【正文】 林及低效林改造所需的種子、苗木、整地、定植、補(bǔ)植、封育、幼林管護(hù)、農(nóng)藥肥料購(gòu)置、育苗、項(xiàng)目管理費(fèi)、作業(yè)便道、灌溉（蓄水池、引水渠、保水劑等）、防火設(shè)施、沙障、圍欄、標(biāo)識(shí)牌建設(shè)、科技推廣費(fèi)、工程監(jiān)理及工程建設(shè)所必需的小型儀器設(shè)備購(gòu)置等費(fèi)用。單個(gè)項(xiàng)目中央財(cái)政投資規(guī)模為150—300萬(wàn)元，地方財(cái)政配套資金按照財(cái)政部規(guī)定的比例執(zhí)行，自籌資金（不含銀行貸款）不低于申請(qǐng)財(cái)政資金總額。扶持對(duì)象：項(xiàng)目區(qū)所在的縣級(jí)林業(yè)局、國(guó)有林場(chǎng)等。三、立項(xiàng)條件和扶持對(duì)象（一）林業(yè)生態(tài)示范項(xiàng)目。通過(guò)積極選育良種，配套相應(yīng)豐產(chǎn)栽培技術(shù)，改善基本生產(chǎn)條件，建設(shè)高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)示范基地。要對(duì)現(xiàn)有的油橄欖低產(chǎn)林進(jìn)行撫育和更新改造，在宜林荒山荒地建設(shè)高產(chǎn)油橄欖示范基地，引用適生高產(chǎn)新品種，并應(yīng)用配套豐產(chǎn)栽培技術(shù)，加強(qiáng)新造油橄欖林的撫育管理。同時(shí)，要著力加強(qiáng)現(xiàn)有油茶低產(chǎn)林撫育和更新改造，在宜林荒山荒地建設(shè)高產(chǎn)油茶林示范基地，選擇國(guó)家和省級(jí)林木品種審定委員會(huì)審（認(rèn)）定通過(guò)的油茶良種，并應(yīng)用配套豐產(chǎn)栽培管理技術(shù)，加強(qiáng)新造油茶林的撫育管理。積極鼓勵(lì)開(kāi)展“一縣一特”試點(diǎn)工作，有條件的省可選擇12個(gè)縣、每縣扶持1個(gè)木本油料（或林下經(jīng)濟(jì)）品種，編制中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，擬定分年實(shí)施計(jì)劃，通過(guò)集中、連續(xù)扶持，建成一批高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)基地，為推動(dòng)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。重點(diǎn)保護(hù)現(xiàn)有林草植被，采用封沙與人工造林結(jié)合的方式，加強(qiáng)林灌草植被建設(shè)，建立以森林為主體、林灌草相結(jié)合的防風(fēng)固沙體系，遏制沙化擴(kuò)展。通過(guò)因地制宜、適當(dāng)發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)林，提高林區(qū)林農(nóng)收入。1．長(zhǎng)江流域防護(hù)林工程建設(shè)范圍包括浙江、安徽、福建、江西、河南、湖北、湖南、重慶、四川等?。ㄊ校?。二、建設(shè)范圍和重點(diǎn)（一）林業(yè)生態(tài)示范項(xiàng)目。各地應(yīng)在國(guó)家林業(yè)局下達(dá)2011年項(xiàng)目申報(bào)通知后，于8月底前由省級(jí)林業(yè)主管部門(mén)會(huì)同同級(jí)財(cái)政部門(mén)向國(guó)家林業(yè)局和國(guó)家農(nóng)發(fā)辦聯(lián)合申報(bào)項(xiàng)目。名優(yōu)經(jīng)濟(jì)林等示范項(xiàng)目需上報(bào)由具備乙級(jí)（含乙級(jí)）以上林業(yè)工程咨詢(xún)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位編制的項(xiàng)目可行性研究報(bào)告，詳細(xì)內(nèi)容參照“《農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)名優(yōu)經(jīng)濟(jì)林等示范項(xiàng)目可行性研究 報(bào)告》編寫(xiě)參考大綱”（見(jiàn)附件3）。其他資金可用于林道、輸變電、排灌等附屬設(shè)施建設(shè)以及前期工作和必要的科技推廣、農(nóng)民培訓(xùn)等。四、資金使用方向和范圍（一）林業(yè)生態(tài)示范項(xiàng)目項(xiàng)目資金主要用于水源涵養(yǎng)林、防風(fēng)固沙林、水土保持林、農(nóng)田防護(hù)林的整地、植苗、封育、幼林管護(hù)、低效林改造及所需的種子、苗木、苗圃建設(shè)和科技推廣、技術(shù)培訓(xùn)及小型儀器設(shè)備等。單個(gè)項(xiàng)目中央財(cái)政投資規(guī)模不低于80萬(wàn)元。單個(gè)項(xiàng)目治理面積不低于2000畝，中央財(cái)政資金投資規(guī)模不低于80萬(wàn)元。切實(shí)加 強(qiáng)區(qū)域特色經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)品的科技成果轉(zhuǎn)化和應(yīng)用，不斷提升產(chǎn)品產(chǎn)量和品質(zhì)，打造名優(yōu)品牌，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。