【正文】 保障模式。 在國際術(shù)語中，“職業(yè)傷害”一般用來代替（ A、工傷 ） 在羅斯?？偨y(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo)和主持下， 1935 年美國頒布了第 一部（ C、《社會保障法》） 政府介入和（ A調(diào)控手段）是社會保障管理理論的核心。 當(dāng)前在失業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展的過程中出現(xiàn)的問題有（ A失業(yè)率不斷升高，導(dǎo)致失業(yè)保險(xiǎn)支出越來 越大 B失業(yè)保險(xiǎn)入不敷出，支付壓力沉重 D高水平失業(yè)保險(xiǎn)助長不良風(fēng)氣，影響經(jīng)濟(jì)健康增長）。 堅(jiān)持福利項(xiàng)目設(shè)置的基本原則有（ A滿足居民福利需求原則，即根據(jù)城鄉(xiāng)居民的普遍需求來設(shè)置福利項(xiàng)目 B與社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)原則，即根據(jù)現(xiàn)實(shí)國力來設(shè)置福利項(xiàng)目 C遵循社會福利的發(fā)展規(guī)律，即服務(wù)社會化、對象群體化和發(fā)展協(xié)調(diào)化 D適度引入市場機(jī)制原則，即增加市場參與主體的多樣性，引入市場競爭機(jī)制）。 社會保障管理在運(yùn)行中須遵循的原則有 (A、依法管理原則 B、公正與效率原則 D、與相關(guān)系統(tǒng)協(xié)調(diào)一致原則 E、屬地管理為主 )。 社會保障體系建設(shè)的目標(biāo)有（ A完整性 C層次性 D協(xié)調(diào)性）。 社會救助的特征有（ A最低保障性 C權(quán)利義務(wù)單向性 D救助對象全民性）。 我國社會救助的主要內(nèi)容有（ A、自然災(zāi)害救助 B、洪水、地震救助 C、孤、寡、病、殘救助 D、城鄉(xiāng)貧困救助） 醫(yī)療保險(xiǎn)的給付方式，從支付時(shí)間來看，一般分為以下幾類（ C、預(yù)付制 E、后付制 ）。 判斷 部分失業(yè)或者不充分就業(yè)是指有勞動能力的人，雖然有工作，但工傷報(bào)酬達(dá)不到法定的工資標(biāo)準(zhǔn)，工作時(shí)間達(dá)不到正常工作時(shí)間的三分之二。 殘疾人福利是指國家和社會為殘疾人生活、工作、教育、醫(yī)療和康復(fù)等方面提供的設(shè)施、服務(wù)和優(yōu)惠性政策的一種福利制度，是社會福利的一個(gè)重要方面。（ ）福利型國家不采取個(gè)人集資方式。應(yīng)該是由受保人、雇主和政府三方面組成的理事會領(lǐng)導(dǎo)。（√） 集中管理模式是把各種保險(xiǎn)和其他保障項(xiàng)目全部統(tǒng)一在一個(gè)管理體系內(nèi)，建立統(tǒng)一的社會保障管理機(jī)構(gòu)，集中對社會的營運(yùn)、監(jiān)管、實(shí)施統(tǒng)一起來，但基金必須分開管理。（ ） “ 8%”改為“ 20%” 企業(yè)年金是比較普遍的法定員工福利計(jì)劃之一。（√） 社會保障的項(xiàng)目發(fā)展不是一個(gè)一個(gè)的增長，而是隨著社會的發(fā)展變化而采取急劇膨脹型發(fā)展的方式。