【正文】 提交不帶報(bào)價(jià)的技術(shù)建議。 1對(duì)投標(biāo)人的限制 第二十九條 與招標(biāo)人存在利益關(guān)系可能影響招標(biāo)公正性的法人、其他組織或者個(gè)人不得參加投標(biāo)。 按照 《 四川省建設(shè)廳關(guān)于做好三級(jí)項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)考核認(rèn)定為建造員工作的通知 》 規(guī)定：為確保全省建筑業(yè)企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)管理制度的建造師執(zhí)業(yè)資格制度平穩(wěn)過(guò)渡，全省項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)證書(shū)使用有效期延長(zhǎng)至2020年 6月 30日。 《 關(guān)于建筑業(yè)企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)管理制度向建造師執(zhí)業(yè)資格制度過(guò)渡有關(guān)問(wèn)題的說(shuō)明 》和 《 補(bǔ)充通知 》 規(guī)定：對(duì)符合條件的，可申請(qǐng)一級(jí)（或二級(jí)）建造師臨時(shí)執(zhí)業(yè)證書(shū)。 目前建造師、建造員執(zhí)業(yè)證書(shū)有以下幾種： ? 一級(jí)建造師注冊(cè)執(zhí)業(yè)證書(shū)； ? 一級(jí)建造師注冊(cè)臨時(shí)執(zhí)業(yè)證書(shū)； ? 二級(jí)建造師注冊(cè)執(zhí)業(yè)證書(shū)； ? 二級(jí)建造師注冊(cè)臨時(shí)執(zhí)業(yè)證書(shū)； ? 建造員執(zhí)業(yè)證書(shū) （ 3）建造師專業(yè) 取得一級(jí)建造師資格證書(shū)的人員，可對(duì)應(yīng)下述專業(yè)申請(qǐng)注冊(cè)：建筑工程、公路工程、鐵路工程、民航工程、港口與航道工程、水利水電工程、市政公用工程、通信與廣電工程、礦業(yè)工程、機(jī)電工程。 建造師的安全生產(chǎn)考核合格證 《 建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例 》 第三十六條 施工單位的主要負(fù)責(zé)人 （安 A） 、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人 （安 B） 、專職安全生產(chǎn)管理人員 （安 C）應(yīng)當(dāng)經(jīng)建設(shè)行政主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)考核合格后方可任職 施工單位應(yīng)當(dāng)對(duì)管理人員和作業(yè)人員每年至少進(jìn)行一次安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，其教育培訓(xùn)情況記入個(gè)人工作檔案。 15 投標(biāo)人的串通投標(biāo) 第三十七條 有下列情形之一的，屬于招標(biāo)投標(biāo)法第三十二條、第五十三條規(guī)定的串通投標(biāo)報(bào)價(jià)、串通投標(biāo)行為： （一）投標(biāo)人之間相互約定抬高或者壓低投標(biāo)報(bào)價(jià)； （二）投標(biāo)人之間事先約定中標(biāo)者； （三）投標(biāo)人之間為謀取中標(biāo)或者排斥特定投標(biāo)人而聯(lián)合采取行動(dòng)的； （四）屬于同一協(xié)會(huì)、商會(huì)、集團(tuán)公司等組織成員的投標(biāo)人，按照該組織要求在投標(biāo)中采取協(xié)同行動(dòng)的； （五）法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的投標(biāo)人之間其他串通投標(biāo)的行為。 