油橄欖基地建設(shè)在重慶、四川、云南、陜西、甘肅等適宜地區(qū)，建設(shè)油橄欖生產(chǎn)基地。（1）木本油料基地建設(shè) 油茶基地建設(shè)在浙江、安徽、福建、江西、河南、湖北、湖南、廣東、廣西、重慶、四川、貴州、云南、陜西等地區(qū)，重點(diǎn)發(fā)展油茶基地建設(shè)。同時(shí)，鼓勵(lì)在適宜地區(qū)種植沙生經(jīng)濟(jì)作物，科學(xué)發(fā)展沙產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)地區(qū)沙化（地）治理（1）黃河故道沙地綜合治理建設(shè)范圍包括河北、江蘇、安徽、山東、河南等省。重點(diǎn)采取人工造林、封山育林、低效防護(hù)林改造等多種治理措施，以營(yíng)造兼顧生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益的水源涵養(yǎng)林和水土保持林為主，在造林林種的選擇上盡量選擇生態(tài)、經(jīng)濟(jì)效益兼顧的樹(shù)種，力爭(zhēng)通過(guò)項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)現(xiàn)生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益相統(tǒng)一。同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)科學(xué)化、精細(xì)化管理，充分發(fā)揮林業(yè)的生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益，實(shí)現(xiàn)興林與富民的和諧統(tǒng)一。（三）各級(jí)林業(yè)部門(mén)要會(huì)同同級(jí)財(cái)政部門(mén)（農(nóng)發(fā)辦設(shè)在財(cái)政部門(mén)的為農(nóng)發(fā)辦，下同）扎實(shí)做好項(xiàng)目的前期工作，省級(jí)林業(yè)、財(cái)政部門(mén)要對(duì)所申報(bào)的項(xiàng)目的真實(shí)性、可行性負(fù)責(zé)，要對(duì)項(xiàng)目申報(bào)單位的基本情況和財(cái)政狀況等進(jìn)行詳細(xì)了解，對(duì)項(xiàng)目的技術(shù)可行性、經(jīng)濟(jì)合理性等逐級(jí)評(píng)估、審查、論證，要建立項(xiàng)目評(píng)估責(zé)任制，明確專(zhuān)業(yè)評(píng)估人員的評(píng)估責(zé)任。（二）名優(yōu)經(jīng)濟(jì)林花卉項(xiàng)目需上報(bào)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告，內(nèi)容包括：項(xiàng)目背景；資源條件和利用程度；建設(shè)單位資產(chǎn)負(fù)債情況；建設(shè)地（場(chǎng)）址、期限和方案；主要建設(shè)內(nèi)容及加工項(xiàng)目工藝流程圖；投資概算和籌資方案；環(huán)境影響評(píng)價(jià)；組織實(shí)施、運(yùn)行管護(hù)等。（二）名優(yōu)經(jīng)濟(jì)林花卉項(xiàng)目項(xiàng)目建設(shè)資金主要用于經(jīng)濟(jì)林和花卉示范種植基地建設(shè)及所需的排灌設(shè)施、農(nóng)用道路、輸變電設(shè)備及溫室大棚、品種改良、種苗繁育設(shè)施，產(chǎn)品整理、分級(jí)、清洗、包裝等采后處理設(shè)施，質(zhì)量檢測(cè)設(shè)施，新品種、新技術(shù)的引進(jìn)、推廣、示范及培訓(xùn)等。扶持對(duì)象：農(nóng)民經(jīng)濟(jì)林花卉專(zhuān)業(yè)合作社、經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、國(guó)有森工企業(yè)、國(guó)有林場(chǎng)（圃）、集體林場(chǎng)、基層林業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)推廣組織、林業(yè)科研單位等。在項(xiàng)目縣布局上避免與其它林業(yè)生態(tài)工程交叉，在資金使用 上避免重復(fù)安排。強(qiáng)化區(qū)域特色經(jīng)濟(jì)林建設(shè)發(fā)展具有區(qū)域特色的木本糧油、干鮮果品、木本藥材為主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)林示范基地，突出發(fā)展油橄欖、紅棗、核桃、板栗等木本糧油高產(chǎn) 高效示范基地；要著力加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)林示范基地建設(shè)的科技成果轉(zhuǎn)化和應(yīng)用，不斷提高經(jīng)營(yíng)水平和效益，提升產(chǎn)品產(chǎn)量和品質(zhì)，打造優(yōu)秀品牌，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。（1）油茶林低改：對(duì)現(xiàn)有油茶低產(chǎn)林進(jìn)行撫育和更新。