【正文】 諸多社會問題如能源危機、資源匾乏、環(huán)境污染等也成為全球性問題,迫使人們深入思考工業(yè)危機以及后工業(yè)化的發(fā)展問題。發(fā)展的實踐需要發(fā)展的理論,于是當(dāng)代西方學(xué)者紛紛提出如何推進發(fā)展中國家發(fā)展的理論,并且逐步把研究的范圍擴展到全球。學(xué)者們由于對西方文明危機的關(guān)懷而產(chǎn)生了對西方文明的憂患意識。但無論是斯賓格勒的文明宿命論、湯因比的文明生長論還是亨廷頓的文明沖突論,其中所體現(xiàn)的那種深重的憂患、悲觀意識,一直在西方占據(jù)主導(dǎo)地位,對西方社會產(chǎn)生了極大影響。任何客觀的事物都成了一種具有模棱兩可意義的東西。新形勢下,如何揭示資本主義的新情況、新趨勢和新特點,暴露其新矛盾,成為堅持和發(fā)展馬克思主義的一項重要任務(wù)。最引人注目的是法蘭克福學(xué)派的觀點,其中,哈貝馬斯提出了“晚期資本主義社會”或“有組織的資本主義”、馬爾庫塞提出了“發(fā)達工業(yè)社會”等理論。于是,后現(xiàn)代化理論進入人們的視線?！叭娼ㄔO(shè)小康社會”是對我國社會發(fā)展的歷史與現(xiàn)實、目標(biāo)與模式、道路與規(guī)律等進行深刻反思的結(jié)果，從理論和實踐兩方面解決了中國現(xiàn)代化的發(fā)展條件、發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展動力、發(fā)展機遇、發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展模式等問題，為中國社會的發(fā)展指明了方向，為當(dāng)代社會發(fā)展理論的研究開辟了新路，為發(fā)展中國家的社會發(fā)展提供了典范。小康社會作為一個在我國具有廣泛的群眾基礎(chǔ)和文化共識的概念，一個為全體中國人民接受、認(rèn)同的概念，具有極其廣泛的認(rèn)知面和很高的親和力，具有極大的凝聚力和感召力。黨的十六大確立了全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)，全面建設(shè)小康社會，作為適應(yīng)我國生產(chǎn)力發(fā)展水平、體現(xiàn)社會主義基本原則的社會發(fā)展目標(biāo)和發(fā)展階段、既包括人民物質(zhì)物質(zhì)生活的改善，也包括政治民主的發(fā)展和人民精神生活的充實，還包括人與環(huán)境的協(xié)調(diào)。中國特色的社會主義現(xiàn)代化建設(shè)分三步走：溫飽、小康和基本現(xiàn)代化。、經(jīng)濟、文化、心理等各個方面的整體性社會變遷。江澤民在十六大報告中指出：“必須看到，我國正處于并將長期處于社會主義初級階段，現(xiàn)在達到的小康還是低水平的、不全面的、發(fā)展很不平衡的小康，人民日益增長的物資文化需要同落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾仍然是我國社會的主要矛盾。社會發(fā)展沒有統(tǒng)一的模式，不同的國家應(yīng)根據(jù)自己的情況，選擇適合自己的發(fā)展道路。要完善社會主義市場經(jīng)濟體制，推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，基本實現(xiàn)工業(yè)化，大力推進信息化，加快現(xiàn)代化建設(shè)，保持國民經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展，不斷提高人民的生活水平。第三，大力發(fā)展社會主義文化，加強社會主義精神文明建設(shè)。而信守國家至上與中央集權(quán),酷愛整齊劃一和法律條文完整統(tǒng)一等民族文化傳統(tǒng),對形成德國行政體制的特征亦有深刻影響。這與實行聯(lián)邦制的國家中地方政府具有較大獨立性的情況是絕然不同的。兩千多年前,中國古代教育家和思想家孔子對教育便極為重視,尤其強調(diào)“學(xué)而優(yōu)則仕”。為使子女長大后有一份好的職業(yè),人們都毫無怨言地承受著日益見漲的書本費、學(xué)雜費,甚至還要交納與學(xué)生并無關(guān)系的名目繁雜的各種攤派項目。