【正文】 諸多社會(huì)問(wèn)題如能源危機(jī)、資源匾乏、環(huán)境污染等也成為全球性問(wèn)題,迫使人們深入思考工業(yè)危機(jī)以及后工業(yè)化的發(fā)展問(wèn)題。發(fā)展的實(shí)踐需要發(fā)展的理論,于是當(dāng)代西方學(xué)者紛紛提出如何推進(jìn)發(fā)展中國(guó)家發(fā)展的理論,并且逐步把研究的范圍擴(kuò)展到全球。學(xué)者們由于對(duì)西方文明危機(jī)的關(guān)懷而產(chǎn)生了對(duì)西方文明的憂患意識(shí)。但無(wú)論是斯賓格勒的文明宿命論、湯因比的文明生長(zhǎng)論還是亨廷頓的文明沖突論,其中所體現(xiàn)的那種深重的憂患、悲觀意識(shí),一直在西方占據(jù)主導(dǎo)地位,對(duì)西方社會(huì)產(chǎn)生了極大影響。任何客觀的事物都成了一種具有模棱兩可意義的東西。新形勢(shì)下,如何揭示資本主義的新情況、新趨勢(shì)和新特點(diǎn),暴露其新矛盾,成為堅(jiān)持和發(fā)展馬克思主義的一項(xiàng)重要任務(wù)。最引人注目的是法蘭克福學(xué)派的觀點(diǎn),其中,哈貝馬斯提出了“晚期資本主義社會(huì)”或“有組織的資本主義”、馬爾庫(kù)塞提出了“發(fā)達(dá)工業(yè)社會(huì)”等理論。于是,后現(xiàn)代化理論進(jìn)入人們的視線?！叭娼ㄔO(shè)小康社會(huì)”是對(duì)我國(guó)社會(huì)發(fā)展的歷史與現(xiàn)實(shí)、目標(biāo)與模式、道路與規(guī)律等進(jìn)行深刻反思的結(jié)果，從理論和實(shí)踐兩方面解決了中國(guó)現(xiàn)代化的發(fā)展條件、發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展動(dòng)力、發(fā)展機(jī)遇、發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展模式等問(wèn)題，為中國(guó)社會(huì)的發(fā)展指明了方向，為當(dāng)代社會(huì)發(fā)展理論的研究開(kāi)辟了新路，為發(fā)展中國(guó)家的社會(huì)發(fā)展提供了典范。小康社會(huì)作為一個(gè)在我國(guó)具有廣泛的群眾基礎(chǔ)和文化共識(shí)的概念，一個(gè)為全體中國(guó)人民接受、認(rèn)同的概念，具有極其廣泛的認(rèn)知面和很高的親和力，具有極大的凝聚力和感召力。黨的十六大確立了全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)，全面建設(shè)小康社會(huì)，作為適應(yīng)我國(guó)生產(chǎn)力發(fā)展水平、體現(xiàn)社會(huì)主義基本原則的社會(huì)發(fā)展目標(biāo)和發(fā)展階段、既包括人民物質(zhì)物質(zhì)生活的改善，也包括政治民主的發(fā)展和人民精神生活的充實(shí)，還包括人與環(huán)境的協(xié)調(diào)。中國(guó)特色的社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)分三步走：溫飽、小康和基本現(xiàn)代化。、經(jīng)濟(jì)、文化、心理等各個(gè)方面的整體性社會(huì)變遷。江澤民在十六大報(bào)告中指出：“必須看到，我國(guó)正處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段，現(xiàn)在達(dá)到的小康還是低水平的、不全面的、發(fā)展很不平衡的小康，人民日益增長(zhǎng)的物資文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾仍然是我國(guó)社會(huì)的主要矛盾。社會(huì)發(fā)展沒(méi)有統(tǒng)一的模式，不同的國(guó)家應(yīng)根據(jù)自己的情況，選擇適合自己的發(fā)展道路。要完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，基本實(shí)現(xiàn)工業(yè)化，大力推進(jìn)信息化，加快現(xiàn)代化建設(shè)，保持國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展，不斷提高人民的生活水平。第三，大力發(fā)展社會(huì)主義文化，加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)。而信守國(guó)家至上與中央集權(quán),酷愛(ài)整齊劃一和法律條文完整統(tǒng)一等民族文化傳統(tǒng),對(duì)形成德國(guó)行政體制的特征亦有深刻影響。這與實(shí)行聯(lián)邦制的國(guó)家中地方政府具有較大獨(dú)立性的情況是絕然不同的。兩千多年前,中國(guó)古代教育家和思想家孔子對(duì)教育便極為重視,尤其強(qiáng)調(diào)“學(xué)而優(yōu)則仕”。為使子女長(zhǎng)大后有一份好的職業(yè),人們都毫無(wú)怨言地承受著日益見(jiàn)漲的書(shū)本費(fèi)、學(xué)雜費(fèi),甚至還要交納與學(xué)生并無(wú)關(guān)系的名目繁雜的各種攤派項(xiàng)目。應(yīng)該說(shuō),我國(guó)的人口轉(zhuǎn)變是一個(gè)多方面因素共同作用的結(jié)果,人口結(jié)構(gòu)、生育觀念、社會(huì)福利等方面的因素對(duì)我國(guó)出生率和死亡率的變化都起到一定的作用,但是從本質(zhì)上看,我國(guó)人口轉(zhuǎn)變的最根本原因還應(yīng)該歸結(jié)于計(jì)劃生育政策的實(shí)施和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。 