【正文】 、農(nóng)機局技術力量強，有豐富的承 擔項目的經(jīng)驗和能力。從社會經(jīng)濟條件分析，項目具有可行性。此次農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的重點工程就是通過建設提灌站增加水澆地面積，對項目區(qū)中低產(chǎn)田進行改造，滿足農(nóng)作物生長期對水資源的需求。對于項目區(qū)而言就是要進一步加強農(nóng)田水利設施建設，強化土地開發(fā)整理，實施平田整地、土壤改良、水利設施配套、農(nóng)田防護林建設等工程，從根本上改變項目區(qū)農(nóng)業(yè)基礎設施相對薄弱的狀況，增強農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的后勁 （ 2）開發(fā)未利用水資源，滿足農(nóng)作物需要 項目區(qū)水資源豐富，石壁河、堯峪河等五大河流，常年清流不斷，常年清水流量達 升 /秒，區(qū)內(nèi)水資源總量達 億立方米，人均占有水資源是山西省平均值的 倍，畝均水資源是全省的 倍。煤焦產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不利，直接導致了經(jīng)濟增速明顯放緩，社會就業(yè)率下降，不穩(wěn)定因素增多，因此要多關注一三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進三個產(chǎn)業(yè)、城鄉(xiāng)之間統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。因此，通過建設提灌站及其配套設施、實施保護性耕作、修建機耕路、營造農(nóng)田防護林網(wǎng)等措施，進一步改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和生態(tài)環(huán)境，對大幅度提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，實現(xiàn)高產(chǎn)、穩(wěn)產(chǎn)意義十分重大。由于干旱缺水，旱地種植制度多為一年一作，畝產(chǎn)小麥 192 公斤、玉米 390 公斤，土地生產(chǎn)率低下。 項目區(qū)位于縣城東南方向，境內(nèi)一級景區(qū)油路縱橫交錯，村村油路相通，交通便利。 交通與電力 古縣交通便利。現(xiàn)有的渠道 只能澆少部分地，而在渠道兩側(cè)縱深腹地的大部分耕地，由于渠道已失去了輸水功能，不能上水。項目區(qū)還發(fā)展了桃核、玉米等專業(yè)協(xié)會 3 個，農(nóng)民專業(yè)合作組織 15 個，扶持和培養(yǎng)了一定數(shù)量的科技示范戶，科技服務網(wǎng)絡初步形成，在推廣應用先進農(nóng)業(yè)技術、提高農(nóng)民科技素質(zhì)、推進農(nóng) 村科技進步上有了基本保障。 表 24 項目區(qū)主要農(nóng)作物生產(chǎn) 水平 單位：畝，公斤，萬公斤 項目 行 小麥 玉米 谷類 區(qū) 政 村名 面積 畝產(chǎn) 總產(chǎn) 面積 畝產(chǎn) 總產(chǎn) 面積 畝產(chǎn) 總產(chǎn) 采摘園 項目區(qū) 石壁 1428 192 27.42 1071 390 41.77 1071 175 1 上治 822 192 15.78 61 390 24.04 61 175 1 高莊 480 192 9.22 360 390 14.04 360 175 6.30 合計 2730 52.42 20 79.85 20 3 三合項目區(qū) 高莊 384 192 7.37 288 390 11.23 288 175 5.04 三合 1392 192 26.73 1044 390 40.72 1044 175 1 合計 1776 34.10 1332 51.95 1332 2 賈村項目區(qū) 賈村 978 192 18.78 73 390 28.61 73 175 1 左村 97 192 18.75 73 390 28.56 73 175 1 石壁 240 192 4.61 180 390 7.02 180 175 3.15 合計 21 42.13 16 64.19 16 2 總合計 6701 12 5025 19 5025 8 地方財政與農(nóng)民收入 20xx 年，全縣生產(chǎn)總值 億元，財政總收入 億元。 