【正文】 行政監(jiān)督水平。這個 “評官 ”的辦法改變了以往 單純強調(diào)經(jīng)濟增長的考核方式。 2020 年 4 月全國自考行政管理學(xué)參考答案 廣州攜成汽車改裝 攜成汽車改裝 現(xiàn)貨供應(yīng) 汽車改裝配件 汽車改裝用品 4s 店原廠件 汽車外飾改裝件 汽車內(nèi)飾用品 。埃佐尼 世紀 90 年代以來，西方國家占主導(dǎo)地位的行政管理學(xué)理論有 ( ABC ) 理論 經(jīng)濟環(huán)境四要素對行政管理系統(tǒng)的影響。 社會經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。 經(jīng)濟體制。其次，科學(xué)技術(shù)的不斷進步， 也會對行政系統(tǒng)結(jié)構(gòu)產(chǎn)生巨大沖擊。 根據(jù)權(quán)力主體及目的，權(quán)力又可分為公共權(quán)力和私人權(quán)力。英國是單一制國家的典型。 地方分權(quán)是為了適應(yīng)現(xiàn)代經(jīng)濟的發(fā)展。 ( ABC ) 強勢政府時期的行政職能范圍大大拓展。（ 4）強勢政府時期行政職能范圍的拓展還表現(xiàn) 在政府社會管理職能的加強。（ 3）制定產(chǎn)業(yè)。 十八、行政編制管理的 內(nèi)容？ 職能管理。二是提供社會服務(wù)。 健全教育法律和政策體系。 科技政策管理。 科技人才管理。 進行各項文化與體育事業(yè)的基礎(chǔ)建設(shè)工作。 婦幼保健管理。 二十六、人口行政管理的內(nèi)容： 戶籍管理。 二十七、社會保障行政管理的內(nèi)容： 制定社會保障法律與法規(guī)。 建立健全我國城市社會福利制度。 一、行政管理行為的含義：是指行政管理者為了調(diào)動下屬的工作積極性并使之努力工作以有效實現(xiàn)行政管理目標而進行的一系列組織、領(lǐng)導(dǎo)、溝通以及指揮、協(xié)調(diào)等行政活動的總和。 二十、行政系統(tǒng)的外部監(jiān)督系統(tǒng)： 權(quán)力機關(guān)的監(jiān)督。 新聞輿論的監(jiān)督。 通報權(quán)。 行政監(jiān)督的對象是行政管理機構(gòu)和行政管理人員及其行政管理活動。 二十四、加強行政監(jiān)督的重要意義。 自律性。 研究行政職能對于行政組織 建設(shè)有著重要意義。 依法行政是現(xiàn)代國家民主，尤其是行政管理民主發(fā)展的前提與保證。 41．簡述行政權(quán)力的具體來源。 精干、高效、廉潔是各國的共同目標。 按照權(quán)責(zé)一致的原則，調(diào)整政府部門的職責(zé)權(quán)限，明確劃分部門之間的職能分工。 行政機構(gòu)內(nèi)部的決策與執(zhí)行職能及機構(gòu)的分離。（ 2）綜合協(xié)調(diào)機構(gòu)的強化。 堅持積極穩(wěn)妥的方針，堅定不移地邁出改革的步伐，又充分考慮各方面可承受的程度，審慎地推進改革。 行政執(zhí)行的任務(wù)：是執(zhí)行法律、法規(guī)、政策和具體的指示、命令。 2由于決策規(guī)范不完善，可操作性差，增加了執(zhí)行中的隨機性，給隨心所欲留下了可乘之機，從而影響決策目標的實現(xiàn)，甚至還會使執(zhí)行活動走彎路。 1 立法機構(gòu)或決策制定部門往往在不提供必要的資金的情況下就批準各種決策方案。 和利益群體的多樣性，一項具體的決策總會影響和妨礙一些人的利益，機時這些執(zhí)行對象就可能用響動種方式和手段抵制執(zhí)行。四、要具有高超的指揮藝術(shù)，關(guān)于指揮。主要的方法如下： 經(jīng)濟合理性評估方法。 理論意義：有助于我們了解行政管理的基本規(guī)律，為我國行政管理的科學(xué)化提供理論依據(jù)。 四、論述題 (本大題共 2 小題，每小題 10 分，共 20 分 ) 45．