【正文】 、農(nóng)機(jī)局技術(shù)力量強(qiáng)，有豐富的承 擔(dān)項(xiàng)目的經(jīng)驗(yàn)和能力。從社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件分析，項(xiàng)目具有可行性。此次農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)的重點(diǎn)工程就是通過(guò)建設(shè)提灌站增加水澆地面積，對(duì)項(xiàng)目區(qū)中低產(chǎn)田進(jìn)行改造，滿(mǎn)足農(nóng)作物生長(zhǎng)期對(duì)水資源的需求。對(duì)于項(xiàng)目區(qū)而言就是要進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化土地開(kāi)發(fā)整理，實(shí)施平田整地、土壤改良、水利設(shè)施配套、農(nóng)田防護(hù)林建設(shè)等工程，從根本上改變項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)薄弱的狀況，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的后勁 （ 2）開(kāi)發(fā)未利用水資源，滿(mǎn)足農(nóng)作物需要 項(xiàng)目區(qū)水資源豐富，石壁河、堯峪河等五大河流，常年清流不斷，常年清水流量達(dá) 升 /秒，區(qū)內(nèi)水資源總量達(dá) 億立方米，人均占有水資源是山西省平均值的 倍，畝均水資源是全省的 倍。煤焦產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不利，直接導(dǎo)致了經(jīng)濟(jì)增速明顯放緩，社會(huì)就業(yè)率下降，不穩(wěn)定因素增多，因此要多關(guān)注一三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)三個(gè)產(chǎn)業(yè)、城鄉(xiāng)之間統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。因此，通過(guò)建設(shè)提灌站及其配套設(shè)施、實(shí)施保護(hù)性耕作、修建機(jī)耕路、營(yíng)造農(nóng)田防護(hù)林網(wǎng)等措施，進(jìn)一步改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和生態(tài)環(huán)境，對(duì)大幅度提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，實(shí)現(xiàn)高產(chǎn)、穩(wěn)產(chǎn)意義十分重大。由于干旱缺水，旱地種植制度多為一年一作，畝產(chǎn)小麥 192 公斤、玉米 390 公斤，土地生產(chǎn)率低下。 項(xiàng)目區(qū)位于縣城東南方向，境內(nèi)一級(jí)景區(qū)油路縱橫交錯(cuò)，村村油路相通，交通便利。 交通與電力 古縣交通便利?，F(xiàn)有的渠道 只能澆少部分地，而在渠道兩側(cè)縱深腹地的大部分耕地，由于渠道已失去了輸水功能，不能上水。項(xiàng)目區(qū)還發(fā)展了桃核、玉米等專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì) 3 個(gè)，農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織 15 個(gè)，扶持和培養(yǎng)了一定數(shù)量的科技示范戶(hù)，科技服務(wù)網(wǎng)絡(luò)初步形成，在推廣應(yīng)用先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)、提高農(nóng)民科技素質(zhì)、推進(jìn)農(nóng) 村科技進(jìn)步上有了基本保障。 