【正文】 行政監(jiān)督水平。這個(gè) “評官 ”的辦法改變了以往 單純強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)增長的考核方式。 2020 年 4 月全國自考行政管理學(xué)參考答案 廣州攜成汽車改裝 攜成汽車改裝 現(xiàn)貨供應(yīng) 汽車改裝配件 汽車改裝用品 4s 店原廠件 汽車外飾改裝件 汽車內(nèi)飾用品 。埃佐尼 世紀(jì) 90 年代以來，西方國家占主導(dǎo)地位的行政管理學(xué)理論有 ( ABC ) 理論 經(jīng)濟(jì)環(huán)境四要素對行政管理系統(tǒng)的影響。 社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。 經(jīng)濟(jì)體制。其次，科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步， 也會(huì)對行政系統(tǒng)結(jié)構(gòu)產(chǎn)生巨大沖擊。 根據(jù)權(quán)力主體及目的，權(quán)力又可分為公共權(quán)力和私人權(quán)力。英國是單一制國家的典型。 地方分權(quán)是為了適應(yīng)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。 ( ABC ) 強(qiáng)勢政府時(shí)期的行政職能范圍大大拓展。（ 4）強(qiáng)勢政府時(shí)期行政職能范圍的拓展還表現(xiàn) 在政府社會(huì)管理職能的加強(qiáng)。（ 3）制定產(chǎn)業(yè)。 十八、行政編制管理的 內(nèi)容？ 職能管理。二是提供社會(huì)服務(wù)。 健全教育法律和政策體系。 科技政策管理。 科技人才管理。 進(jìn)行各項(xiàng)文化與體育事業(yè)的基礎(chǔ)建設(shè)工作。 婦幼保健管理。 二十六、人口行政管理的內(nèi)容： 戶籍管理。 二十七、社會(huì)保障行政管理的內(nèi)容： 制定社會(huì)保障法律與法規(guī)。 建立健全我國城市社會(huì)福利制度。 一、行政管理行為的含義：是指行政管理者為了調(diào)動(dòng)下屬的工作積極性并使之努力工作以有效實(shí)現(xiàn)行政管理目標(biāo)而進(jìn)行的一系列組織、領(lǐng)導(dǎo)、溝通以及指揮、協(xié)調(diào)等行政活動(dòng)的總和。 二十、行政系統(tǒng)的外部監(jiān)督系統(tǒng)： 權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督。 新聞輿論的監(jiān)督。 通報(bào)權(quán)。 行政監(jiān)督的對象是行政管理機(jī)構(gòu)和行政管理人員及其行政管理活動(dòng)。 二十四、加強(qiáng)行政監(jiān)督的重要意義。 自律性。 研究行政職能對于行政組織 建設(shè)有著重要意義。 依法行政是現(xiàn)代國家民主，尤其是行政管理民主發(fā)展的前提與保證。 41．簡述行政權(quán)力的具體來源。 精干、高效、廉潔是各國的共同目標(biāo)。 按照權(quán)責(zé)一致的原則，調(diào)整政府部門的職責(zé)權(quán)限，明確劃分部門之間的職能分工。 行政機(jī)構(gòu)內(nèi)部的決策與執(zhí)行職能及機(jī)構(gòu)的分離。（ 2）綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)的強(qiáng)化。 堅(jiān)持積極穩(wěn)妥的方針，堅(jiān)定不移地邁出改革的步伐，又充分考慮各方面可承受的程度，審慎地推進(jìn)改革。 行政執(zhí)行的任務(wù)：是執(zhí)行法律、法規(guī)、政策和具體的指示、命令。 2由于決策規(guī)范不完善，可操作性差，增加了執(zhí)行中的隨機(jī)性，給隨心所欲留下了可乘之機(jī)，從而影響決策目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，甚至還會(huì)使執(zhí)行活動(dòng)走彎路。 1 立法機(jī)構(gòu)或決策制定部門往往在不提供必要的資金的情況下就批準(zhǔn)各種決策方案。 和利益群體的多樣性，一項(xiàng)具體的決策總會(huì)影響和妨礙一些人的利益，機(jī)時(shí)這些執(zhí)行對象就可能用響動(dòng)種方式和手段抵制執(zhí)行。四、要具有高超的指揮藝術(shù)，關(guān)于指揮。