（ ） “間接的、被動的、保守的卻又是必要的投資選擇”改為“直接的、激進(jìn)的、風(fēng)險(xiǎn)型投資” 社會保障體系是國家依法建立起來的保障國民生活、維護(hù)社會穩(wěn)定的系統(tǒng)，它是由保險(xiǎn)、救助、福利、互助和個(gè)人自我保障等相互聯(lián)系的子系統(tǒng)組成的一個(gè)相互聯(lián)系，緊密結(jié)合沒有區(qū)別的“ 社會安全網(wǎng)”。（）正確的應(yīng)是：進(jìn)入現(xiàn)代社會保障制度階段的標(biāo)志。（）時(shí)間錯(cuò)了，應(yīng)當(dāng)是 1999年。（）答：在相當(dāng)長的時(shí)期內(nèi)仍將是一個(gè)多元化的醫(yī)療保障體系。（ ）“提供經(jīng)濟(jì)幫助”改為“經(jīng)濟(jì)援助與服務(wù)相結(jié)合” 養(yǎng)老保險(xiǎn)基金統(tǒng)賬結(jié)合的模式是中國的首創(chuàng)。（ ）“勞動者必須參加養(yǎng)老保險(xiǎn)”改為“勞動者必須參加養(yǎng)老保險(xiǎn)并承擔(dān)相應(yīng)的繳費(fèi)義務(wù)” 一個(gè)國家的恩格爾系數(shù)越低，意味著這個(gè)國家的生活水平越低。 以福利項(xiàng)目是否具有法律強(qiáng)制性為依據(jù)，員工福利可以分為法定福利和非法定福利。（ ） “英國”改為“德國” 在建設(shè)中國新型社會保障制度的進(jìn)程中，應(yīng)當(dāng)確立大協(xié)調(diào)觀和可持續(xù)發(fā)展觀，突出以人為本和公平的價(jià)值取向。（ ） “政府介入社會保障的程度”改為“社會保障實(shí)踐的出發(fā)點(diǎn)和基本目標(biāo)” 政治因素是影響社會保障制度的首要因素。（ √ ） 中國社會保障制度改革的第二階段的重點(diǎn)是為國有企業(yè)改革配套和緩解鄉(xiāng)村貧困問題。它包括工傷津貼、工傷醫(yī)療、職業(yè)康復(fù)、傷殘撫恤、喪葬費(fèi)補(bǔ)助和遺屬撫恤等項(xiàng)目。工傷保險(xiǎn)的目的不僅在于為工傷傷亡者和職業(yè)病患者提供經(jīng)濟(jì)上的補(bǔ)償，而且在于減少和預(yù)防工傷和職業(yè)病的發(fā)生，降低勞動者可能遭受傷害的程度。答： 1)工傷保險(xiǎn)制度應(yīng)當(dāng)與工傷預(yù)防、工傷康復(fù)有機(jī)結(jié)合，工傷預(yù)防的任務(wù)是通過采取相應(yīng)的措施和手段來預(yù)防工傷事故的發(fā)生，以達(dá)到最大限度的 減少工傷事故及其為害后果。 簡述劃分貧困線的方法？答：確定貧困線有四種方法：⑴以恩格爾系數(shù)為依據(jù)確定貧困。⑶市場菜籃子方法。 簡述美國社會保障制度的特點(diǎn)？答：美國社會保障制度的特點(diǎn)：一是社會保障制度內(nèi)容豐富，項(xiàng)目繁多，但保障程度不高。四是、強(qiáng)制和自愿相結(jié)合。 簡述社會保險(xiǎn)基金的投資渠道？答：社會保障基金的投資渠道有以下幾種：①銀行存款；②信托存款；③不動產(chǎn)投資；④有價(jià)證 券（債券、股票等）投資；⑤直接貸款或委托貸款。⑵針對收入損失提供現(xiàn)金補(bǔ)助的措施，通常稱為“收入維持方案”；對受保人提供特種商品或直接服務(wù)的 方案，通常稱為“實(shí)物補(bǔ)助”。 簡述社會保障的基本理論的主要內(nèi)容？答：社會保障的基本理論主要闡述社會保障的基本概念、基本范疇以及最基本的社會保障關(guān)系。第二，滿足國民的生活保障需求。 簡述社會保障的再分配關(guān)系？