【正文】 河流域，該處為低山丘陵區(qū)，地面覆蓋多為黃土，幾經(jīng)風(fēng)雨侵蝕，則出現(xiàn)殘?jiān)诲e(cuò)、溝壑縱橫、梁峁起伏的復(fù)雜地形，海拔高度一般為 840～ 1180 米之間，相對(duì)高差 340 米，主溝道溝壑密度為 公里 /平方公里，溝壑面積占總面積的 59%。 項(xiàng)目區(qū)地表主要覆蓋物為新生界第四系中更新統(tǒng)，是以風(fēng)積而成的礫石黃土為主，這是分 布最廣的一種松散堆積物，其下為中生界三疊系地層： ① 下劉家溝組，巖性一般為淡紫紅、淡紫紅中厚層狀細(xì)、中粒鈣質(zhì)，鈣鐵質(zhì)膠結(jié)構(gòu)石英砂巖，占絕大多數(shù)的碎屑炭類和峪組巖性簡(jiǎn)單，是一層紫紅色、磚紅色砂巖與泥巖互層； ② 中統(tǒng)二馬營(yíng)組，由紅綠色厚層長(zhǎng)石砂巖夾暗紫色、紫紅色泥巖、砂質(zhì)泥巖構(gòu)成。 水資源 項(xiàng)目區(qū)位于澗河南支的中上游，流域水資源總量為 3770 萬(wàn)立方米，其中河川徑流量 2210 萬(wàn)立方米，地下水資源量 2534 萬(wàn)立方米，重復(fù)水量 884 萬(wàn)立方米。開發(fā)途徑主要有： 第一，通過(guò)改善灌溉條件，旱地改水地，提高糧食單產(chǎn)。 第三，通過(guò)旱地改水地，提高復(fù)種指數(shù)。在大面積改成水地后，復(fù)種指數(shù)可以達(dá)到 158%甚至更高。 社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況 人口及勞動(dòng)力 項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)總?cè)丝?3653 人，農(nóng)村勞動(dòng)力 2101 個(gè)，人均耕地 畝，勞均耕地 畝。見表 23。見表 24。現(xiàn)有農(nóng)藝師 1 名，助理農(nóng)藝師 2 名，共有技術(shù)人員 20 人，并配備了必要的儀器設(shè)備。由于現(xiàn)有水利設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低，使用年限長(zhǎng)，而且在使用過(guò)程中缺乏必要的維修和更新改造，導(dǎo)致其老化失修破壞嚴(yán)重。總體評(píng)價(jià)，項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平相對(duì)較高，土壤耕作、主要農(nóng)作物播種等主要作業(yè)環(huán)節(jié)已基本實(shí)現(xiàn)機(jī)械化， 但農(nóng)機(jī)的大型化和一體化程度較低。境內(nèi)還有浮古線（浮山 —古縣）、安第線（安澤 —第一川）、古北線（縣城 —北平）、古石線（縣城 —石壁）等縣級(jí)公路縱橫交錯(cuò)。 第三章 項(xiàng)目建設(shè)的必要性和可行性 項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約因素 （ 1）干旱缺水 項(xiàng)目區(qū)總耕地面積 16751 畝，其中水地僅有 1300 畝，旱地 15451畝，旱地面積占總耕地面積的 %，干旱缺水的制約極其嚴(yán)重。近年來(lái)隨著全球氣候變暖，這些災(zāi)害的發(fā)生、危害有逐年加重趨勢(shì)。 項(xiàng)目建設(shè)的必要性 （ 1）低碳經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的 需要 面對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來(lái)，古縣必須深入推進(jìn)節(jié)能減排，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，進(jìn)一步加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)，決不能以犧牲生態(tài)環(huán)境來(lái)?yè)Q取眼前的發(fā)展，不能再把發(fā)展完全寄托在有限的煤炭資源上，尤其在 20xx年金融危機(jī)的沖擊下，焦化企業(yè)全面陷入經(jīng)營(yíng)危機(jī)，不得不壓減產(chǎn)量，勉強(qiáng)維持，受安全生產(chǎn)政策和煤礦企業(yè)兼并重組整合的影響，煤礦企業(yè)開工不足，煤炭行業(yè)效益下滑。