1 弄虛作假 第三十九條 投標(biāo)人有下列情形之一的，屬于招標(biāo)投標(biāo)法第三十三條規(guī)定的弄虛作假行為： （一）利用偽造、變?cè)旎蛘邿o(wú)效的資質(zhì)證書(shū)、印鑒參加投標(biāo)的； （二）偽造或者虛報(bào)業(yè)績(jī)的； （三）偽造項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或者主要技術(shù)人員簡(jiǎn)歷、勞動(dòng)關(guān)系證明，或者中標(biāo)后不按承諾配備項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或者主要技術(shù)人員的； （四）偽造或者虛報(bào)財(cái)務(wù)狀況的； （五）提交虛假的信用狀況信息的； （六）隱瞞招標(biāo)文件要求提供的信息，或者提供虛假、引人誤解的其他信息的。招標(biāo)人對(duì)此產(chǎn)生懷疑，經(jīng)復(fù)查，這三家施工企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理的業(yè)績(jī)都是偽造的。 成都市關(guān)于串通投標(biāo)判定標(biāo)準(zhǔn) 有下列情形的，應(yīng)認(rèn)定為串通投標(biāo)： 致的； ； 出現(xiàn)異常且一致或者呈規(guī)律性變化的； 一個(gè)人編制的； 子成員出現(xiàn)同一人的； ； 的； ； ； 或者經(jīng)濟(jì)咨詢服務(wù)的，但招標(biāo)項(xiàng)目本身要求采用專有技術(shù)的除外； 、圍標(biāo)情形。標(biāo)底只能作為評(píng)標(biāo)的參考因素。 1應(yīng)予廢標(biāo)的情形 第四十六條 有下列情形之一的，由評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)審后作廢標(biāo)處理： （一）投標(biāo)函無(wú)單位蓋章且無(wú)單位負(fù)責(zé)人或者其授權(quán)代理人簽字或者蓋章的，或者雖有代理人簽字但無(wú)單位負(fù)責(zé)人出具的授權(quán)委托書(shū)的； （二）聯(lián)合體投標(biāo)未附聯(lián)合體各方共同投標(biāo)協(xié)議的； （三）沒(méi)有按照招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)保證金的； （四）投標(biāo)函未按招標(biāo)文件規(guī)定的格式填寫(xiě)，內(nèi)容不全或者關(guān)鍵字跡模糊無(wú)法辨認(rèn)的； （五）投標(biāo)人不符合國(guó)家或者招標(biāo)文件規(guī)定的資格條件的； （六）投標(biāo)人名稱或者組織結(jié)構(gòu)與資格預(yù)審時(shí)不一致且未提供有效證明的； （七）投標(biāo)人提交兩份或者多份內(nèi)容不同的投標(biāo)文件，或者在同一份投標(biāo)文件中對(duì)同一招標(biāo)項(xiàng)目有兩個(gè)或者多個(gè)報(bào)價(jià)，且未聲明哪一個(gè)為最終報(bào)價(jià)的，但按招標(biāo)文件要求提交備選投標(biāo)的除外； （八）串通投標(biāo)、以行賄手段謀取中標(biāo)、以他人名義或者其他弄虛作假方式投標(biāo)的； （九）報(bào)價(jià)明顯低于其他投標(biāo)報(bào)價(jià)或者在設(shè)有標(biāo)底時(shí)明顯低于標(biāo)底，且投標(biāo)人不能合理說(shuō)明或者提供相關(guān)證明材料，評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)定該投標(biāo)人以低于成本報(bào)價(jià)競(jìng)標(biāo)的； （十）無(wú)正當(dāng)理由不按照要求對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行澄清、說(shuō)明或者補(bǔ)正的； （十一）沒(méi)有對(duì)招標(biāo)文件提出的實(shí)質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)的； （十二）招標(biāo)文件明確規(guī)定可以廢標(biāo)的其他情形。以此類推，招標(biāo)人可確定排名第三的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人或者重新招標(biāo)。履約保證金金額不得超過(guò)中標(biāo)合同價(jià)的 百分之十 。 ? 