（2）重點(diǎn)地區(qū)沙地治理包括內(nèi)蒙古、吉林、遼寧、寧夏、陜西、甘肅、西藏、新疆8個(gè)省（區(qū)），以保護(hù)現(xiàn)有林草植被為重點(diǎn)，通過(guò)恢復(fù)林草植被和原生灌木 資源，增強(qiáng)植被的固土能力。在造林樹(shù)種的選擇上盡量選擇生態(tài)、經(jīng)濟(jì)效益兼顧的樹(shù)種，在適宜地區(qū)鼓勵(lì)發(fā)展高產(chǎn)油茶基地，力爭(zhēng)通過(guò)項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)現(xiàn)生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益相統(tǒng)一。第一篇：2010年農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)林業(yè)項(xiàng)目申報(bào)指南附件1 2010年農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)林業(yè)項(xiàng)目申報(bào)指南一、指導(dǎo)思想以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境和農(nóng)業(yè)、農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，提高林產(chǎn)品有效供給能力為目標(biāo)，大力加強(qiáng)林業(yè)生態(tài)示范項(xiàng)目和名優(yōu)經(jīng)濟(jì)林花卉示范項(xiàng)目建設(shè)，不斷優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和資源配置，力爭(zhēng)通過(guò)示范帶動(dòng)，充分發(fā)揮林業(yè)的生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益，促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)興林與富民的和諧統(tǒng)一。長(zhǎng)江中游防護(hù)林體系建設(shè) 包括安徽、江西、湖北、湖南、河南、重慶6?。ㄊ校ㄟ^(guò)加強(qiáng)原生天然植被的保護(hù)，采取人工造林、封山育林、低效防護(hù)林改造等多種治理措施，以營(yíng)造兼顧生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益的水源涵養(yǎng)林和水土保持林為主，重點(diǎn)建設(shè)庫(kù)區(qū)和湖區(qū)周邊的防護(hù)林體系。重點(diǎn)地區(qū)沙化（地）治理（1）黃河故道沙地綜合治理包括河北、江蘇、安徽、山東、河南5省，以改良土壤和遏制土地沙化為目的，以造林種草為基礎(chǔ)，營(yíng)造農(nóng)田防護(hù)林，通過(guò)林糧、林果、林草間作，提高平原地區(qū)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。（二）名優(yōu)經(jīng)濟(jì)林花卉項(xiàng)目為保障國(guó)家糧油安全，增加木本糧油供給能力，提高農(nóng)民收入，2010年名優(yōu)經(jīng)濟(jì)林花卉項(xiàng)目的申報(bào)重點(diǎn)是：油茶主產(chǎn)區(qū)油茶示范基地建設(shè)包括浙江、安徽、福建、江西、河南、湖北、湖南、廣東、廣西、重慶、四川、貴州、云南、陜西14個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）。（2）新造油茶林：通過(guò)選擇國(guó)家級(jí)和省級(jí)良種審定的油茶新品種及其配套豐產(chǎn)栽培技術(shù)，在宜林荒山荒地建設(shè)高產(chǎn)油茶林基地。三、立項(xiàng)條件和扶持對(duì)象（一）林業(yè)生態(tài)示范項(xiàng)目立項(xiàng)條件：應(yīng)有明確的區(qū)域范圍，治理區(qū)相對(duì)集中連片，具有一定開(kāi)發(fā)治理?xiàng)l件，對(duì)改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和生態(tài)環(huán)境具有明顯的效果，單個(gè)項(xiàng)目治理面積不低于2000畝，中央財(cái)政資金年度投資規(guī)模不低于80萬(wàn)元。名優(yōu)經(jīng)濟(jì)林花卉項(xiàng)目單個(gè)項(xiàng)目中央財(cái)政年度投資規(guī)?？刂圃?0萬(wàn)元以上；自籌資金的比例不低于項(xiàng)目總投資的60%。其中用于苗圃基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和科技推廣、技術(shù)培訓(xùn)及小型儀器設(shè)備等投資不應(yīng) 超過(guò)項(xiàng)目總投資的10％。項(xiàng)目建議書(shū)由項(xiàng)目實(shí)施單位或委托具有相應(yīng)林業(yè)資質(zhì)的單位負(fù)責(zé)編制。項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)有較強(qiáng)的技術(shù)力量、承建能力和適應(yīng)