我國(guó)改革開(kāi)放使得我國(guó)的人口發(fā)生了很大的轉(zhuǎn)變，不論是人口數(shù)量、人口的城鄉(xiāng)流動(dòng)、東、中、西部人口年齡結(jié)構(gòu)等很多方面的差異。這種城市與城市、城市與鄉(xiāng)村之間的人口差異與改革開(kāi)放之前的人口結(jié)構(gòu)是不一樣的，這也就是第二次人口轉(zhuǎn)變。2000年在全國(guó)15歲及以上人口中,%,%%。據(jù)民政部門統(tǒng)計(jì),20世紀(jì)90年代以來(lái),中國(guó)離婚率持續(xù)攀升,‰ ,‰ ,‰。為保障特殊困難群體的生活權(quán)益，國(guó)家頒布了《中華人民共和國(guó)老年人權(quán)益保障法》、《中華人民共和國(guó)殘疾人保障法》和《農(nóng)村五保供養(yǎng)工作條例》等法律法規(guī)。在這個(gè)過(guò)程中，人口轉(zhuǎn)變和社會(huì)發(fā)展相互起著制約和促進(jìn)的作用。 人口結(jié)構(gòu)包括自然結(jié)構(gòu)和社會(huì)結(jié)構(gòu)兩個(gè)方面。目前及未來(lái)的半個(gè)世紀(jì),中國(guó)面臨著人口自然結(jié)構(gòu)失衡的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。迄今為止,中國(guó)仍處于人口老齡化的第一個(gè)階段。%,%的水平。三個(gè)年齡段人口規(guī)模及其比例的這種變化決定了中國(guó)人口年齡負(fù)擔(dān)趨勢(shì)的以下三個(gè)基本特征:第一,20世紀(jì)70年代以后,少兒人口負(fù)擔(dān)比持續(xù)下降,在20102050年期間將降低到歷史最低水平；第二,老年人口負(fù)擔(dān)比自20世紀(jì)80年代起進(jìn)入了持續(xù)上升通道,并且在本世紀(jì)30 年代中期將會(huì)超過(guò)少兒人口負(fù)擔(dān)比；第三,總?cè)丝谪?fù)擔(dān)比在2015 年以前呈現(xiàn)下降的趨勢(shì),在2015 年以后,由于少兒人口比例基本處于穩(wěn)定狀態(tài),老年人口比例仍持續(xù)上升,從而導(dǎo)致了人口年齡負(fù)擔(dān)比開(kāi)始逆轉(zhuǎn)上升。綜上所述,中國(guó)面臨的老齡化挑戰(zhàn)最為嚴(yán)重的時(shí)期大約是在2025 年以后,其理由有三: 一是屆時(shí)老年人口將會(huì)在巨大規(guī)模的基礎(chǔ)上迅速增長(zhǎng)；二是屆時(shí)老齡化發(fā)展的速度最為迅速；三是屆時(shí)人口年齡負(fù)擔(dān)比將進(jìn)入上升時(shí)期。未來(lái)中國(guó)勞動(dòng)年齡人口的年齡結(jié)構(gòu)變化將出現(xiàn)老化的勢(shì)態(tài), 并且超前于總?cè)丝诘哪挲g結(jié)構(gòu)老化。 勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變及其對(duì)社會(huì)發(fā)展的影響 隨著經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展,中國(guó)在業(yè)人口的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也發(fā)生了重大變化。對(duì)于勞動(dòng)力者而言,其就業(yè)形式、收入、所屬產(chǎn)業(yè)、行業(yè)和職業(yè)等因素直接影響到個(gè)人的人口行為,特別是對(duì)中國(guó)生育率的迅速轉(zhuǎn)變和穩(wěn)定低生育水平帶來(lái)積極的影響。 從經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)拉動(dòng)力變化的一般規(guī)律看，消費(fèi)成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要拉動(dòng)力是有其客觀性的。這是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)拉動(dòng)力變化所表現(xiàn)出的規(guī)律性特征?？茖W(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)理念的確立，是我們發(fā)展觀念的重大轉(zhuǎn)變。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變要求不斷提高消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用，如何有效地提高消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)力，需要觀念的轉(zhuǎn)變來(lái)推進(jìn)。因此，要把著力擴(kuò)大消費(fèi)需求作為當(dāng)前加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的基本政策導(dǎo)向。社會(huì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)發(fā)展是人口轉(zhuǎn)變的發(fā)動(dòng)機(jī)，政府的人口和計(jì)劃生育政策則是加速器。1979年政府開(kāi)始執(zhí)行的嚴(yán)格控制人口政策的作用主要是加速了人口轉(zhuǎn)變的進(jìn)程，特別是農(nóng)村人口轉(zhuǎn)變的進(jìn)程。