應(yīng)該說,我國的人口轉(zhuǎn)變是一個多方面因素共同作用的結(jié)果,人口結(jié)構(gòu)、生育觀念、社會福利等方面的因素對我國出生率和死亡率的變化都起到一定的作用,但是從本質(zhì)上看,我國人口轉(zhuǎn)變的最根本原因還應(yīng)該歸結(jié)于計劃生育政策的實施和社會經(jīng)濟的發(fā)展。 我國改革開放使得我國的人口發(fā)生了很大的轉(zhuǎn)變，不論是人口數(shù)量、人口的城鄉(xiāng)流動、東、中、西部人口年齡結(jié)構(gòu)等很多方面的差異。這種城市與城市、城市與鄉(xiāng)村之間的人口差異與改革開放之前的人口結(jié)構(gòu)是不一樣的，這也就是第二次人口轉(zhuǎn)變。2000年在全國15歲及以上人口中,%,%%。據(jù)民政部門統(tǒng)計,20世紀(jì)90年代以來,中國離婚率持續(xù)攀升,‰ ,‰ ,‰。為保障特殊困難群體的生活權(quán)益，國家頒布了《中華人民共和國老年人權(quán)益保障法》、《中華人民共和國殘疾人保障法》和《農(nóng)村五保供養(yǎng)工作條例》等法律法規(guī)。在這個過程中，人口轉(zhuǎn)變和社會發(fā)展相互起著制約和促進的作用。 人口結(jié)構(gòu)包括自然結(jié)構(gòu)和社會結(jié)構(gòu)兩個方面。目前及未來的半個世紀(jì),中國面臨著人口自然結(jié)構(gòu)失衡的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。迄今為止,中國仍處于人口老齡化的第一個階段。%,%的水平。三個年齡段人口規(guī)模及其比例的這種變化決定了中國人口年齡負擔(dān)趨勢的以下三個基本特征:第一,20世紀(jì)70年代以后,少兒人口負擔(dān)比持續(xù)下降,在20102050年期間將降低到歷史最低水平；第二,老年人口負擔(dān)比自20世紀(jì)80年代起進入了持續(xù)上升通道,并且在本世紀(jì)30 年代中期將會超過少兒人口負擔(dān)比；第三,總?cè)丝谪摀?dān)比在2015 年以前呈現(xiàn)下降的趨勢,在2015 年以后,由于少兒人口比例基本處于穩(wěn)定狀態(tài),老年人口比例仍持續(xù)上升,從而導(dǎo)致了人口年齡負擔(dān)比開始逆轉(zhuǎn)上升。綜上所述,中國面臨的老齡化挑戰(zhàn)最為嚴(yán)重的時期大約是在2025 年以后,其理由有三: 一是屆時老年人口將會在巨大規(guī)模的基礎(chǔ)上迅速增長；二是屆時老齡化發(fā)展的速度最為迅速；三是屆時人口年齡負擔(dān)比將進入上升時期。未來中國勞動年齡人口的年齡結(jié)構(gòu)變化將出現(xiàn)老化的勢態(tài), 并且超前于總?cè)丝诘哪挲g結(jié)構(gòu)老化。 勞動力結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變及其對社會發(fā)展的影響 隨著經(jīng)濟的迅速發(fā)展,中國在業(yè)人口的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也發(fā)生了重大變化。對于勞動力者而言,其就業(yè)形式、收入、所屬產(chǎn)業(yè)、行業(yè)和職業(yè)等因素直接影響到個人的人口行為,特別是對中國生育率的迅速轉(zhuǎn)變和穩(wěn)定低生育水平帶來積極的影響。 從經(jīng)濟增長拉動力變化的一般規(guī)律看，消費成為經(jīng)濟增長的主要拉動力是有其客觀性的。這是經(jīng)濟增長拉動力變化所表現(xiàn)出的規(guī)律性特征?？茖W(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會理念的確立，是我們發(fā)展觀念的重大轉(zhuǎn)變。經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變要求不斷提高消費對經(jīng)濟增長的拉動作用，如何有效地提高消費對經(jīng)濟增長的拉動力，需要觀念的轉(zhuǎn)變來推進。因此，要把著力擴大消費需求作為當(dāng)前加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的基本政策導(dǎo)向。