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bt、bot項(xiàng)目投融資方案-預(yù)覽頁(yè)

 

【正文】 本協(xié)議期間以及協(xié)議終止或期滿之后的5年內(nèi),雙方應(yīng)履行以下保密義務(wù):對(duì)保密信息采取相應(yīng)的保密措施;除為履行本協(xié)議目的,不得使用保密信息;未經(jīng)披露方事先書(shū)面同意,不得向任何人披露保密信息;每一方應(yīng)確保其員工、董事、行政和管理人員、代表、代理人、承包人和顧問(wèn)遵守本條的規(guī)定;本條款所稱(chēng)“保密信息”指在本協(xié)議日期之前或之后,一方(“披露方”)向另一方(“接受方”)披露的所有具有保密屬性的信息,包括但不限于有關(guān)披露方運(yùn)營(yíng)、業(yè)務(wù)計(jì)劃、專(zhuān)有技術(shù),商業(yè)秘密及業(yè)務(wù)機(jī)會(huì)的任何文件、數(shù)據(jù)和信息資料。甲方(蓋章):乙方(蓋章):甲方代表簽章:乙方代表簽章:第三篇:BOT和BT建設(shè)模式BT和BOT項(xiàng)目是什么意思作者:余闖 轉(zhuǎn)載 文章來(lái)源:岳西網(wǎng) 更新時(shí)間:2011829閱讀次數(shù):BT和BOT項(xiàng)目是什么意思BT投資是BOT的一種變換形式,是指一個(gè)項(xiàng)目的運(yùn)作通過(guò)項(xiàng)目管理公司總承包后,由承包方墊資進(jìn)行建設(shè),建設(shè)驗(yàn)收完畢再移交給項(xiàng)目業(yè)主。除了BT演變方式外,BOT的演變形式還有BOOT方式,即建設(shè)—擁有—運(yùn)營(yíng)—移交;BOO方式,即建設(shè)—擁有—運(yùn)營(yíng);BLT方式,即建設(shè)—租52047 賃—移交;BOOST方式,即建設(shè)—擁有—運(yùn)營(yíng)—補(bǔ)貼—移交;BTO方式,即建設(shè)—移交—運(yùn)營(yíng)等。BT方式中的融資監(jiān)管難度大。BT項(xiàng)目質(zhì)量得不到應(yīng)有的保證。在具體項(xiàng)目的建設(shè)實(shí)施過(guò)程中,也不同程度地存在著對(duì)項(xiàng)目功能與方案審核不力、政企不分、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員缺乏、管理粗放、地方壟斷和地方保護(hù)、缺乏競(jìng)爭(zhēng),甚至出現(xiàn)“尋租”腐敗等問(wèn)題。目前,國(guó)內(nèi)外著名投資工程咨詢(xún)和設(shè)計(jì)單位都有很強(qiáng)的BT投資專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技能,如中國(guó)國(guó)際工程咨詢(xún)公司等。什么是BT模式BT模式的概念(建設(shè))和Transfer(移交)縮寫(xiě)形式,意即“建設(shè)移交”,是政府利用非政府資金來(lái)進(jìn)行基礎(chǔ)非經(jīng)營(yíng)性設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的一種融資模式。,金融資本、產(chǎn)業(yè)資本、建設(shè)企業(yè)及其關(guān)聯(lián)市場(chǎng)在很大程度上被人為阻隔,資金缺乏有效的封閉管理,風(fēng)險(xiǎn)和收益分擔(dān)不對(duì)稱(chēng),金融機(jī)構(gòu)、開(kāi)發(fā)商、建設(shè)企業(yè)不能形成以項(xiàng)目為核心的有機(jī)循環(huán)閉合體,優(yōu)勢(shì)不能相補(bǔ),資源沒(méi)有得到合理流動(dòng)與運(yùn)用。投資方是否具有與項(xiàng)目規(guī)模相適應(yīng)的實(shí)力,是BT項(xiàng)目能否順利建設(shè)和移交的關(guān)鍵 實(shí)施BT模式的依據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第二條“政府采購(gòu)是指各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織,使用財(cái)政性資金采購(gòu)依法制定的集中采購(gòu)目錄以?xún)?nèi)的或者采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、工程和服務(wù)的行為。什么是BOT模式BOT的模式概念BOT是英文Build-Operate-Transfer的縮寫(xiě),通常直譯為“建設(shè)-經(jīng)營(yíng)-轉(zhuǎn)讓”。當(dāng)特許期限結(jié)束時(shí),私人機(jī)構(gòu)按約定將該設(shè)施移交給政府部門(mén),轉(zhuǎn)由政府指定部門(mén)經(jīng)營(yíng)和管理。人們通常所說(shuō)的BOT應(yīng)該是廣義的BOT概念。BOT恰恰具有這種市場(chǎng)機(jī)制和政府干預(yù)相結(jié)合的混合經(jīng)濟(jì)的特色。