表 23 項目區(qū)土地利用現(xiàn)狀 單位：畝 年份 項目 片區(qū) 行政村名 總土地面積 總耕地面積 耕地面積 (畝 ) 林地面積 牧草地 其它用地 總面積 其中：旱地 水地 2010 采摘園項目區(qū) 石壁 (部分 ) 33812 6825 3570 3240 330 22687 1200 3100 上治 2055 1815 240 高莊 1200 1200 0 年份 項目 片區(qū) 行政村名 總土地面積 總耕地面積 耕地面積 (畝 ) 林地面積 牧草地 其它用地 總面積 其中：旱地 水地 （部分） 2011 三合 項目區(qū) 三合 22401 4440 3480 3180 300 12961 2800 2200 高莊 （部分） 960 750 210 2012 賈村 項目區(qū) 賈村 28956 5486 2445 2225 220 18370 2300 2800 左村 2441 2441 0 石壁 （600 600 0 年份 項目 片區(qū) 行政村名 總土地面積 總耕地面積 耕地面積 (畝 ) 林地面積 牧草地 其它用地 總面積 其中：旱地 水地 部分） 總計 85169 16751 16751 15451 1300 54018 6300 8100 注：其他用地包括居民用地、道路、水域等。總之項目區(qū)勞動力資源可以滿足項目實施的需求，但勞動力的科技素質(zhì) 還有待進一步提高。 第四，通過科技措施和生態(tài)防護措施提高單產(chǎn)、減少災害損失。該區(qū)域的旱地一般為一年一作，畝產(chǎn)小麥 192 公斤。小麥大面積平均畝產(chǎn)至少可提高 100 公斤，玉米畝產(chǎn)可增加至少 200 公斤。 耕地種類、數(shù)量及開發(fā)潛力 種類與數(shù)量：項目區(qū)耕地總面積 萬畝，其中水澆地面積 萬畝，僅占耕地總面積的 %；旱地面積 萬畝，占總耕地面積的 %。 項目區(qū)主要為褐土，包括碳酸鹽褐土性土、山地褐土、碳酸褐土和粗骨性土，以碳酸鹽性褐土分布最廣，大部分分布在大卜垣、左村等垣面及其梯田田面上。從耕作角度看，該區(qū)土層深厚，地面平緩，坡度一般在 6176。 （ 4）日照：根據(jù)氣象站 30 年資料統(tǒng)計，日照時數(shù)多年平均為 小時，平均每天為 小時，日照率為 %。 項目區(qū)據(jù)縣氣象站統(tǒng)計 ≥0℃ 的初日為 1 月 30 日，終日為 11 月11 日，積溫 ℃ 。 水文氣象 項目區(qū)屬暖溫帶半干旱季風氣候，四季分明，冬季以東北風為主，氣候干燥、氣溫較低、天氣寒冷。境域南北長 公里，東西寬 公里，總面積 平方公里，轄 4 鎮(zhèn) 3 鄉(xiāng)， 111 個行政村， 1011 個自然村，總?cè)丝?9 萬余人。11′10″，北緯 36176。 項目運行階段堅持 “誰受益誰負擔 ”、 “以工程養(yǎng)工程 ”的管理原則，采取 “明晰產(chǎn)權(quán)、委托經(jīng)營、價格聽證 ”方式對形成的資產(chǎn)實行有效管理。林業(yè)措施的實施，新增農(nóng)田林網(wǎng)135 畝，對項目區(qū)起到了防風御沙，驅(qū)熱保溫，美化環(huán)境的作用。 （ 2）社會效益。 效益 項目建成后，經(jīng)濟、社會、生態(tài)效益顯著。從 20xx 年開始實施，到 20xx 年結(jié)束。（ 2）農(nóng)業(yè)措施：實施旱作農(nóng)業(yè) 3900 畝，改良土壤3000 畝，新建機耕路 。項目區(qū)電力、交通、市場等基礎設施和農(nóng)業(yè)技術裝備水平較高，可以滿足項目建設對外部環(huán)境的需求。圍繞人字閘建起了萬畝農(nóng)業(yè)精品工程，以石壁河流域萬畝節(jié)水增產(chǎn)園區(qū)為例，該地區(qū)共興建人字閘梯級開發(fā)工程 29 處，在流域內(nèi)初步形成了 “以人字閘截流灌溉工程為主線，兩岸人字閘截流山地微灌，垣面集雨山地微灌，坡面預整地集雨截流，溝道谷坊、淤地壩防護的綜合防護體系 ”。 （ 3）項目區(qū)地處臨汾市東山區(qū)，屬溫暖帶季風氣候，無霜期長，光熱資源得天獨厚 ，這里山地丘陵起伏不大，五大垣面地勢平緩，土地面積廣闊，人均耕地面積 畝，土地開發(fā)潛力巨大。其中，強基增后勁，就是 “進一步加強農(nóng)田水利設施建設，強化土地開發(fā)整理，實施平田整地、土壤改良、機械化耕作、水利設施配套、植樹造林等工程，從根本上改變該縣農(nóng)業(yè)基礎設施相對薄弱的狀況，增強農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的后勁。