聯(lián)系實際，分析我國行政職能轉(zhuǎn)變的必要性。 轉(zhuǎn)變行政職能是深化政治體制改革的需要。 職能關(guān)系的轉(zhuǎn) 變。 十八、聯(lián)系實際，分析我國行政職能關(guān)系轉(zhuǎn)變的主要內(nèi)容。 理順政府與社會的關(guān)系。 五、行政管理的三個特點？ 行政管理的主體是政府行政機關(guān)。 行政管理學(xué)所研究的對象是政府的行政管理。依法行政是現(xiàn)代行政管理的本質(zhì)要求。此舉在社 會上引起極大反響。 由此可以預(yù)計，在不遠的將來，全國范圍內(nèi)的財政預(yù)算公開將成為現(xiàn)實。 有利于人民的生活和工作。 一、行政管理過程的含義 廣州攜成汽車改裝 攜成汽車改裝 現(xiàn)貨供應(yīng) 汽車改裝配件 汽車改裝用品 4s 店原廠件 汽車外飾改裝件 汽車內(nèi)飾用品 。 行政管理過程是由一系列行政管理活動構(gòu)成的一個動態(tài)系統(tǒng)。 行政執(zhí)行是將行政決策的主觀意圖變?yōu)榭陀^現(xiàn)實的必經(jīng)階段。 六、決策模式的含義：是指決策理論家對決策過程的本質(zhì)、程序、方法的一種理論概括。 信息的收集和處理。 十、我國政府在行政決策程序上存在的問題和完善措施。 決策方案的選擇存在著民主化程度低的問題。 強化行政決策 的制度建設(shè)。 1．行政管理學(xué)中最基本、最核心的概念是（ A ） A．行政職能 B．行政效率 C．行政管理 D．行政價值 2．最早使用“行政學(xué)”一詞的學(xué)者是（ D ） A．史坦因 B．亞里 士多德 C．柏拉圖 D．威爾遜 3．后現(xiàn)代公共行政管理的核心概念是（ ） A．“無政府” B．“公共能量場” C．“相信民眾自己的力量” D．“公共治理” 4．經(jīng)濟體制的核心是（ ） A．生產(chǎn)資料分配制度 B．社會資源調(diào)配制度 C．生產(chǎn)方式 D．社會生產(chǎn)率 5．在雷格斯的行政生態(tài)學(xué)模式理論中，被稱為棱柱型行政模式的是（ ） A．工業(yè)社會的行政模式 B．服務(wù)型社會的行政模式 C．農(nóng)業(yè)社會的行政模式 D．過渡型社會的行政模式 6．與行政系統(tǒng)的產(chǎn)生與發(fā)展過程關(guān)系最為密切、影響最為直接的行政環(huán)境類別是（ ） A．自然環(huán)境 B．社會環(huán)境 C．地理環(huán)境 D．國際環(huán)境 7．國家行政權(quán)力的重要基礎(chǔ)是（ ） A．國家強制力 B．組織制度 C．國家意志 D．政府利益 8．新中國成立以來，中央與地方關(guān)系的基本狀態(tài)是（ ） A．地方分權(quán) B．中央集權(quán) C．中央與地方均權(quán) D．地方自治 9．從政府的行政職能來看，強勢政府時期也被稱為（ ） A．“守夜人”時期 B．“積極干預(yù)”時期 廣州攜成汽車改裝 攜成汽車改裝 現(xiàn)貨供應(yīng) 汽車改裝配件 汽車改裝用品 4s 店原廠件 汽車外飾改裝件 汽車內(nèi)飾用品 。 七、西方行政管理學(xué)發(fā)展的三個階段及其具有代表性的主要學(xué)派： 19 世紀未 20 世紀初至 20 世紀 30 年代以古 典學(xué)派的理論為代表。 說明我國行政人員遵守勤政為民、廉潔奉公的行政道德規(guī)范的必要性？ 廉潔奉公定義 +廉潔奉公是我國國家行政人員為人民服務(wù)的必然要求，是我國社會主義行政道德規(guī)范的又一個重要內(nèi)容。廉潔奉公的具體要求： 1 遵紀守法，不以權(quán)謀私。加強思想首先建設(shè)是解決整個民族的精神支柱和精神動力問題，是發(fā)揮社會主義制度優(yōu)越性的要求。第一，行政道德是國家行政人員 順利完成公務(wù)的重要保證。 3 部分人行政道德行為失范，道德素質(zhì)低下，自身缺乏道德年自制力。