答：社 會保障有關(guān)的再分配關(guān)系有：⑴國家與企業(yè)、個(gè)人之間的再分配關(guān)系。⑶企業(yè)與勞動者之間的再分配關(guān)系。⑸地區(qū)與地區(qū)之間的再分配關(guān)系。此外，還有尊重本國國情、追求長期穩(wěn)定協(xié)調(diào)發(fā)展、健全社會保障法律制度、努力追求社會化、對市場機(jī)制日益重視等經(jīng)驗(yàn)。 簡述社會保障管理應(yīng)當(dāng)遵循哪些原則？答：應(yīng)當(dāng)遵循 公開、公正與效率原則，依法管理原則，屬地管理原則，與相關(guān)系統(tǒng)協(xié)調(diào)一致原則。是在保障全體社會成員享受基本生存權(quán)的基礎(chǔ)上，能夠隨著社會經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展而提高生活水平，增進(jìn)社會成員個(gè)人福利的一項(xiàng)社會保障制度。 簡述社會保障資金運(yùn)行理論的主要內(nèi)容？答：社會保障資金運(yùn)行理論主要闡述社會保障資金籌集、支付以及儲備基金投資等資金運(yùn)行的理論和方法。 簡述社會福利的主要內(nèi)容。按照社會福利的形式，可以分為貨幣形式的福利、實(shí)物形式的福利和服務(wù)形式的福利。在中國主要包括三部分人員，一是無依無靠無生活來源的公民，俗稱“三無”人員；二是遭受天災(zāi)人禍而使生活一時(shí)陷入困難的公民；三是生活水平低于國家規(guī)定最低標(biāo)準(zhǔn)的公 民。 簡述社會養(yǎng)老保險(xiǎn)的特點(diǎn)和作用？答：一般來說，社會養(yǎng)老保險(xiǎn)具有以下特點(diǎn)：①推行保險(xiǎn)立法化；②籌集渠道多元化；③享受待遇標(biāo)準(zhǔn)化。它適應(yīng)人口老齡化趨勢，緩解養(yǎng)老壓力。我國的條件是達(dá)到法定結(jié)婚年齡的已婚職業(yè)婦女，而且符合計(jì)劃生育政策。 簡述失業(yè)的社會影響？答：失業(yè)無論對整個(gè)社會還是對社會成員個(gè)人或其家庭，都有一些負(fù)面影響：⑴對整個(gè)社會而言，失業(yè)浪費(fèi)了勞動力資源；⑵對勞動者個(gè)人及其家庭來說，失業(yè)使其失去了收入和生活來源；⑶失業(yè)的存在，必然影響到一國經(jīng)濟(jì)的發(fā) 展和社會穩(wěn)定。包括享受失業(yè)社會保險(xiǎn)的資格條件和失業(yè)社會保險(xiǎn)的待遇標(biāo)準(zhǔn)。外商投資企業(yè)、私營企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)并未實(shí)行工傷保險(xiǎn)制度?；旧鲜?50、 60 年代制定的，沒有建立該待遇的正常調(diào)整機(jī)制。 簡述我國目前建立的社會保障體系？答：我國目前建立的社會保障體系，由以下四部分組成：第一部分是社會保險(xiǎn)，包括養(yǎng)老社會保險(xiǎn)，失業(yè)社會保險(xiǎn)，疾病、醫(yī)療、生育社會保險(xiǎn)，工傷、傷亡和家庭津貼社會保險(xiǎn)等。答 ：失業(yè)保險(xiǎn)向就業(yè)保障機(jī)制發(fā)展，已經(jīng)成為一種重要的發(fā)展趨勢，這是使失業(yè)保險(xiǎn)由 消極的事后救助向積極的就業(yè)促進(jìn)機(jī)制轉(zhuǎn)化的選擇。