因此必須從 “唯煤是從 ”、 “唯資源是從 ”的怪圈中跳出來，不再把發(fā)展完全寄托在有限的煤炭資源上，而要多關注一三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上轉(zhuǎn)變。 60 第十一章 結(jié)論和建議 59 環(huán)境影響評價 58 對策及措施 58 項目實施對環(huán)境的影響 58 環(huán)境現(xiàn)狀分析 35 第七章 投資估算和資金籌措 35 建設內(nèi)容 35 開發(fā)任務 13 第三章 項目建設的必要性和可行性 10 基礎設施 6 社會經(jīng)濟狀況 6 自然概況 15 項目區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的制約因 素 15 項目建設的必要性 16 項目建設的可行性 17 第四章 水資源評價及供需平衡分析 40 投資估算 40 資金籌措方案 40 群眾投工投勞 40 第八章 綜合效益分析 61 可行性研究結(jié)論 61 問題與建議 62 第一章 規(guī)劃概要 規(guī)劃背景 （ 1）古縣是一個以煤炭資源開采為主的山區(qū)縣，近年來隨著低碳經(jīng)濟的發(fā)展，國家、省、市的產(chǎn)業(yè)政策不斷調(diào)整，煤礦企業(yè)兼并重組整合之后，焦化行業(yè)也將開始新一輪的淘汰重組，對該縣煤焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出了嚴峻的挑戰(zhàn)。以此為指導，縣委、縣政府提出古縣 20xx 年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的總體思路是：合作求發(fā)展，強基增后勁，惠農(nóng)促增收，服務保增長。項目區(qū)各級政府和廣大農(nóng)民群眾熱切希望實施土地治理項目，解決當前農(nóng)業(yè)中存在的問題，進一步提升當?shù)剞r(nóng)業(yè)特別是糧食生產(chǎn)能力。近年來在農(nóng)田水利設施方面從改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件、發(fā)展旱作農(nóng)業(yè)入手，引進發(fā)展了 人字閘 集水截流灌溉工程技術，使得豐富的小泉小水資源得到了充分利用。 （ 4）項目區(qū)勞動力資源充沛，農(nóng)民科技文化素質(zhì)相對較高，可以滿足項目建設和運行對勞動力的需求；項目區(qū)縣域經(jīng)濟發(fā)展迅速，財政收入連年大幅增長， 20xx 年農(nóng)民人均純收入 4380 元，同比增長 ％；縣財政總收入完成 億元，同比增長 ％，具備實施農(nóng)業(yè)綜合開 發(fā)的社會經(jīng)濟條件。 內(nèi)容：（ 1）水利措施：新建提灌站 8 處，鋪設輸水管道 ，配套 潛水泵 9 臺，變壓器 8 臺，架設高低壓線 ，建設渠系建筑物 1450 座。 工期：工期 3 年。 項目申請省財政資金 900 萬元，市級財政資金 45 萬元，縣財政配套 225 萬元，農(nóng)民自籌資金 360 萬元（以物折資 萬元，投工投勞折資 萬元）。項目區(qū)新增種植業(yè)總產(chǎn)值 萬元，農(nóng)民新增純收入總額 萬元，農(nóng)民人均增收 1022 元。通過保護性耕作措施的實施，覆蓋在地表的作物秸稈和殘茬得到了有效利用，減少了焚燒秸稈造成的環(huán)境污染 , 提高了 土壤肥力，土壤容重更趨合理，可有效地防止水土流失，防止風蝕，對減少沙塵暴有著積極的意義。 項目實施階段實行項目法人負責制、工程招標制、工程監(jiān)理制、合同管理 制和項目公告制，成立計劃財務部門和財務審計部門，實行專戶、專管，并對項目資金使用情況進行跟蹤監(jiān)督審計。47′45″～ 112176。東與安澤毗鄰，西與洪洞接壤，南與堯都、浮山 相參，北與霍州、沁源交界。項目區(qū)西北與岳陽鎮(zhèn)相接，南與舊縣鎮(zhèn)、永樂鄉(xiāng)相連，東與安澤縣交界，縱觀全境輪廓東西長、南北窄、土厚石少、丘陵起伏、梁峁成群、土地肥沃，被列為全國千條河流域治理之一的石壁河流經(jīng)全 境。冬季多呈現(xiàn)干冷少雪，平均氣溫為 ℃ ；夏季呈現(xiàn)高溫，平均氣溫 ℃ ；秋季往往呈現(xiàn)陰雨連綿的天氣，平均氣溫 ℃ ；春季氣溫極不穩(wěn)定，冷熱無常，空氣干燥，平均氣溫 ℃ 。 （ 3）無霜期：項目區(qū)無霜期為 186 天，平均初霜日在 10 月 17日，終霜日在 4 月 14 日，最早初 霜日為 10 月 1 日，最早終霜日為 3月 6 日。 地形、地貌及土壤 項目區(qū)分布在石壁