討論 － 32－ 1． 廣泛征求黨內(nèi)外群眾意見（由黨支部書記、組織委員或黨小組長負(fù)責(zé)）。上級黨組織進(jìn)行審查。 支部書記、行政負(fù)責(zé)人發(fā)言中應(yīng)包括對支部班子存在問題的檢查或說明。將會議時間、地點、議題、要求等提前通知應(yīng)到會支委或黨員，使之做好思想準(zhǔn)備。由專人將會議時間、地點、參加人員及生活會發(fā)言情況準(zhǔn)確、完整、清晰地記錄下來。 － 33－ 4． 報告本次民主生活會征求黨內(nèi)外 群眾 意見情況和黨支部存在的突出問題。 7． 針對存在的問題，制訂整改措施。 要在支部范圍內(nèi)向黨員 、群眾通報有關(guān)情況和整改措施，接受監(jiān)督。 民主評議黨員之前，要組織黨員學(xué)習(xí)《黨章》和有關(guān)文件，著重抓好堅持黨員標(biāo)準(zhǔn)的教育。評議前支部要指導(dǎo)黨員寫好個人總結(jié)材料，組織黨員征求黨內(nèi)外群眾意見，并對黨員的總結(jié)材料進(jìn)行審定，組織黨員在支部大會上進(jìn)行自我總結(jié)。黨內(nèi)評議后，可采用座談會和民 意測驗的方法，聽取黨外群眾對黨支部和黨員的意見。 5．表彰和處置。對在民主評議中初步定為不合格黨員的主要問題進(jìn)行核實，并廣泛聽取黨內(nèi)外群眾的意見，該取證的一定要及時取證，然后依據(jù)事實寫出綜合材料。 3．召開支委會。 5．召開黨支部大會。 － 37－ 7．上報材料。對出黨的同志鼓勵其努力擺正姿態(tài)、調(diào)整心態(tài)，做出好的成績。案卷包括：黨員處 理呈報表、說明材料、支委會及支部大會會議記錄、民主評議記錄、調(diào)查材料、本人檢查或退黨申請、各種證明材料及其他 有關(guān)材料。主要內(nèi)容包括是否按期進(jìn)行選舉，召開支部大會的時間，會議議程，下屆支部委員會組成人員名額、候選人條件和選舉辦法等。主要內(nèi)容包括：本屆支部委員會工作取得的成績和經(jīng) 驗，存在的問題，對下屆支部委員會的工作建議。 4．醞釀提出候選人。 5．制定選舉辦法和印制選票。 二 、 召開黨支部大會 1．清點人數(shù)。 2．支部委員會向支部大會報告工作。如有黨員對候選人的歷史和工作表現(xiàn)等提出問題，支部書記要向黨員作出必要的說明和解釋。支部大會分片、分次召開，組織進(jìn)行選舉的，應(yīng)通過總監(jiān)票人與分片、分次會議的監(jiān)票人。由監(jiān)票人向選舉人說明填寫選 票的注意事項，選舉人按選票說明認(rèn)真填寫好選票。收回的選票等于或少于發(fā)出的選票，選舉有效；收回的選票多于發(fā)出的選票，選舉無效。 6．宣布選舉結(jié)果。 － 40－ 7．通過工作報告（決議）； 8．當(dāng)選支部委員代表講話。選舉書記、副書記采用無記名投票方式，進(jìn)行等額選舉。 3．做好落選人的思想工作。 附：支部換屆選舉程序圖 － 41－ 附例 1： 關(guān)于召開中共支部黨員大會 改選支部委員會的請示 黨委： 中共支部委員會 即將 任期屆滿，支部委員會決定于月召開黨員大會換屆選舉。擬提委員候選人名，差額比例為百分之二十；支部委員會委員采用無記名投票方式和差額選舉辦法，在黨員大會上選舉