（ 2）任何道德觀念都是通過后天學(xué)習(xí)獲得的，人的道德品質(zhì)是可以塑造的，在長期實踐中接受外來的教育、指導(dǎo)、熏陶和影響，可逐步形成優(yōu)良的道德品質(zhì)。 分析行政首先法律約束強化的趨勢？ 行政道德的政治性，決定它是道德體系中與法律關(guān)系最緊密的部分。這方面的立法工作還需要繼續(xù)加強，還不能說已建立起反腐、倡廉的完備法律體系，足以使當(dāng)權(quán)者不敢以身試法、鋌而走險。 A．導(dǎo)向和約束功能 B．規(guī)范與控制功能 C．示范與激勵功能 D．平衡制約功能 E．自我調(diào)節(jié)功能 39．行政績效評估的主要內(nèi)容包括（ ABCD ） A．服務(wù)質(zhì)量測定 B．效率測定 C．效益測定 D．行政經(jīng)濟成本測定 E．公平測定 40．法德行政發(fā)展模式的主要手段包括（ ACDE ） A．嚴格監(jiān)控行政機 構(gòu) B．調(diào)整公共事業(yè) C．壓縮人事開支 D．轉(zhuǎn)變組織機構(gòu) E．改善政府工作效率 七、行政道德規(guī)范的基本功能： 導(dǎo)向和約束功能、自我調(diào)節(jié)功能、示范與激勵功能。公有制為核心的社會經(jīng)濟關(guān)系決定了社會主義道德為公有制經(jīng)濟基礎(chǔ)服務(wù)，集中體現(xiàn)就是為人民服務(wù)。原始社會的平等分配，被看作社會公正的真正含義。 導(dǎo)的社會，無產(chǎn)階級則認 為社會公正的最基本內(nèi)容是推翻剝削階級統(tǒng)治，徹底消滅壓迫和剝削。我國行政領(lǐng)導(dǎo)在行政管理中的地位與作用 1 行政領(lǐng)導(dǎo)是行政管理協(xié)調(diào)統(tǒng)一的保證。行政領(lǐng)導(dǎo)是一種具有管理性質(zhì)的社會活動行政管理過程與行政領(lǐng)導(dǎo)過程是交叉的。由于行政領(lǐng)導(dǎo)具有 “統(tǒng)領(lǐng) ”、 “引導(dǎo) ”的整體管理功能，尤其是行政決策規(guī)定了目標及達標的途徑和措施，因而成為行政行為的指南和準則。 行政權(quán)力的客體是一個國家領(lǐng)土范圍內(nèi)所有的公民及由公民組成的社會組織。 行政權(quán)力活動的領(lǐng)域是公共事務(wù)，不是私人領(lǐng)域。 行政權(quán)力是受監(jiān)督和制約的。 .現(xiàn)階段我國政府職能轉(zhuǎn)變的依據(jù)從根本上說是由于我國社會正處于由傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟社會向現(xiàn)代市場經(jīng)濟社會的轉(zhuǎn)軌過程之中，行政環(huán)境發(fā)生了巨大變化。 。 3 由重視計劃、排斥市場專程把計劃與市場有機結(jié)合起來。 意義： 1 正確認識和反映行政環(huán)境是增強行政管理學(xué)應(yīng)用性的重要前提。 用里格斯提出的行政生態(tài)模式分析說明我國和行政形態(tài)？ 里格斯模式的三個形態(tài)：一，融合型是農(nóng)業(yè)社會和行政模式。 +三者的聯(lián)系與區(qū)別。 具體分析我國行政環(huán)境的一個要素？ 國際環(huán)境通過國內(nèi)環(huán)境而作用于政府行政管理，在當(dāng)代世界日益發(fā)展的趨勢下，任何一個國家的政府管理都不可能不受國際環(huán)境的影響。 ：污染和破壞情況令人擔(dān)憂；治理環(huán)境的任務(wù)相當(dāng)艱巨； 危及人類的 生存與發(fā)展。 c）行政環(huán)境影響行政體制與機構(gòu)建設(shè)。 堅持精簡、統(tǒng)一、效能的原則，把精兵簡政和優(yōu)化政府組織結(jié)構(gòu)作為機構(gòu)改革的重要 任務(wù)。 行政管理機構(gòu)改革的原因？ 