項(xiàng)目區(qū)溝壑縱橫、立地條件差、十年九旱、水土流失、農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)單一等都是制約農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的主要因素，因此20xx 年在農(nóng)業(yè)上，要在保證糧食生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)，走農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。近年來(lái)項(xiàng)目區(qū)在農(nóng)田水利設(shè)施方面從改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件、發(fā)展旱作農(nóng)業(yè)入手，引進(jìn)發(fā)展了 人字閘 集水截流灌溉工程技術(shù)，豐富的小泉小水資源得到了充分利用。 項(xiàng)目建設(shè)的可行性 （ 1）社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件及基礎(chǔ)設(shè)施好 近年來(lái)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，財(cái)政收入連年大幅增長(zhǎng)， 20xx 年全縣生產(chǎn)總值完成 億元，同比增長(zhǎng) ％；限額以上工業(yè)增加值完成 34 億元 ，同比增長(zhǎng) ％；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入完成 13802元，同比增長(zhǎng) ％；農(nóng)民人均純收入完成 4380 元，同比增長(zhǎng) ％；財(cái)政總收入完成 億元，同比增長(zhǎng) ％，堅(jiān)實(shí)的財(cái)政收入，完全可以確保配套資金的足額到位，具備實(shí)施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件；電力 、交通、市場(chǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施完善，可以滿足項(xiàng)目建設(shè)對(duì)外部環(huán)境的需求。 （ 3）項(xiàng)目區(qū)勞動(dòng)力資源豐富，群眾基礎(chǔ)好，農(nóng)民積極性高 項(xiàng)目區(qū)勞動(dòng)力資源充沛，農(nóng)民科技文化素質(zhì)相對(duì)較高，可以滿足項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)行對(duì)勞動(dòng)力的需求；項(xiàng)目區(qū)的農(nóng)民對(duì)改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境、改變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境、提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力有迫切愿望，希望實(shí)施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目，民意調(diào)查支持率達(dá) 100％，具有廣泛的社情民意基礎(chǔ)。縣林業(yè)局完成了封山育林 萬(wàn)畝，種草 萬(wàn)畝。古縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)區(qū)位于舊縣河和石壁河流域內(nèi)，涉及古縣石壁鄉(xiāng)的 6 個(gè)行政村 3653 人，土地總 面積 85169 畝，合計(jì) 平方公里。水資源總量當(dāng)頻率 P=50%時(shí)，為 3464 萬(wàn)立方米， P=75%時(shí)，為 2836 萬(wàn)立方米。 流域現(xiàn)有水利工程供水量、現(xiàn)狀需水量及供需平衡情況 供水工程現(xiàn)狀 據(jù) 20xx 年統(tǒng)計(jì)資料，項(xiàng)目區(qū)有效灌溉面積 10110 畝，工程大都建于六、七十年代，至今已運(yùn)行三、四十年，由于原來(lái)部分工程設(shè)計(jì)不合 理，加之設(shè)備老化，管理不夠，很多已不能正常運(yùn)行，目前實(shí)際灌溉面積僅有 3910 畝。當(dāng) P=50%時(shí)，綜合灌水定額為 立方米 /畝， P=75%時(shí)為 立方米 /畝。