公共項(xiàng)目投融資管理-預(yù)覽頁(yè)
【正文】 法 (分類運(yùn)用不同方法 )： ? 建筑工程費(fèi)估算 ? 設(shè)備及工器具購(gòu)置費(fèi)估算 ? 安裝工程費(fèi)估算 ? 工程建設(shè)其他費(fèi)用估算 ? 基本預(yù)備費(fèi)估算 ? 漲價(jià)預(yù)備費(fèi)估算 ? 固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅估算 ? 建設(shè)期利息估算 2021年 11月 11日 公共項(xiàng)目管理 10 ? 內(nèi)涵： ? 為建造永久建筑物和構(gòu)筑物所需要的費(fèi)用 ? 方法： ? 單位建筑工程投資估算法 ? 單位實(shí)物工程量投資估算法 ? 概算指標(biāo)投資估算法 建筑工程費(fèi)估算 2021年 11月 11日 公共項(xiàng)目管理 11 ? 依據(jù)： ? 項(xiàng)目主要設(shè)備表格及費(fèi)用資料 ? 主要費(fèi)用： ? 設(shè)備購(gòu)置費(fèi)、工器具購(gòu)置費(fèi)、現(xiàn)場(chǎng)制作非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備費(fèi)、家具購(gòu)置費(fèi)、相關(guān)運(yùn)雜費(fèi) ? 估算方法： ? 價(jià)值高的設(shè)備按單臺(tái) /套估算；價(jià)值較小的設(shè)備可按類估算。 2021年 11月 11日 公共項(xiàng)目管理 8 公共項(xiàng)目建設(shè)投資估算 (2) ? 估算步驟： ? 估算各單項(xiàng)工程所需的工程費(fèi)用 (建筑工程費(fèi) 、 設(shè)備及工器具購(gòu)置費(fèi) 、 安裝工程費(fèi) ) ； ? 匯總各單項(xiàng)工程的工程費(fèi)用 ， 估算 工程建設(shè)其他費(fèi)用和基本預(yù)備費(fèi)； ? 估算漲價(jià)預(yù)備費(fèi) 、 固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅和建設(shè)期利息 。項(xiàng)目融資具有下列幾個(gè)特點(diǎn)： (1)至少有項(xiàng)目發(fā)起人、項(xiàng)目公司、資金提供方三方參與。 ? 發(fā)展趨勢(shì)：目前融資項(xiàng)目多為由幾個(gè)投資者共同參與，出現(xiàn)這種趨勢(shì)原因是： （ 1）大型項(xiàng)目的開發(fā)有可能超出了一個(gè)公司的財(cái)務(wù)、管理或者圣賢承受能力，使用合資結(jié)構(gòu)，項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)可以由所有的項(xiàng)目參加者共同承擔(dān)。 (2)項(xiàng)目產(chǎn)品的分配形式。 (6)稅務(wù)結(jié)構(gòu)。 （ 2）交叉擔(dān)保及其優(yōu)先序列。 （ 2）投資者在合資項(xiàng)目中的權(quán)益。 （ 6）融資安排。 2021年 11月 11日 公共項(xiàng)目管理 30 項(xiàng)目融資的模式 (3) ? 項(xiàng)目的基本融資模式主要有三方面的特征： (3)時(shí)間結(jié)構(gòu)上 :無(wú)論融資方案如何復(fù)雜，其包括的兩個(gè)階段是：項(xiàng)目的建設(shè)、開發(fā)階段；項(xiàng)目的經(jīng)營(yíng)階段。 ? 問(wèn)題是缺乏靈活性，很難滿足不同投資者對(duì)融資的各種要求，比如在稅務(wù)結(jié)構(gòu)安排和債務(wù)形式選擇方面靈活性較差。 ? 采用這種模式的項(xiàng)目融資，在稅務(wù)結(jié)構(gòu)處理上需要比較謹(jǐn)慎。 ? 項(xiàng)目的稅務(wù)結(jié)構(gòu)以及稅務(wù)扣減的數(shù)量和有效性是杠桿租賃融資模式的關(guān)鍵。 ? 融資期限將短于項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)生命期。 ? 在項(xiàng)目進(jìn)入生產(chǎn)階段之后，投資者用生產(chǎn)出來(lái)的黃金償還貸款，避免了任何價(jià)格波動(dòng)上的風(fēng)險(xiǎn)。 ? 政府按固定價(jià)格購(gòu)買項(xiàng)目產(chǎn)品或政府擔(dān)保項(xiàng)目可獲得最低收入。 ? 項(xiàng)目公司在特許期限內(nèi)擁有、運(yùn)營(yíng)和維護(hù)這項(xiàng)設(shè)施，并通過(guò)收取使用費(fèi)或服務(wù)費(fèi)用，回收投資并取得合理的利潤(rùn)。 ? 項(xiàng)目的直接投資者和經(jīng)營(yíng)者（項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)者）。 ? BOT的演化方式 : ? BOO（建設(shè) 運(yùn)營(yíng) 擁有） ? BOOT（建設(shè) 運(yùn)營(yíng) 擁有 轉(zhuǎn)讓） ? BLT（建設(shè) 租賃 轉(zhuǎn)讓） ? BTO（建設(shè) 轉(zhuǎn)讓 運(yùn)營(yíng)） 2021年 11月 11日 公共項(xiàng)目管理 41 PPP項(xiàng)目融資模式 1 ? PPP融資模式 ? BOT融資模式和近幾年來(lái) ,一種新的融資模式Private Finance Initiative（ PFI）浮出水面，并開始在某些發(fā)達(dá)國(guó)家，尤其是英國(guó)，廣泛應(yīng)用。政府可以解決基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金不足的問(wèn)題 ,民營(yíng)企業(yè)或私人資金可以獲得建設(shè)和經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)設(shè)施的權(quán)利 ,并從中獲得回報(bào)。 Maintenance, OM)等。 ? 混合結(jié)構(gòu)融資。 ? 投資者在項(xiàng)目投入資金的多少與其對(duì)項(xiàng)目管理和前途的關(guān)心程度是成正比的。 2021年 11月 11日 公共項(xiàng)目管理 48 項(xiàng)目融資的渠道 (4) ? 從屬性債務(wù)要比提供股本資金具有以下幾個(gè)方面的優(yōu)點(diǎn)： ? 投資者在安排資金時(shí)具有較大的靈活性。 ? 債務(wù)資金的基本結(jié)構(gòu)性問(wèn)題： ? 債務(wù)期限。 ? 違約風(fēng)險(xiǎn)。 ? 按照項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的表現(xiàn)形式劃分為：信用風(fēng)險(xiǎn)、完工風(fēng)險(xiǎn)、生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、金融風(fēng)險(xiǎn)、政治風(fēng)險(xiǎn)、環(huán)境保護(hù)風(fēng)險(xiǎn)。包括：完工風(fēng)險(xiǎn)；生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)；技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)；部分市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)也稱為“不可控制風(fēng)險(xiǎn)”。比較直接，法律的界定也比較清楚。 2021年 11月 11日 公共項(xiàng)目管理 58 項(xiàng)目融資的風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)保 (3) ? 人的擔(dān)保： ? 人的擔(dān)保在項(xiàng)目融資中的基本表現(xiàn)形式是項(xiàng)目擔(dān)保，是在貸款銀行認(rèn)為項(xiàng)目自身物的擔(dān)保不夠充分時(shí)而要求借款人提供的一種人的擔(dān)保。 ? 項(xiàng)目擔(dān)保人： ? 項(xiàng)目投資者、與項(xiàng)目利益有關(guān)的第三方參與者、商業(yè)擔(dān)保人。包括項(xiàng)目完工、生產(chǎn)成本控制和產(chǎn)品市場(chǎng)三個(gè)方面。 ? 不可預(yù)見風(fēng)險(xiǎn)：也稱或有風(fēng)險(xiǎn)，避免這類風(fēng)險(xiǎn)主要也是采用商業(yè)保險(xiǎn)的方法解決。間接擔(dān)保多以商業(yè)合同和政府特許權(quán)協(xié)議形式出現(xiàn)。 2021年 11月 11日 公共項(xiàng)目管理 63 我國(guó)公共項(xiàng)目融資實(shí)踐 （案例分析） 2021年 11月 11日 公共項(xiàng)目管理 68 公共 項(xiàng)目投 融資改革 ? 在吸引民間或私人資本方面 ? BOT立法 ? PPP引入 (PFI與 BOT比較 ) ? 審核權(quán)問(wèn)題 2021年 11月 11日 公共項(xiàng)目管理 69
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