這樣,承擔(dān)BOT項(xiàng)目的私人機(jī)構(gòu)在BOT項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程中的行為完全符合經(jīng)濟(jì)人假設(shè)。在履約階段,政府又具有監(jiān)督檢查的權(quán)力,項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)中價(jià)格的制訂也受到政府的約束,政府還可以通過(guò)通用的BOT法來(lái)約束B(niǎo)OT項(xiàng)目公司的行為。同時(shí),應(yīng)在特許協(xié)議中列出專(zhuān)門(mén)的備用資金條款,當(dāng)建設(shè)資金不足時(shí),由股東們自己墊付不足資金,以避免項(xiàng)目建設(shè)中途停工或工期延誤。產(chǎn)品購(gòu)買(mǎi)商必須有長(zhǎng)期的盈利歷史和良好的信譽(yù)保證,并且其購(gòu)買(mǎi)產(chǎn)品的期限至少與BOT項(xiàng)目的貸款期限相同,產(chǎn)品的價(jià)格也應(yīng)保證使項(xiàng)目公司足以回收股本、支付貸款本息和股息,并有利潤(rùn)可賺。一旦總發(fā)起人因本身原因未按照合同規(guī)定期限完成任務(wù),或者完成任務(wù)未能通過(guò)竣工驗(yàn)收,項(xiàng)目公司將予以罰款。運(yùn)營(yíng)商負(fù)責(zé)項(xiàng)目建成后的運(yùn)營(yíng)管理,為保持項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)管理的連續(xù)性,項(xiàng)目公司與運(yùn)營(yíng)商應(yīng)簽訂長(zhǎng)期合同,期限至少應(yīng)等于還款期。并得到建筑商和設(shè)備供應(yīng)商的保險(xiǎn)公司的擔(dān)保。擔(dān)保信托再把這部分收入用于償還銀行貸款。這種方式明確了BOT方式的所有權(quán),項(xiàng)目公司在特許期內(nèi)既有經(jīng)營(yíng)權(quán)又有所有權(quán)。(buildownoperatesubsidytransfer):建設(shè)一擁有一運(yùn)營(yíng)一補(bǔ)貼一移交。即項(xiàng)目建成后立即移交,可按項(xiàng)目的收購(gòu)價(jià)格分期付款。(rehabilitate一operate一own):移交一運(yùn)營(yíng)一擁有。特許期結(jié)束后,應(yīng)將項(xiàng)目無(wú)償?shù)匾平唤oZF。TOT融資模式TBT模式TBT模式就是將TOT與BOT融資方式組合起來(lái),以BOT為主的一種融資模式。首先,ZF針對(duì)具體項(xiàng)目特許新建一家項(xiàng)目公司,并對(duì)其提供扶持措施,然后,項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)進(jìn)行項(xiàng)目的融資和建設(shè),融資來(lái)源包括項(xiàng)目資本金和貸款;項(xiàng)目建成后,由ZF特許企業(yè)進(jìn)行項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)和運(yùn)營(yíng),而貸款人除了可以獲得項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)的直接收益外,還可獲得通過(guò)ZF扶持所轉(zhuǎn)化的效益。采用這種融資形式的實(shí)質(zhì)是:ZF通過(guò)給予私營(yíng)公司長(zhǎng)期的特許經(jīng)營(yíng)權(quán)和收益權(quán)來(lái)加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及有效運(yùn)營(yíng)。第二,PPP融資模式可以使更多的民營(yíng)資本參與到項(xiàng)目中,以提高效率,降低風(fēng)險(xiǎn)。這對(duì)縮短項(xiàng)目建設(shè)周期,降低項(xiàng)目運(yùn)作成本甚至資產(chǎn)負(fù)債率都有值得肯定的現(xiàn)實(shí)意義。通過(guò)實(shí)施這些政策可提高民營(yíng)資本投資城市軌道交通項(xiàng)目的積極性。PPP模式的組織形式非常復(fù)雜,既可能包括私人營(yíng)利性企業(yè)、私人非營(yíng)利性組織,同時(shí)還可能包括公共非營(yíng)利性組織(如ZF)。金字塔中部是ZF有關(guān)機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)對(duì)ZF政策指導(dǎo)方針進(jìn)行解釋和運(yùn)用,形成具體的項(xiàng)目目標(biāo)。它是ZF、營(yíng)利性企業(yè)和非營(yíng)利性企業(yè)基于某個(gè)項(xiàng)目而形成以“雙贏”或“多贏”為理念的相互合作形式,參與各方可以達(dá)到與預(yù)期單獨(dú)行動(dòng)相比更為有利的結(jié)果,其運(yùn)作思路如圖所示。