表 24 項(xiàng)目區(qū)主要農(nóng)作物生產(chǎn) 水平 單位：畝，公斤，萬(wàn)公斤 項(xiàng)目 行 小麥 玉米 谷類(lèi) 區(qū) 政 村名 面積 畝產(chǎn) 總產(chǎn) 面積 畝產(chǎn) 總產(chǎn) 面積 畝產(chǎn) 總產(chǎn) 采摘園 項(xiàng)目區(qū) 石壁 1428 192 27.42 1071 390 41.77 1071 175 1 上治 822 192 15.78 61 390 24.04 61 175 1 高莊 480 192 9.22 360 390 14.04 360 175 6.30 合計(jì) 2730 52.42 20 79.85 20 3 三合項(xiàng)目區(qū) 高莊 384 192 7.37 288 390 11.23 288 175 5.04 三合 1392 192 26.73 1044 390 40.72 1044 175 1 合計(jì) 1776 34.10 1332 51.95 1332 2 賈村項(xiàng)目區(qū) 賈村 978 192 18.78 73 390 28.61 73 175 1 左村 97 192 18.75 73 390 28.56 73 175 1 石壁 240 192 4.61 180 390 7.02 180 175 3.15 合計(jì) 21 42.13 16 64.19 16 2 總合計(jì) 6701 12 5025 19 5025 8 地方財(cái)政與農(nóng)民收入 20xx 年，全縣生產(chǎn)總值 億元，財(cái)政總收入 億元。 表 23 項(xiàng)目區(qū)土地利用現(xiàn)狀 單位：畝 年份 項(xiàng)目 片區(qū) 行政村名 總土地面積 總耕地面積 耕地面積 (畝 ) 林地面積 牧草地 其它用地 總面積 其中：旱地 水地 2010 采摘園項(xiàng)目區(qū) 石壁 (部分 ) 33812 6825 3570 3240 330 22687 1200 3100 上治 2055 1815 240 高莊 1200 1200 0 年份 項(xiàng)目 片區(qū) 行政村名 總土地面積 總耕地面積 耕地面積 (畝 ) 林地面積 牧草地 其它用地 總面積 其中：旱地 水地 （部分） 2011 三合 項(xiàng)目區(qū) 三合 22401 4440 3480 3180 300 12961 2800 2200 高莊 （部分） 960 750 210 2012 賈村 項(xiàng)目區(qū) 賈村 28956 5486 2445 2225 220 18370 2300 2800 左村 2441 2441 0 石壁 （600 600 0 年份 項(xiàng)目 片區(qū) 行政村名 總土地面積 總耕地面積 耕地面積 (畝 ) 林地面積 牧草地 其它用地 總面積 其中：旱地 水地 部分） 總計(jì) 85169 16751 16751 15451 1300 54018 6300 8100 注：其他用地包括居民用地、道路、水域等?？傊?xiàng)目區(qū)勞動(dòng)力資源可以滿(mǎn)足項(xiàng)目實(shí)施的需求，但勞動(dòng)力的科技素質(zhì) 還有待進(jìn)一步提高。 第四，通過(guò)科技措施和生態(tài)防護(hù)措施提高單產(chǎn)、減少災(zāi)害損失。該區(qū)域的旱地一般為一年一作，畝產(chǎn)小麥 192 公斤。小麥大面積平均畝產(chǎn)至少可提高 100 公斤，玉米畝產(chǎn)可增加至少 200 公斤。 耕地種類(lèi)、數(shù)量及開(kāi)發(fā)潛力 種類(lèi)與數(shù)量：項(xiàng)目區(qū)耕地總面積 萬(wàn)畝，其中水澆地面積 萬(wàn)畝，僅占耕地總面積的 %；旱地面積 萬(wàn)畝，占總耕地面積的 %。 項(xiàng)目區(qū)主要為褐土，包括碳酸鹽褐土性土、山地褐土、碳酸褐土和粗骨性土，以碳酸鹽性褐土分布最廣，大部分分布在大卜垣、左村等垣面及其梯田田面上。從耕作角度看，該區(qū)土層深厚，地面平緩，坡度一般在 6176。 （ 4）日照：根據(jù)氣象站 30 年資料統(tǒng)計(jì)，日照時(shí)數(shù)多年平均為 小時(shí)，平均每天為 小時(shí)，日照率為 %。 項(xiàng)目區(qū)據(jù)縣氣象站統(tǒng)計(jì) ≥0℃ 的初日為 1 月 30 日，終日為 11 月11 日，積溫 ℃ 。 水文氣象 項(xiàng)目區(qū)屬暖溫帶半干旱季風(fēng)氣候，四季分明，冬季以東北風(fēng)為主，氣候干燥、氣溫較低、天氣寒冷。境域南北長(zhǎng) 公里，東西寬 公里，總面積 平方公里，轄 4 鎮(zhèn) 3 鄉(xiāng)， 111 個(gè)行政村， 1011 個(gè)自然村，總?cè)丝?9 萬(wàn)余人。11′10″，北緯 36176。 項(xiàng)目運(yùn)行階段堅(jiān)持 “誰(shuí)受益誰(shuí)負(fù)擔(dān) ”、 “以工程養(yǎng)工程 ”的管理原則，采取 “明晰產(chǎn)權(quán)、委托經(jīng)營(yíng)、價(jià)格聽(tīng)證 ”方式對(duì)形成的資產(chǎn)實(shí)行有效管理。