主要的方法如下： 經(jīng)濟(jì)合理性評估方法。 理論意義：有助于我們了解行政管理的基本規(guī)律，為我國行政管理的科學(xué)化提供理論依據(jù)。 四、論述題 (本大題共 2 小題，每小題 10 分，共 20 分 ) 45．聯(lián)系實(shí)際，分析我國行政職能轉(zhuǎn)變的必要性。 轉(zhuǎn)變行政職能是深化政治體制改革的需要。 職能關(guān)系的轉(zhuǎn) 變。 十八、聯(lián)系實(shí)際，分析我國行政職能關(guān)系轉(zhuǎn)變的主要內(nèi)容。 理順政府與社會(huì)的關(guān)系。 五、行政管理的三個(gè)特點(diǎn)？ 行政管理的主體是政府行政機(jī)關(guān)。 行政管理學(xué)所研究的對象是政府的行政管理。依法行政是現(xiàn)代行政管理的本質(zhì)要求。此舉在社 會(huì)上引起極大反響。 由此可以預(yù)計(jì)，在不遠(yuǎn)的將來，全國范圍內(nèi)的財(cái)政預(yù)算公開將成為現(xiàn)實(shí)。 有利于人民的生活和工作。 一、行政管理過程的含義 廣州攜成汽車改裝 攜成汽車改裝 現(xiàn)貨供應(yīng) 汽車改裝配件 汽車改裝用品 4s 店原廠件 汽車外飾改裝件 汽車內(nèi)飾用品 。 行政管理過程是由一系列行政管理活動(dòng)構(gòu)成的一個(gè)動(dòng)態(tài)系統(tǒng)。 行政執(zhí)行是將行政決策的主觀意圖變?yōu)榭陀^現(xiàn)實(shí)的必經(jīng)階段。 六、決策模式的含義：是指決策理論家對決策過程的本質(zhì)、程序、方法的一種理論概括。 信息的收集和處理。 十、我國政府在行政決策程序上存在的問題和完善措施。 決策方案的選擇存在著民主化程度低的問題。 強(qiáng)化行政決策 的制度建設(shè)。 1．行政管理學(xué)中最基本、最核心的概念是（ A ） A．行政職能 B．行政效率 C．行政管理 D．行政價(jià)值 2．最早使用“行政學(xué)”一詞的學(xué)者是（ D ） A．史坦因 B．亞里 士多德 C．柏拉圖 D．威爾遜 3．后現(xiàn)代公共行政管理的核心概念是（ ） A．“無政府” B．“公共能量場” C．“相信民眾自己的力量” D．“公共治理” 4．經(jīng)濟(jì)體制的核心是（ ） A．生產(chǎn)資料分配制度 B．社會(huì)資源調(diào)配制度 C．生產(chǎn)方式 D．社會(huì)生產(chǎn)率 5．在雷格斯的行政生態(tài)學(xué)模式理論中，被稱為棱柱型行政模式的是（ ） A．工業(yè)社會(huì)的行政模式 B．服務(wù)型社會(huì)的行政模式 C．農(nóng)業(yè)社會(huì)的行政模式 D．過渡型社會(huì)的行政模式 6．與行政系統(tǒng)的產(chǎn)生與發(fā)展過程關(guān)系最為密切、影響最為直接的行政環(huán)境類別是（ ） A．自然環(huán)境 B．社會(huì)環(huán)境 C．地理環(huán)境 D．國際環(huán)境 7．國家行政權(quán)力的重要基礎(chǔ)是（ ） A．國家強(qiáng)制力 B．組織制度 C．國家意志 D．政府利益 8．新中國成立以來，中央與地方關(guān)系的基本狀態(tài)是（ ） A．地方分權(quán) B．中央集權(quán) C．中央與地方均權(quán) D．地方自治 9．從政府的行政職能來看，強(qiáng)勢政府時(shí)期也被稱為（ ） A．“守夜人”時(shí)期 B．“積極干預(yù)”時(shí)期 廣州攜成汽車改裝 攜成汽車改裝 現(xiàn)貨供應(yīng) 汽車改裝配件 汽車改裝用品 4s 店原廠件 汽車外飾改裝件 汽車內(nèi)飾用品 。 七、西方行政管理學(xué)發(fā)展的三個(gè)階段及其具有代表性的主要學(xué)派： 19 世紀(jì)未 20 世紀(jì)初至 20 世紀(jì) 30 年代以古 典學(xué)派的理論為代表。 說明我國行政人員遵守勤政為民、廉潔奉公的行政道德規(guī)范的必要性？ 廉潔奉公定義 +廉潔奉公是我國國家行政人員為人民服務(wù)的必然要求，是我國社會(huì)主義行政道德規(guī)范的又一個(gè)重要內(nèi)容。廉潔奉公的具體要求： 1 遵紀(jì)守法，不以權(quán)謀私。加強(qiáng)思想首先建設(shè)是解決整個(gè)民族的精神支柱和精神動(dòng)力問題，是發(fā)揮社會(huì)主義制度優(yōu)越性的要求。第一，行政道德是國家行政人員 順利完成公務(wù)的重要保證。 