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)用水 萬(wàn)立方米。 項(xiàng)目區(qū)設(shè)計(jì)水平年（ P=50%、 75%）可供水量、需水量預(yù)測(cè)及供需平衡分析 本分析、計(jì)算按 20xx 年工業(yè)產(chǎn)值、農(nóng)田灌溉面積、人口及牲畜發(fā)展情況等進(jìn)行。 （ 2）工業(yè)需水預(yù)測(cè) 20xx 年，工業(yè)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總產(chǎn)值將達(dá)到 5305 萬(wàn)元，根據(jù)臨汾市第二次水資源評(píng)價(jià)總報(bào)告，全市萬(wàn)元產(chǎn)值取水量均值 立方米 /萬(wàn)元計(jì)算，工業(yè)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總需水量 萬(wàn)立方米。 （ 4）總需水量 20xx 年總需水量 P=50%時(shí)為 萬(wàn)立方米 P=75%時(shí)為 萬(wàn)立方米 而 20xx 年可供水量 P=50%時(shí)為 萬(wàn)立方米 P=75%時(shí)為 萬(wàn)立方米 由此可見， 20xx 年可供水量已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足 20xx 年及其以后的需水要求，建設(shè)供水工程勢(shì)在必行。 （ 3）綜合供水量預(yù)測(cè) 當(dāng) P=50%時(shí)為 萬(wàn)立方米 當(dāng) P=75%時(shí)為 萬(wàn)立方米 （ 4）供水需平衡分析 表 42 20xx 年水利工程供需水平衡情況表 單位：萬(wàn)立方米 水平年 保證率 可供水量 需水量 缺水量 水資源總量 利用率 2012 50% 361.57 0 3464 16.6 2012 75% 429.64 0 2836 19.3 根據(jù)《臨汾市第二次水資源評(píng)價(jià)總報(bào)告》河川徑流可利用量統(tǒng)計(jì)，洪安澗河地表水平均可利用系數(shù)為 ，洪安澗河南支地表徑流量2120 萬(wàn)立方米，河川徑流可利用量為 萬(wàn)立方米，項(xiàng)目區(qū) 20xx年需水量當(dāng) P=50%時(shí)為 萬(wàn)立方米； P=75%時(shí)為 萬(wàn)立方米。 第五章 規(guī)劃設(shè)計(jì) 指導(dǎo)思想 項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)行的指導(dǎo)思想是：認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大精神和國(guó)家、省、市的有關(guān)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村政策，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村和中國(guó)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的總體部署，圍繞 “打造三晉強(qiáng)市，構(gòu)建和諧古縣 ”的奮斗目標(biāo)，緊緊抓住科學(xué)發(fā)展、生態(tài)建設(shè)、改善民生三大主題，立足農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治 理的基本任務(wù)，堅(jiān)持 “兩個(gè)聚焦 ”和 “兩個(gè)著力 ”，以改造中低產(chǎn)田、建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田為重點(diǎn)，創(chuàng)新開發(fā)機(jī)制，探索土地治理與新農(nóng)村建設(shè)、與現(xiàn)代示范農(nóng)業(yè)、與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的有機(jī)結(jié)合，力爭(zhēng)農(nóng)發(fā)資金與其他支農(nóng)資金統(tǒng)籌安排，切實(shí)提升項(xiàng)目建設(shè)和管理水平，形成農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)與新農(nóng)村建設(shè)齊頭并進(jìn)、相互映襯、相得益彰的局面，快速推進(jìn)全縣新農(nóng)村建設(shè)步伐，為建設(shè)充滿活力、富裕文明、和諧穩(wěn)定、山川秀美的新古縣奠定基礎(chǔ)。 （ 4）效益兼顧原則：堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、社會(huì)效益相結(jié)合，近期、中期、遠(yuǎn)期利益相結(jié)合。 建設(shè)標(biāo)準(zhǔn) 綜合標(biāo)準(zhǔn) （ 1）建設(shè)穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)、旱澇保收、節(jié)水高效的高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田，農(nóng)業(yè)基本生產(chǎn)條件和生態(tài)環(huán)境明顯改善，抵御自然災(zāi)害能力顯著增強(qiáng)，農(nóng)業(yè)特別是糧食綜合生產(chǎn)能力明顯提高。 （ 2）灌溉系統(tǒng)設(shè)計(jì)科學(xué)，灌溉用水有保證，灌溉保證率達(dá)到P=75％，水質(zhì)達(dá)到農(nóng)田灌溉用水標(biāo)準(zhǔn)，因地制宜采取工程、農(nóng)藝、管理等節(jié)水措施。路面為 6cm 厚泥結(jié)碎石。 林業(yè)措施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn) （ 1）防護(hù)林帶沿機(jī)耕路配置主林帶，每側(cè) 1 行，樹種為漳河柳，株距 4m。重點(diǎn)推廣農(nóng)作物品種、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)等方面的技術(shù)。 建設(shè)規(guī)模 項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目涉及石壁鄉(xiāng)的石壁、上治、高莊、三合、賈村、左村等六個(gè)村，治理面積 12900 畝。其中旱地改水地 9000 畝，新增節(jié)水灌溉面積 9000 畝，推廣旱作農(nóng)業(yè) 3900 畝，土壤改良 3000畝，田間道路 ，新建防護(hù)林網(wǎng) 135 畝。 林業(yè)措施：栽植農(nóng)田防護(hù)林 13500 株。輸水能力根據(jù)不同灌溉面積及相應(yīng)的揚(yáng)程選用不同的水泵輸水；壓力管道采用 φ160 鋼管與 φ110 鋼管，干管采用 聚丙烯塑料管，支管采用 聚丙烯塑料管，干管自壓力管引水，平行等高線布置，支管垂直于干管布設(shè)，間距 100m，兩側(cè)灌溉。田間道盡量與村莊相連接。 防護(hù)林網(wǎng)布局 林帶沿機(jī)耕路配置，一路兩溝兩行樹。 最佳方案選定 道路規(guī)劃方案選擇 道路規(guī)劃設(shè)兩種方案，即利用現(xiàn)有道路進(jìn)行規(guī)劃和打破現(xiàn)有道路系統(tǒng)，重新規(guī)劃道路。即不考慮現(xiàn)有道路系統(tǒng)，根據(jù)田塊規(guī)模重新規(guī)劃田間道和生產(chǎn)路，其優(yōu)點(diǎn)是田塊大小均勻、規(guī)整，其缺點(diǎn)是破壞原有道路系統(tǒng)，工程量大，投資增大。依據(jù)本規(guī)劃中格田面積和道路間距等實(shí)際情況，參照有關(guān)試驗(yàn)研究結(jié)果，采取第一方案。規(guī)劃綜合治理面積 4300 畝。 農(nóng)業(yè)措施：推廣一年一作冬小麥保護(hù)性耕作 1300 畝，改良土壤1000 畝，新修機(jī)耕路 。規(guī)劃綜合治理土地面積4300 畝。 農(nóng)業(yè)措施：推廣保護(hù)性耕作 1300 畝，改良土壤 1000 畝，新修機(jī)耕路 。規(guī)劃綜合治理土地面積 4300 畝。 農(nóng)業(yè)措施：推廣冬小麥保護(hù)性耕作 1300 畝，改良土壤 1000 畝，新修機(jī)耕路 。 建設(shè)內(nèi)容 水利措施 提灌站工程 項(xiàng)目區(qū)灌溉為泵站灌溉，共有 8 處，控制面積 9000 畝。 表 61 項(xiàng)目區(qū)提灌站分布 項(xiàng)目區(qū) 村名 提灌站 進(jìn)水池 管理房 采摘園項(xiàng)目區(qū) 石壁 2 2 2 上治 0 0 0 高莊 1 1 1 合計(jì) 3 3 3 三合項(xiàng)目區(qū) 高莊 0 0 0 三合 2 2 2 合計(jì) 2 2 2 賈村項(xiàng)目 賈村 2 2 2 項(xiàng)目區(qū) 村名 提灌站 進(jìn)水池 管理房 區(qū) 左村 0 0 0 石壁 1 1 1 合計(jì) 3 3 3 總計(jì) 8 8 8 根據(jù)地形和灌溉面積的需求，選取泵及配套設(shè)施，見表 62。