ZF部門(mén)與PPP公司簽訂特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議,要根據(jù)PPP項(xiàng)目公司所提供服務(wù)的質(zhì)量、效益等指標(biāo),對(duì)企業(yè)進(jìn)行考核。深圳地鐵4號(hào)線由港鐵公司獲得運(yùn)營(yíng)及沿線開(kāi)發(fā)權(quán)。在整個(gè)建設(shè)和經(jīng)營(yíng)期內(nèi),項(xiàng)目公司由香港地鐵公司絕對(duì)控股,自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧,運(yùn)營(yíng)期滿,全部資產(chǎn)無(wú)償移交深圳市ZF。政府(或項(xiàng)目籌備辦)根據(jù)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行立項(xiàng),進(jìn)行項(xiàng)目建議書(shū)、可行性研究、籌劃報(bào)批等前期準(zhǔn)備工作,委托下屬公司或咨詢(xún)中介公司對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行BT招標(biāo);與中標(biāo)人(投資方)簽訂BT投資合同(或投資協(xié)議);中標(biāo)人(投資方)組建BT項(xiàng)目公司,項(xiàng)目公司在項(xiàng)目建設(shè)期行使業(yè)主職能,負(fù)責(zé)項(xiàng)目的投融資、建設(shè)管理,并承擔(dān)建設(shè)期間的風(fēng)險(xiǎn)。下面以我國(guó)第一條采用BT模式正處于建設(shè)中的山西陽(yáng)侯高速公路為案例詳細(xì)介紹BT投資模式。山西省交通廳又批準(zhǔn)山西中昌集團(tuán)有限公司采用BT模式,投融資、建設(shè)、移交山西陽(yáng)侯高速公路。二、融資、回購(gòu)與提供保函經(jīng)山西省交通廳審核、批復(fù),業(yè)主對(duì)山西陽(yáng)侯高速公路項(xiàng)目資金來(lái)源要求BT模式的投融資、建設(shè)主體(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“BT投資主體”)具有不低于35%的自有資金,其余65%的建設(shè)資金通過(guò)融資方式解決;從項(xiàng)目建成移交驗(yàn)收后次日起,業(yè)主分3年等額回購(gòu)。三、BT投資主體的合格條件BT投資主體在項(xiàng)目建設(shè)期間行使項(xiàng)目的業(yè)主職能,投入資本金和融資貸款都由其成立的項(xiàng)目公司作為法人來(lái)完成,因此BT投資主體需要具有與項(xiàng)目規(guī)模相適應(yīng)的實(shí)力,這是BT項(xiàng)目能否順利完成和按時(shí)移交的關(guān)鍵。聯(lián)合體成員必須共同簽定聯(lián)合體協(xié)議書(shū),明確聯(lián)合體主辦人和聯(lián)合體成員,且應(yīng)提交業(yè)主一份授權(quán)書(shū),證明主辦人的資格;聯(lián)合體主辦人應(yīng)被授權(quán)代表任何或全部聯(lián)合體成員在投融資、建設(shè)、簽約及履行合同中承擔(dān)義務(wù)和法律責(zé)任,并接受業(yè)主的指令;整個(gè)合同的實(shí)施應(yīng)全部由聯(lián)合體主辦人負(fù)責(zé),聯(lián)合體主辦人應(yīng)承擔(dān)不少于合同總價(jià)50%的工作量。:業(yè)主按中國(guó)人民銀行同期貸款利率計(jì)息,由于存在項(xiàng)目結(jié)余收入和質(zhì)保金(按計(jì)價(jià)的95%給施工單位撥款,預(yù)留5%的質(zhì)保金),BT投資主體實(shí)際支付的利息將小于業(yè)主計(jì)算支付的利息,因此形成利息差收入。(三)項(xiàng)目收益項(xiàng)目收入減去項(xiàng)目支出,形成項(xiàng)目的總的收益。對(duì)于銀行來(lái)說(shuō)也不存在大的風(fēng)險(xiǎn),由于業(yè)主將項(xiàng)目抵押給了銀行,如果發(fā)生銀行代業(yè)主支付回購(gòu)款的情況,銀行將把項(xiàng)目收回,等于銀行用低于項(xiàng)目造價(jià)的價(jià)格得到了優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目,這是由于存在勘察設(shè)計(jì)、征地拆遷等業(yè)主支付的費(fèi)用,因此回購(gòu)款將小于項(xiàng)目的造價(jià)。(三)BT項(xiàng)目操作和管理風(fēng)險(xiǎn)山西陽(yáng)侯高速公路總的來(lái)說(shuō)的施工技術(shù)難度不大,操作較為簡(jiǎn)單,只要不出現(xiàn)重大失誤,不會(huì)對(duì)該項(xiàng)目的效益造成重大影響。大型建筑企業(yè)通過(guò)BT模式融資建設(shè)項(xiàng)目,可以增加在BT融資和施工方面的業(yè)績(jī),為其提高企業(yè)資質(zhì)和今后打入國(guó)際融資建筑市場(chǎng)積累經(jīng)驗(yàn)。
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