林業(yè)措施的實(shí)施，新增農(nóng)田林網(wǎng)135 畝，對(duì)項(xiàng)目區(qū)起到了防風(fēng)御沙，驅(qū)熱保溫，美化環(huán)境的作用。 （ 2）社會(huì)效益。 效益 項(xiàng)目建成后，經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)效益顯著。從 20xx 年開(kāi)始實(shí)施，到 20xx 年結(jié)束。（ 2）農(nóng)業(yè)措施：實(shí)施旱作農(nóng)業(yè) 3900 畝，改良土壤3000 畝，新建機(jī)耕路 。項(xiàng)目區(qū)電力、交通、市場(chǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)業(yè)技術(shù)裝備水平較高，可以滿(mǎn)足項(xiàng)目建設(shè)對(duì)外部環(huán)境的需求。圍繞人字閘建起了萬(wàn)畝農(nóng)業(yè)精品工程，以石壁河流域萬(wàn)畝節(jié)水增產(chǎn)園區(qū)為例，該地區(qū)共興建人字閘梯級(jí)開(kāi)發(fā)工程 29 處，在流域內(nèi)初步形成了 “以人字閘截流灌溉工程為主線(xiàn)，兩岸人字閘截流山地微灌，垣面集雨山地微灌，坡面預(yù)整地集雨截流，溝道谷坊、淤地壩防護(hù)的綜合防護(hù)體系 ”。 （ 3）項(xiàng)目區(qū)地處臨汾市東山區(qū)，屬溫暖帶季風(fēng)氣候，無(wú)霜期長(zhǎng)，光熱資源得天獨(dú)厚 ，這里山地丘陵起伏不大，五大垣面地勢(shì)平緩，土地面積廣闊，人均耕地面積 畝，土地開(kāi)發(fā)潛力巨大。其中，強(qiáng)基增后勁，就是 “進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化土地開(kāi)發(fā)整理，實(shí)施平田整地、土壤改良、機(jī)械化耕作、水利設(shè)施配套、植樹(shù)造林等工程，從根本上改變?cè)摽h農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)薄弱的狀況，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的后勁。因此必須從 “唯煤是從 ”、 “唯資源是從 ”的怪圈中跳出來(lái)，不再把發(fā)展完全寄托在有限的煤炭資源上，而要多關(guān)注一三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上轉(zhuǎn)變。 60 第十一章 結(jié)論和建議 59 環(huán)境影響評(píng)價(jià) 58 對(duì)策及措施 58 項(xiàng)目實(shí)施對(duì)環(huán)境的影響 58 環(huán)境現(xiàn)狀分析 35 第七章 投資估算和資金籌措 35 建設(shè)內(nèi)容 35 開(kāi)發(fā)任務(wù) 13 第三章 項(xiàng)目建設(shè)的必要性和可行性 10 基礎(chǔ)設(shè)施 6 社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況 6 自然概況 15 項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約因 素 15 項(xiàng)目建設(shè)的必要性 16 項(xiàng)目建設(shè)的可行性 17 第四章 水資源評(píng)價(jià)及供需平衡分析 40 投資估算 40 資金籌措方案 40 群眾投工投勞 40 第八章 綜合效益分析 61 可行性研究結(jié)論 61 問(wèn)題與建議 62 第一章 規(guī)劃概要 規(guī)劃背景 （ 1）古縣是一個(gè)以煤炭資源開(kāi)采為主的山區(qū)縣，近年來(lái)隨著低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，國(guó)家、省、市的產(chǎn)業(yè)政策不斷調(diào)整，煤礦企業(yè)兼并重組整合之后，焦化行業(yè)也將開(kāi)始新一輪的淘汰重組，對(duì)該縣煤焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。