縣級(jí)以上地方人民政府發(fā)展改革部門(mén)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)的招標(biāo)投標(biāo)工作。 2審計(jì)監(jiān)督 審計(jì)機(jī)構(gòu)要根據(jù)國(guó)家有關(guān)審計(jì)法律法規(guī)，加強(qiáng)對(duì)政府投資項(xiàng)目的審計(jì)監(jiān)督，對(duì)招投標(biāo)的條件與方式、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)以及合同的簽訂等工作進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。 ? 《 比選辦法 》 是一部規(guī)范工程建設(shè)項(xiàng)目承發(fā)包關(guān)系的省政府規(guī)章，旨在加強(qiáng)招標(biāo)規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)以下的政府投資工程建設(shè)項(xiàng)目管理。 ? 比選人： 比選人是按照 省政府規(guī)章 的規(guī)定提出比選項(xiàng)目、進(jìn)行比選的 法人 或者其他 組織 。 ? 比選公告應(yīng)在 《 四川日?qǐng)?bào) 》 電子版（ ）上發(fā)布。 ? 符合比選公告規(guī)定條件的比選申請(qǐng)人超過(guò)預(yù)先確定的比選被邀請(qǐng)人個(gè)數(shù)的，比選人在監(jiān)督部門(mén)以及自愿到場(chǎng)的比選申請(qǐng)人的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督下，按預(yù)先確定的比選被邀請(qǐng)人數(shù)量從比選申請(qǐng)人中 隨機(jī)選擇確定，當(dāng)場(chǎng)向其發(fā)出比選邀請(qǐng)。 ? 評(píng)審委員會(huì)由比選人選派本單位有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、招標(biāo)等方面的專業(yè)人員組成，成員人數(shù)為 3人或者 3人以上單數(shù)。 (二 )比選談判。評(píng)比結(jié)束后，評(píng)審委員會(huì)應(yīng)當(dāng)要求所有參加談判的比選申請(qǐng)人在規(guī)定時(shí)間內(nèi) 進(jìn)行最后報(bào)價(jià) 。 ? 比選規(guī)模限額以下的政府投資工程建設(shè)項(xiàng)目可以參照政府采購(gòu)中的競(jìng)爭(zhēng)性談判、單一來(lái)源采購(gòu)、詢價(jià)等方式確定承包人。 工程建設(shè)實(shí)施 、 工程變更 、 工程進(jìn)度結(jié)算 、竣工結(jié)算 、 竣工決算的主要依據(jù)是 《 建設(shè)工程合同 》 。 組成：三個(gè)部分 ， 三個(gè)附件 三個(gè)部分： （ 1） 協(xié)議書(shū) （ 2） 通用條款 （ 3） 專用條款 三個(gè)附件： ① 承包人承攬工程項(xiàng)目一覽表； ② 發(fā)包人供應(yīng)材料設(shè)備一覽表； ③ 工程質(zhì)量保修書(shū)。具有規(guī)范性，可 靠性，完備性，適用性，適 用任何項(xiàng)目。 現(xiàn)階段工程招投標(biāo)執(zhí)行國(guó)家九部委 《 標(biāo)準(zhǔn)文件 》 （ 2020年版）和四川省 《 省進(jìn)一步要求 》 （ 2020年版）， 《 施工合同 》 的簽訂應(yīng)按照上述兩個(gè)文件中規(guī)定的合同條款執(zhí)行。 承包人在總價(jià)合同中承擔(dān)主要風(fēng)險(xiǎn)。 由于承包商承擔(dān)了大部分風(fēng)險(xiǎn)，因此價(jià)格中不可預(yù)計(jì)的費(fèi)用較高，故其工程項(xiàng)目報(bào)價(jià)一般也就比較高。 固定單價(jià)合同發(fā)包人承擔(dān)工程量清單編制的風(fēng)險(xiǎn)，承包人承擔(dān)投標(biāo)報(bào)價(jià)的風(fēng)險(xiǎn)，使工程風(fēng)險(xiǎn)基本合理分擔(dān)。 對(duì)固定價(jià)格合同，必須考慮工程造價(jià)的風(fēng)險(xiǎn)。 