3 部分人行政道德行為失范，道德素質(zhì)低下，自身缺乏道德年自制力。（ 2）任何道德觀念都是通過后天學(xué)習(xí)獲得的，人的道德品質(zhì)是可以塑造的，在長期實(shí)踐中接受外來的教育、指導(dǎo)、熏陶和影響，可逐步形成優(yōu)良的道德品質(zhì)。 分析行政首先法律約束強(qiáng)化的趨勢？ 行政道德的政治性，決定它是道德體系中與法律關(guān)系最緊密的部分。這方面的立法工作還需要繼續(xù)加強(qiáng)，還不能說已建立起反腐、倡廉的完備法律體系，足以使當(dāng)權(quán)者不敢以身試法、鋌而走險(xiǎn)。 A．導(dǎo)向和約束功能 B．規(guī)范與控制功能 C．示范與激勵(lì)功能 D．平衡制約功能 E．自我調(diào)節(jié)功能 39．行政績效評估的主要內(nèi)容包括（ ABCD ） A．服務(wù)質(zhì)量測定 B．效率測定 C．效益測定 D．行政經(jīng)濟(jì)成本測定 E．公平測定 40．法德行政發(fā)展模式的主要手段包括（ ACDE ） A．嚴(yán)格監(jiān)控行政機(jī) 構(gòu) B．調(diào)整公共事業(yè) C．壓縮人事開支 D．轉(zhuǎn)變組織機(jī)構(gòu) E．改善政府工作效率 七、行政道德規(guī)范的基本功能： 導(dǎo)向和約束功能、自我調(diào)節(jié)功能、示范與激勵(lì)功能。公有制為核心的社會(huì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系決定了社會(huì)主義道德為公有制經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)服務(wù)，集中體現(xiàn)就是為人民服務(wù)。原始社會(huì)的平等分配，被看作社會(huì)公正的真正含義。 導(dǎo)的社會(huì)，無產(chǎn)階級則認(rèn) 為社會(huì)公正的最基本內(nèi)容是推翻剝削階級統(tǒng)治，徹底消滅壓迫和剝削。我國行政領(lǐng)導(dǎo)在行政管理中的地位與作用 1 行政領(lǐng)導(dǎo)是行政管理協(xié)調(diào)統(tǒng)一的保證。行政領(lǐng)導(dǎo)是一種具有管理性質(zhì)的社會(huì)活動(dòng)行政管理過程與行政領(lǐng)導(dǎo)過程是交叉的。由于行政領(lǐng)導(dǎo)具有 “統(tǒng)領(lǐng) ”、 “引導(dǎo) ”的整體管理功能，尤其是行政決策規(guī)定了目標(biāo)及達(dá)標(biāo)的途徑和措施，因而成為行政行為的指南和準(zhǔn)則。 行政權(quán)力的客體是一個(gè)國家領(lǐng)土范圍內(nèi)所有的公民及由公民組成的社會(huì)組織。 行政權(quán)力活動(dòng)的領(lǐng)域是公共事務(wù)，不是私人領(lǐng)域。 行政權(quán)力是受監(jiān)督和制約的。 .現(xiàn)階段我國政府職能轉(zhuǎn)變的依據(jù)從根本上說是由于我國社會(huì)正處于由傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)社會(huì)向現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)社會(huì)的轉(zhuǎn)軌過程之中，行政環(huán)境發(fā)生了巨大變化。 。 3 由重視計(jì)劃、排斥市場專程把計(jì)劃與市場有機(jī)結(jié)合起來。 意義： 1 正確認(rèn)識和反映行政環(huán)境是增強(qiáng)行政管理學(xué)應(yīng)用性的重要前提。 用里格斯提出的行政生態(tài)模式分析說明我國和行政形態(tài)？ 里格斯模式的三個(gè)形態(tài)：一，融合型是農(nóng)業(yè)社會(huì)和行政模式。 +三者的聯(lián)系與區(qū)別。 具體分析我國行政環(huán)境的一個(gè)要素？ 國際環(huán)境通過國內(nèi)環(huán)境而作用于政府行政管理，在當(dāng)代世界日益發(fā)展的趨勢下，任何一個(gè)國家的政府管理都不可能不受國際環(huán)境的影響。 ：污染和破壞情況令人擔(dān)憂；治理環(huán)境的任務(wù)相當(dāng)艱巨； 危及人類的 生存與發(fā)展。 c）行政環(huán)境影響行政體制與機(jī)構(gòu)建設(shè)。 堅(jiān)持精簡、統(tǒng)一、效能的原則，把精兵簡政和優(yōu)化政府組織結(jié)構(gòu)作為機(jī)構(gòu)改革的重要 任務(wù)。 