以此為指導(dǎo)，縣委、縣政府提出古縣 20xx 年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的總體思路是：合作求發(fā)展，強(qiáng)基增后勁，惠農(nóng)促增收，服務(wù)保增長(zhǎng)。項(xiàng)目區(qū)各級(jí)政府和廣大農(nóng)民群眾熱切希望實(shí)施土地治理項(xiàng)目，解決當(dāng)前農(nóng)業(yè)中存在的問(wèn)題，進(jìn)一步提升當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)特別是糧食生產(chǎn)能力。近年來(lái)在農(nóng)田水利設(shè)施方面從改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件、發(fā)展旱作農(nóng)業(yè)入手，引進(jìn)發(fā)展了 人字閘 集水截流灌溉工程技術(shù)，使得豐富的小泉小水資源得到了充分利用。 （ 4）項(xiàng)目區(qū)勞動(dòng)力資源充沛，農(nóng)民科技文化素質(zhì)相對(duì)較高，可以滿(mǎn)足項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)行對(duì)勞動(dòng)力的需求；項(xiàng)目區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，財(cái)政收入連年大幅增長(zhǎng)， 20xx 年農(nóng)民人均純收入 4380 元，同比增長(zhǎng) ％；縣財(cái)政總收入完成 億元，同比增長(zhǎng) ％，具備實(shí)施農(nóng)業(yè)綜合開(kāi) 發(fā)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件。 內(nèi)容：（ 1）水利措施：新建提灌站 8 處，鋪設(shè)輸水管道 ，配套 潛水泵 9 臺(tái)，變壓器 8 臺(tái)，架設(shè)高低壓線(xiàn) ，建設(shè)渠系建筑物 1450 座。 工期：工期 3 年。 項(xiàng)目申請(qǐng)省財(cái)政資金 900 萬(wàn)元，市級(jí)財(cái)政資金 45 萬(wàn)元，縣財(cái)政配套 225 萬(wàn)元，農(nóng)民自籌資金 360 萬(wàn)元（以物折資 萬(wàn)元，投工投勞折資 萬(wàn)元）。項(xiàng)目區(qū)新增種植業(yè)總產(chǎn)值 萬(wàn)元，農(nóng)民新增純收入總額 萬(wàn)元，農(nóng)民人均增收 1022 元。通過(guò)保護(hù)性耕作措施的實(shí)施，覆蓋在地表的作物秸稈和殘茬得到了有效利用，減少了焚燒秸稈造成的環(huán)境污染 , 提高了 土壤肥力，土壤容重更趨合理，可有效地防止水土流失，防止風(fēng)蝕，對(duì)減少沙塵暴有著積極的意義。 項(xiàng)目實(shí)施階段實(shí)行項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制、工程招標(biāo)制、工程監(jiān)理制、合同管理 制和項(xiàng)目公告制，成立計(jì)劃財(cái)務(wù)部門(mén)和財(cái)務(wù)審計(jì)部門(mén)，實(shí)行專(zhuān)戶(hù)、專(zhuān)管，并對(duì)項(xiàng)目資金使用情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)督審計(jì)。47′45″～ 112176。東與安澤毗鄰，西與洪洞接壤，南與堯都、浮山 相參，北與霍州、沁源交界。項(xiàng)目區(qū)西北與岳陽(yáng)鎮(zhèn)相接，南與舊縣鎮(zhèn)、永樂(lè)鄉(xiāng)相連，東與安澤縣交界，縱觀全境輪廓東西長(zhǎng)、南北窄、土厚石少、丘陵起伏、梁峁成群、土地肥沃，被列為全國(guó)千條河流域治理之一的石壁河流經(jīng)全 境。冬季多呈現(xiàn)干冷少雪，平均氣溫為 ℃ ；夏季呈現(xiàn)高溫，平均氣溫 ℃ ；秋季往往呈現(xiàn)陰雨連綿的天氣，平均氣溫 ℃ ；春季氣溫極不穩(wěn)定，冷熱無(wú)常，空氣干燥，平均氣溫 ℃ 。 （ 3）無(wú)霜期：項(xiàng)目區(qū)無(wú)霜期為 186 天，平均初霜日在 10 月 17日，終霜日在 4 月 14 日，最早初 霜日為 10 月 1 日，最早終霜日為 3月 6 日。 地形、地貌及土壤 項(xiàng)目區(qū)分布在石壁