人們的生育決策和生育行為是一種理性行為，這種理性的基礎(chǔ)在于夫婦對(duì)于生育孩子收益和成本的判斷，而且還表現(xiàn)在夫婦對(duì)于外部環(huán)境和條件變化能夠做出及時(shí)的反應(yīng)。 中國(guó)農(nóng)民之所以把保障需求和家族需求作為生育的主要目的，關(guān)鍵是農(nóng)村還沒(méi)有建立起社會(huì)養(yǎng)老保障制度，子女仍然是養(yǎng)老的主要資源，而農(nóng)村社會(huì)的人文環(huán)境使得家族勢(shì)力成為一種非常重要的社會(huì)資源。中國(guó)的社會(huì)發(fā)展主要是在以下方面滯后于人口轉(zhuǎn)變：第一，農(nóng)村社會(huì)發(fā)展基礎(chǔ)薄弱，政府的農(nóng)村社會(huì)發(fā)展政策及行動(dòng)嚴(yán)重滯后甚至缺位；第二，家庭和子女功能的社會(huì)替代品及制度安排的供給嚴(yán)重滯后于社會(huì)需求的迅速增長(zhǎng)；第三，人口空間遷移和社會(huì)流動(dòng)的制度障礙依然存在，導(dǎo)致了人口城市化水平偏低、勞動(dòng)力產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡，加劇了收入分配不均平及地區(qū)發(fā)展差距等問(wèn)題；第四，在市場(chǎng)力量重新安排利益分配格局之時(shí)，政府的調(diào)節(jié)行動(dòng)相對(duì)遲緩和低效，使得為人口控制做出巨大奉獻(xiàn)的計(jì)劃生育群眾的利益沒(méi)有得到應(yīng)有的保證；第五，由于社會(huì)發(fā)展一些方面的滯后，人口轉(zhuǎn)變?cè)谖⒂^和宏觀兩個(gè)層面上帶來(lái)的潛在人口紅利轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)收益的程度比較低。合理、有效的社會(huì)保障制度、勞動(dòng)就業(yè)政策和社會(huì)流動(dòng)與遷移政策對(duì)于孩子功利性的需求替代，對(duì)于國(guó)家穩(wěn)定人口低生育水平，對(duì)于人口全面發(fā)展而言，都是必需的社會(huì)發(fā)展政策條件，缺之不可，缺一不可。 無(wú)生育政策制約的死亡率主導(dǎo)型人口轉(zhuǎn)變(20世紀(jì)50年代)由于新中國(guó)剛剛成立,人民政權(quán)立足未穩(wěn),再加上人口迅速增長(zhǎng)給社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的嚴(yán)重后果尚未充分顯現(xiàn),所以,這個(gè)時(shí)期并沒(méi)有成文的限制生育的政策。 城市有規(guī)定、農(nóng)村無(wú)政策背景下的人口轉(zhuǎn)變(19631972)20世紀(jì)50年代中期,人口迅速增長(zhǎng)給社會(huì)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的嚴(yán)重后果逐步顯現(xiàn),節(jié)制生育的思想開(kāi)始形成。整體來(lái)說(shuō),中國(guó)人口轉(zhuǎn)變的總體特征仍然是死亡率主導(dǎo)型,處于高低高階段。1971979年提出,提倡一對(duì)夫婦生育子女最好一個(gè)、最多兩個(gè)。 生育政策向一孩緊縮并予以嚴(yán)厲實(shí)行階段時(shí)的人口轉(zhuǎn)變(1980秋1992年)1980年9月第五屆全國(guó)人民代大會(huì)第三次會(huì)議上,國(guó)務(wù)院正式宣布調(diào)整計(jì)劃生育政策。由此可以看出, 1980年秋以來(lái),生育政策已由70年代的晚稀少調(diào)整為,有特殊困難者除外,一對(duì)夫婦只能生一個(gè)的普遍政策。(2)加強(qiáng)計(jì)劃生育的組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化法制建設(shè)。 近50年來(lái)人口因素變動(dòng)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響有以下特征:(l)人口因素對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響是動(dòng)態(tài)的。(3)中國(guó)的地區(qū)發(fā)展差距擴(kuò)大也使得人口因素對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響表現(xiàn)出區(qū)域差異。勞動(dòng)年齡人口比重由1978年的5516%上升到2007年的7215%。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是一國(guó)或一個(gè)地區(qū)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)或人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的增加,本文以國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值作為產(chǎn)出指標(biāo),以GDP的變動(dòng)來(lái)反映經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。 (3)勞動(dòng)負(fù)擔(dān)減輕可以直接提高有效勞動(dòng),也會(huì)通過(guò)人力投資增加提高有效勞動(dòng),進(jìn)而提高勞動(dòng)生產(chǎn)率促進(jìn)經(jīng)