行政管理機(jī)構(gòu)改革的原因？ 外部因素：（ 1）經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變會(huì)導(dǎo)致行政管理機(jī)構(gòu)的變革。 內(nèi)部因素：（ 1）機(jī)構(gòu)的過度膨脹。 二十二、我國行政管理機(jī)構(gòu)改革的基本內(nèi)容：下放權(quán)力、轉(zhuǎn)變職能、精簡機(jī)構(gòu)、減少人員。 1998 年的第四次改革。 行政管理機(jī)構(gòu)的分權(quán)化。 行政管理機(jī)構(gòu)設(shè)置的彈性化。 廣州攜成汽車改裝 攜成汽車改裝 現(xiàn)貨供應(yīng) 汽車改裝配件 汽車改裝用品 4s 店原廠件 汽車外飾改裝件 汽車內(nèi)飾用品 。 二十三、正確理解行政授權(quán)的原則和方式。 單一隸屬原則。 制約授權(quán)。 行政管理學(xué)研究的主要內(nèi)容？總論；主體論；過程論；保障論；目地論。 行政程序的法定化。 依法行政是市場經(jīng) 濟(jì)發(fā)展的客觀要求與保證。 電子政務(wù)有助于改善現(xiàn)有行政管理方法的信息基礎(chǔ)和信息通信手段。 實(shí)行電子政務(wù)，能夠簡化行政環(huán)節(jié)和程序，提高行政效率，降低行政成本。 電子政務(wù)有利于整合政務(wù)信息資源，發(fā)揮其巨大的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。 決策方案的設(shè)計(jì)存在著 “粗而不細(xì) ”和專業(yè)化程度 低的問題。 強(qiáng)化行政決策過程的咨詢工作。 行政績效評估的地位和作用。 績效評估的監(jiān)控支持作用。 能推進(jìn)我國政治體制改革。某市在 2020年 8 月發(fā)生了一起嚴(yán)重的煤礦安全事故，造成了相當(dāng)嚴(yán)重的后果。 十四、行政改革的原則： 綜合配套、整體推進(jìn)。 始終堅(jiān)持以發(fā)展經(jīng)濟(jì)為中心。 立足于中國國情。 通過改變權(quán)力結(jié)構(gòu)的途徑產(chǎn)生影響。 由權(quán)力行政向規(guī)則行政的行政理念轉(zhuǎn)變。 行政編制的法定化。 依法行政是現(xiàn)代國家民主，尤其是行政管理民主發(fā)展的前提與保證。 二十三、電子政務(wù)對行政管理方法現(xiàn)代化的意義。 二十四、電子政務(wù)在當(dāng)代中國行政管理中的功能。 電子政務(wù)有利于整合政務(wù)信息資源，發(fā)揮其巨大的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。 2 調(diào)整中央與地方關(guān)系，擴(kuò)大地方政府的權(quán)力。二、當(dāng)代西方國家行政改革的主要特點(diǎn)。 4 組建精干、高效的改革工作班子，重視發(fā)揮參謀咨詢機(jī)構(gòu)的作 用。 3 這場改革熱衷采用私營部門的管理方法，把政府與公眾的關(guān)系等同于供方與顧客的市場關(guān)系，忽視了政府部門與私營部門之間的目標(biāo)差別，未免有簡單化之嫌。第四階段（ 1997 年 9 月黨的十五大召開以來），改革的目標(biāo)和原則。 4 堅(jiān)持對外開放，廣泛吸收和借鑒國外發(fā)達(dá)國家的行政改革經(jīng)驗(yàn)和我國傳統(tǒng)的行政精華。 3 改革配套、平衡問題。 2建設(shè)一支高素質(zhì)的行政管理干部隊(duì)伍。世界經(jīng)濟(jì)向著國際化、集團(tuán)化的發(fā) 展及經(jīng)濟(jì)一體化趨勢，政府必須對行政職能和行政管理方式進(jìn)行調(diào)整和變革，適應(yīng)國際形勢發(fā)展的需要。 3 行政改革是實(shí)現(xiàn)行政管理科學(xué)化和現(xiàn)代化的需要。 聯(lián)系實(shí)際，分析研究行政效率的重要意義？ 。沒有高效率的行政管理，就不能很好地體現(xiàn)社會(huì)主義政治制度的優(yōu)越性。 4 行政效率問題是行政改革的核心問題。（一）牢固樹立效率觀念。 3 建立完善的行政管理體系。 3 建立和完善日常工作制度。（五）加強(qiáng)行政管理民主化建設(shè)，調(diào)動(dòng)各方面的積極性。機(jī)關(guān)工作作風(fēng)的好壞，對行政效率有直接的影響。行政管理工作是一項(xiàng)綜合性的復(fù)雜的社會(huì)活動(dòng)，涉及范圍廣，作用因素多，必