工程合同價(jià)款的主要約定 工程合同管理是對(duì)工程項(xiàng)目中相關(guān)合同的策劃、簽訂、履行、變更、索賠和爭(zhēng)議解決的管理。 （ 1）合同約定不得違背招投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容，中標(biāo)價(jià)就是合同價(jià)。 （ 3）預(yù)付款的數(shù)額和抵扣方式。 采用工程量清單計(jì)價(jià)方法，必須使用 《 建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范 》 計(jì)算工程量。 （ 8）承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)容、范圍及調(diào)整辦法。 保修期限： 按照國(guó)務(wù)院 《 建設(shè)工程質(zhì)量保修管理?xiàng)l例 》 的規(guī)定，建設(shè)工程在正常使用條件下的最低保修期限的要求為： （ 1）地基基礎(chǔ)工程和主體結(jié)構(gòu)工程，為設(shè)計(jì)文件規(guī)定的該工程的合理使用年限； （ 2）屋面防水工程、有防水要求的衛(wèi)生間、房間和外墻的防滲漏為 5年； （ 3）供熱與供冷系統(tǒng)為 2個(gè)采暖期和供熱期； （ 4）電氣管線、給排水管道、設(shè)備安裝和裝修工程為 2年。 《 建筑法 》規(guī)定：承包人不得將其承包的全部工程轉(zhuǎn)包給第三人，也不得將其承包的全部工程肢解以后以分包的名義分別轉(zhuǎn)包給第三人。從 2020年 12月 1日施行。 省 60號(hào)文依據(jù) （ 1） 《 中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法 》 ； （ 2） 《 四川省國(guó)家投資工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)條例 》 （省人大第 7號(hào)公告）； （ 3） 《 建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范 》 ； （ 4） 《 標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件 》 （九部委令第 56號(hào)）； （ 5） 《 評(píng)標(biāo)委員會(huì)和評(píng)標(biāo)方法暫行規(guī)定 》 （七部委 令第 12號(hào)）； （ 6） 《 工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法 》 （七部委 令第 30號(hào)）； （ 7） 《 房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)投標(biāo) 管理辦法 》 （建設(shè)部令第 89 號(hào)） （ 8） 《 四川省國(guó)家投資工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)人使用標(biāo) 準(zhǔn)文件進(jìn)一步要求 》 （ 《 省進(jìn)一步要求 》 ） 省 60號(hào)文適用范圍 第二條 凡在四川省行政區(qū)域內(nèi)實(shí)行工程量清單招標(biāo)的國(guó)家投資房屋建筑及市政工程項(xiàng)目投標(biāo)報(bào)價(jià)的評(píng)審，適用本辦法。 標(biāo)底與招標(biāo)控制價(jià)區(qū)別： 標(biāo)底是招標(biāo)人為了實(shí)現(xiàn)工程施工發(fā)包而提出的招標(biāo)價(jià)格，它是招標(biāo)人對(duì)招標(biāo)工程的期望價(jià)格， 招標(biāo)控制價(jià) 招標(biāo)人根據(jù)國(guó)家或省級(jí)、行業(yè)建設(shè)主管部門(mén)頒發(fā)的有關(guān)計(jì)價(jià)依據(jù)和辦法，按施工圖紙計(jì)算的，對(duì)招標(biāo)工程限定 的最高工程造價(jià)。 評(píng)標(biāo)無(wú)效的情況 第四條 （ 1）使用的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法在招標(biāo)文件中沒(méi)有規(guī)定的， （ 2）將標(biāo)底作為決定廢標(biāo)的直接依據(jù)的， （ 3）在評(píng)審過(guò)程中有違法行為且影響評(píng)標(biāo)結(jié)果的 。 