社會發(fā)展和經(jīng)濟發(fā)展是人口轉(zhuǎn)變的發(fā)動機，政府的人口和計劃生育政策則是加速器。1979年政府開始執(zhí)行的嚴(yán)格控制人口政策的作用主要是加速了人口轉(zhuǎn)變的進程，特別是農(nóng)村人口轉(zhuǎn)變的進程。人們的生育決策和生育行為是一種理性行為，這種理性的基礎(chǔ)在于夫婦對于生育孩子收益和成本的判斷，而且還表現(xiàn)在夫婦對于外部環(huán)境和條件變化能夠做出及時的反應(yīng)。 中國農(nóng)民之所以把保障需求和家族需求作為生育的主要目的，關(guān)鍵是農(nóng)村還沒有建立起社會養(yǎng)老保障制度，子女仍然是養(yǎng)老的主要資源，而農(nóng)村社會的人文環(huán)境使得家族勢力成為一種非常重要的社會資源。中國的社會發(fā)展主要是在以下方面滯后于人口轉(zhuǎn)變：第一，農(nóng)村社會發(fā)展基礎(chǔ)薄弱，政府的農(nóng)村社會發(fā)展政策及行動嚴(yán)重滯后甚至缺位；第二，家庭和子女功能的社會替代品及制度安排的供給嚴(yán)重滯后于社會需求的迅速增長；第三，人口空間遷移和社會流動的制度障礙依然存在，導(dǎo)致了人口城市化水平偏低、勞動力產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡，加劇了收入分配不均平及地區(qū)發(fā)展差距等問題；第四，在市場力量重新安排利益分配格局之時，政府的調(diào)節(jié)行動相對遲緩和低效，使得為人口控制做出巨大奉獻的計劃生育群眾的利益沒有得到應(yīng)有的保證；第五，由于社會發(fā)展一些方面的滯后，人口轉(zhuǎn)變在微觀和宏觀兩個層面上帶來的潛在人口紅利轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實收益的程度比較低。合理、有效的社會保障制度、勞動就業(yè)政策和社會流動與遷移政策對于孩子功利性的需求替代，對于國家穩(wěn)定人口低生育水平，對于人口全面發(fā)展而言，都是必需的社會發(fā)展政策條件，缺之不可，缺一不可。 無生育政策制約的死亡率主導(dǎo)型人口轉(zhuǎn)變(20世紀(jì)50年代)由于新中國剛剛成立,人民政權(quán)立足未穩(wěn),再加上人口迅速增長給社會經(jīng)濟發(fā)展的嚴(yán)重后果尚未充分顯現(xiàn),所以,這個時期并沒有成文的限制生育的政策。 城市有規(guī)定、農(nóng)村無政策背景下的人口轉(zhuǎn)變(19631972)20世紀(jì)50年代中期,人口迅速增長給社會經(jīng)濟帶來的嚴(yán)重后果逐步顯現(xiàn),節(jié)制生育的思想開始形成。整體來說,中國人口轉(zhuǎn)變的總體特征仍然是死亡率主導(dǎo)型,處于高低高階段。1971979年提出,提倡一對夫婦生育子女最好一個、最多兩個。 生育政策向一孩緊縮并予以嚴(yán)厲實行階段時的人口轉(zhuǎn)變(1980秋1992年)1980年9月第五屆全國人民代大會第三次會議上,國務(wù)院正式宣布調(diào)整計劃生育政策。由此可以看出, 1980年秋以來,生育政策已由70年代的晚稀少調(diào)整為,有特殊困難者除外,一對夫婦只能生一個的普遍政策。(2)加強計劃生育的組織領(lǐng)導(dǎo),強化法制建設(shè)。 近50年來人口因素變動對中國經(jīng)濟增長的影響有以下特征:(l)人口因素對經(jīng)濟增長的影響是動態(tài)的。(3)中國的地區(qū)發(fā)展差距擴大也使得人口因素對經(jīng)濟增長的影響表現(xiàn)出區(qū)域差異。勞動年齡人口比重由1978年的5516%上升到2007年的7215%。經(jīng)濟增長是一國或一個地區(qū)國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)或人均國內(nèi)生產(chǎn)總值的增加,本文以國內(nèi)生產(chǎn)總值作為產(chǎn)出指標(biāo),以GDP的變動來反映經(jīng)濟增長。 (3)勞動負擔(dān)減輕可以直接提高有效勞動,也會通過人力投資增加提高有效勞動,進而提高勞動生產(chǎn)率促進經(jīng)