外部因素：（ 1）經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)變會導(dǎo)致行政管理機構(gòu)的變革。 內(nèi)部因素：（ 1）機構(gòu)的過度膨脹。 二十二、我國行政管理機構(gòu)改革的基本內(nèi)容：下放權(quán)力、轉(zhuǎn)變職能、精簡機構(gòu)、減少人員。 1998 年的第四次改革。 行政管理機構(gòu)的分權(quán)化。 行政管理機構(gòu)設(shè)置的彈性化。 廣州攜成汽車改裝 攜成汽車改裝 現(xiàn)貨供應(yīng) 汽車改裝配件 汽車改裝用品 4s 店原廠件 汽車外飾改裝件 汽車內(nèi)飾用品 。 二十三、正確理解行政授權(quán)的原則和方式。 單一隸屬原則。 制約授權(quán)。 行政管理學(xué)研究的主要內(nèi)容？總論；主體論；過程論；保障論；目地論。 行政程序的法定化。 依法行政是市場經(jīng) 濟發(fā)展的客觀要求與保證。 電子政務(wù)有助于改善現(xiàn)有行政管理方法的信息基礎(chǔ)和信息通信手段。 實行電子政務(wù)，能夠簡化行政環(huán)節(jié)和程序，提高行政效率，降低行政成本。 電子政務(wù)有利于整合政務(wù)信息資源，發(fā)揮其巨大的社會效益和經(jīng)濟效益。 決策方案的設(shè)計存在著 “粗而不細 ”和專業(yè)化程度 低的問題。 強化行政決策過程的咨詢工作。 行政績效評估的地位和作用。 績效評估的監(jiān)控支持作用。 能推進我國政治體制改革。某市在 2020年 8 月發(fā)生了一起嚴重的煤礦安全事故，造成了相當(dāng)嚴重的后果。 十四、行政改革的原則： 綜合配套、整體推進。 始終堅持以發(fā)展經(jīng)濟為中心。 立足于中國國情。 通過改變權(quán)力結(jié)構(gòu)的途徑產(chǎn)生影響。 由權(quán)力行政向規(guī)則行政的行政理念轉(zhuǎn)變。 行政編制的法定化。 依法行政是現(xiàn)代國家民主，尤其是行政管理民主發(fā)展的前提與保證。 二十三、電子政務(wù)對行政管理方法現(xiàn)代化的意義。 二十四、電子政務(wù)在當(dāng)代中國行政管理中的功能。 電子政務(wù)有利于整合政務(wù)信息資源，發(fā)揮其巨大的社會效益和經(jīng)濟效益。 2 調(diào)整中央與地方關(guān)系，擴大地方政府的權(quán)力。二、當(dāng)代西方國家行政改革的主要特點。 4 組建精干、高效的改革工作班子，重視發(fā)揮參謀咨詢機構(gòu)的作 用。 3 這場改革熱衷采用私營部門的管理方法，把政府與公眾的關(guān)系等同于供方與顧客的市場關(guān)系，忽視了政府部門與私營部門之間的目標差別，未免有簡單化之嫌。第四階段（ 1997 年 9 月黨的十五大召開以來），改革的目標和原則。 4 堅持對外開放，廣泛吸收和借鑒國外發(fā)達國家的行政改革經(jīng)驗和我國傳統(tǒng)的行政精華。 3 改革配套、平衡問題。 2建設(shè)一支高素質(zhì)的行政管理干部隊伍。世界經(jīng)濟向著國際化、集團化的發(fā) 展及經(jīng)濟一體化趨勢，政府必須對行政職能和行政管理方式進行調(diào)整和變革，適應(yīng)國際形勢發(fā)展的需要。 3 行政改革是實現(xiàn)行政管理科學(xué)化和現(xiàn)代化的需要。 聯(lián)系實際，分析研究行政效率的重要意義？ 。沒有高效率的行政管理，就不能很好地體現(xiàn)社會主義政治制度的優(yōu)越性。 4 行政效率問題是行政改革的核心問題。（一）牢固樹立效率觀念。 3 建立完善的行政管理體系。 3 建立和完善日常工作制度。（五）加強行政管理民主化建設(shè)，調(diào)動各方面的積極性。機關(guān)工作作風(fēng)的好壞，對行政效率有直接的影響。行政管理工作是一項綜合性的復(fù)雜的社會活動，涉及范圍廣，作用因素多，必