采用經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法評(píng)標(biāo) 第六條 按照 《 省進(jìn)一步要求 》 的規(guī)定和本辦法對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)進(jìn)行評(píng)審，將低于成本的報(bào)價(jià)作為廢標(biāo)處理。 折算價(jià)格： 即 《 省進(jìn)一步要求 》 規(guī)定的按照 “ 量化因素和量化標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行價(jià)格折算 ” 后的一種對(duì)投標(biāo)總價(jià)進(jìn)行增減的價(jià)格。 規(guī)費(fèi)為不可競(jìng)爭(zhēng)費(fèi)用。 安全文明施工費(fèi)也 為不可競(jìng)爭(zhēng)費(fèi)用。因技術(shù)復(fù)雜、專業(yè)性強(qiáng)等原因需采用其他評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)或改變計(jì)分辦法的，必須得到審批部門(mén)的批準(zhǔn)。由于該中標(biāo)價(jià)僅為招標(biāo)控制價(jià)的 %，按照招標(biāo)文件規(guī)定，應(yīng)按 5倍繳納差額履約擔(dān)保金，該保證金為： 差額履約擔(dān)保金額 ＝ 5 [（ 85%） － ] ＝ 加上基本履約保證金 （ － 60） 10% ＝ 元，該中標(biāo)人應(yīng)支付的履約保證金為 。 （ 2）開(kāi)標(biāo)記錄表中記錄的投標(biāo)報(bào)價(jià)、投標(biāo)文件中投標(biāo)函的投標(biāo)總報(bào)價(jià)（大寫(xiě)）和報(bào)價(jià)匯總表中的總價(jià)金額，三者應(yīng)完全一致（按要求小數(shù)點(diǎn)后四舍五入的除外）。 第十一條 投標(biāo)報(bào)價(jià)存在重大偏差之一的，投標(biāo)文件應(yīng)作廢標(biāo)處理。 暫列金額列入合同價(jià)，但并不是屬于承包人（中標(biāo)人）所有或一定要發(fā)生。 名稱：塑料井筒 單位：個(gè) 暫估價(jià)： 280元 投標(biāo)人報(bào)價(jià)時(shí)，應(yīng)以此單價(jià)進(jìn)入綜合單價(jià)。在施工總承包工程招標(biāo)完成后，再根據(jù) CFG樁工程造價(jià)的數(shù)額，采用比選方式確定 CFG樁的專業(yè)施工單位。 計(jì)日工子目的單價(jià)水平一般要高于工程量清單子目單價(jià)的水平。 招標(biāo)人甲供材料，按甲供材料價(jià)值的 1%計(jì)算總承包服務(wù)費(fèi)。投標(biāo)人不接受修正結(jié)果，或修正后的投標(biāo)報(bào)價(jià)高于招標(biāo)時(shí)公布的招標(biāo)控制價(jià)，其投標(biāo)應(yīng)作廢標(biāo)處理。 1 低于成本報(bào)價(jià)的評(píng)審 第十六條 評(píng)審組只對(duì)無(wú)重大偏差且通過(guò)細(xì)微偏差處理修正后的投標(biāo)報(bào)價(jià)進(jìn)行是否低于成本的評(píng)審。 當(dāng)投標(biāo)人的評(píng)標(biāo)價(jià)低于招標(biāo)控制價(jià)相應(yīng)價(jià)格的 90％并且低于所有投標(biāo)人評(píng)標(biāo)價(jià)算術(shù)平均值的 95%時(shí)，報(bào)價(jià)評(píng)審組必須對(duì)該投標(biāo)報(bào)價(jià)是否低于成本進(jìn)行評(píng)審認(rèn)定。 凡以上任一評(píng)審判定為低于成本的投標(biāo)報(bào)價(jià)，其投標(biāo)文件作為廢標(biāo)處理，不再對(duì)其進(jìn)行后續(xù)評(píng)審。 1 第十九條 分部分項(xiàng)工程量清單項(xiàng)目綜合單價(jià)的評(píng)審： 分部分項(xiàng)工程量清單項(xiàng)目綜合單價(jià)的評(píng)審以保證工程所必須的實(shí)體消耗和工程質(zhì)量為目