通過(guò)機(jī)械收獲、旋耕覆蓋、免耕播種進(jìn)行一年一作冬小麥保護(hù)性耕作 3900 畝。 機(jī)耕路建設(shè) 共規(guī)劃?rùn)C(jī)耕路 公里。樹干通直、根系完整、樹坑規(guī)格 ，并專人管護(hù)、適時(shí)灌水，保證其成活率。高產(chǎn)、抗病、抗倒、優(yōu)質(zhì)小 麥、玉米新品種各 1 個(gè)。其中：采摘園項(xiàng)目區(qū) 600 畝，三合項(xiàng)目區(qū) 600 畝，賈村項(xiàng)目區(qū) 600 畝。 第七章 投資估算和資金籌措 投資估算 估算依據(jù) （ 1）《山西省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項(xiàng)目工程預(yù)算編制規(guī)定》； （ 2）《水利部水利工程設(shè)計(jì)概 (估 )算編制規(guī)定》 (20xx)； （ 3）《水利部水利建筑工程預(yù)算定額》 (上、下冊(cè) 20xx)； （ 4）《水利部水利水電設(shè)備安裝工程概算定額》 (20xx)； （ 5）《水利部水利工程施工機(jī)械臺(tái)時(shí)費(fèi)定額》 (20xx)； （ 6）設(shè)備價(jià)格為現(xiàn)行的市場(chǎng)價(jià)。 群眾投工投勞 項(xiàng)目總投工時(shí) 45 萬(wàn)個(gè)，投工折資 萬(wàn)元。 社會(huì)效益 （ 1）項(xiàng)目建成后，將極大地改善當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件和生態(tài)環(huán)境，大幅度提高農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害能力和農(nóng)產(chǎn)品特別是糧食的生產(chǎn)能力。 （ 4）項(xiàng)目建成后，將通過(guò)科技措施的應(yīng)運(yùn)，大幅度促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步，預(yù)計(jì)可提高農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率 3 個(gè)百分點(diǎn)。通過(guò)防護(hù)林網(wǎng)建設(shè)，在環(huán)境生態(tài)效益上發(fā)生變化，降低風(fēng)速，氣流遇到林帶，大部分氣流被迫抬升，使林帶背后風(fēng)面動(dòng)能明顯降低；防護(hù)林是風(fēng)沙的障礙物，可以阻止風(fēng)蝕發(fā)生；增加空氣濕度 1～ 20%，降低植物的無(wú)效蒸騰 18～ 33%，改善農(nóng)田的溫度狀況的作用；能使晝夜溫差降低 3℃ 左右，熱量交換大為改善，對(duì)于減輕霜凍大有好處；農(nóng)田林網(wǎng)的增產(chǎn)效應(yīng)還可以提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量，據(jù)測(cè)試，在林網(wǎng)防護(hù)下冬小麥的蛋白質(zhì)及面筋含量相對(duì)提高 ～ %。 農(nóng)業(yè)措施總投資 萬(wàn)元，占總投資 ％。 項(xiàng)目申請(qǐng)省財(cái)政資金 900 萬(wàn)元，市財(cái)政配套 45 萬(wàn)元，縣財(cái)政配套 225 萬(wàn)元，農(nóng)民自籌資金 360 萬(wàn)元（農(nóng)民通過(guò)投勞折資 萬(wàn)元，以物折資 萬(wàn)元）。 （ 3）財(cái)務(wù)基準(zhǔn)折現(xiàn)率及投資回收期 依據(jù)《農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目可行性 研究報(bào)告》編寫提綱要求，財(cái)務(wù)基準(zhǔn)折現(xiàn)率 I=8%，投資回收期從第一年算起，基準(zhǔn)投資回收期暫定為 6 年。 項(xiàng)目冬小麥治理前 5100 畝，治理后 9000 畝；玉米治理前 3900畝，治理后復(fù)播玉米 7500 畝；小雜糧治理前面積 3900 畝，治理后3900 畝。 表 82 農(nóng)業(yè)作物生產(chǎn)費(fèi)用分析表 單位：元 名稱 小麥 玉米