在中國就業(yè)形勢長期嚴(yán)峻的條件下，失業(yè)保險(xiǎn)制度向就業(yè)保障機(jī)制發(fā)展更加具有必要性和緊迫性，在解決失業(yè)人員的生活問題的 同時(shí)盡最大可能地促進(jìn)失業(yè)者重新就業(yè)，將我國失業(yè)保險(xiǎn)制度的主要目標(biāo)。這是對國家機(jī)關(guān)、黨派、人民團(tuán)體及科教文衛(wèi)體等事業(yè)單位的工作人員實(shí)行的一項(xiàng)免費(fèi)醫(yī)療和預(yù)防疾病的醫(yī)療保健制度。它是面向農(nóng)民，以社隊(duì)集體為單位，由集體和個(gè)人共同集資，并為本鄉(xiāng)村居民提供免費(fèi)或低費(fèi)的醫(yī)療服務(wù)保障的醫(yī)療保險(xiǎn)制度。③醫(yī)療社會保險(xiǎn)比其他社會保險(xiǎn)項(xiàng)目更復(fù)雜。從宏觀角度看，企業(yè)年金是整個(gè)養(yǎng)老保險(xiǎn)體系的“第二支柱”，是對國家建立的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的一個(gè)補(bǔ)充；從微觀角度看，企業(yè)年金是市場經(jīng)濟(jì)體制下勞動者薪酬福利結(jié)構(gòu)的一部分，是以民間儲蓄為基礎(chǔ)的私人養(yǎng)老金。通過近 20 年來的變革， 在維系經(jīng)濟(jì)改革和國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長、保證整個(gè)社會基本穩(wěn)定的同時(shí)，促使曾經(jīng)惠及億萬國民的社會保障制度實(shí)現(xiàn)整體轉(zhuǎn)型，這在國際上是沒有先例的。 社會保障的國際經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)有哪些？ 53 頁 社會救助對象有哪些？答：社會救助的對象主要是那些陷于生活困境的社會成員，按他們致貧的原因，大概可以分為以下凡類：⑴無依無靠無生活來源的人， 簡稱“三無人員”。⑶城鄉(xiāng)貧困者。因此，企業(yè)健康保險(xiǎn)計(jì)劃是雇主和雇員雙贏的一項(xiàng)醫(yī)療保障措施。 現(xiàn)代社會保障制度的發(fā)展有哪些基本規(guī)律？ 49 頁 養(yǎng)老保險(xiǎn)的基本模式有哪些？答：一是養(yǎng)老保險(xiǎn)的責(zé)任模式，主要有政府負(fù)責(zé)型、責(zé)任分擔(dān)型、個(gè)人承擔(dān)型和混合責(zé)任模式等；二是養(yǎng)老保險(xiǎn)籌資模式，主要有現(xiàn)收現(xiàn)付式、完全積累式、部分積累式；三是養(yǎng)老保險(xiǎn)基金運(yùn)行模式，主要有社會統(tǒng)籌模式、個(gè)人賬戶模式、社會統(tǒng)籌與個(gè)人賬戶相結(jié)合模式；四是養(yǎng)老保險(xiǎn)金的繳費(fèi)與給付模式，主要有養(yǎng)老保險(xiǎn)金的繳費(fèi)模式、給付水平確定模式。 2)社會醫(yī)療保險(xiǎn)模式：是通過國家立法形式強(qiáng)制實(shí)施的社會保險(xiǎn)。社區(qū)醫(yī)療保險(xiǎn)的對象可以是城市社區(qū)居民，也可以是農(nóng)民，但一般以農(nóng)村社區(qū)較為常見。社會醫(yī)療保險(xiǎn)是通過國家立法形式強(qiáng)制實(shí)施的一種社會保險(xiǎn)制度，其保險(xiǎn)基金的籌集方式主要是由雇主和雇員繳納，政府酌情補(bǔ)貼。 論述 闡述工傷保險(xiǎn)的意義。三項(xiàng)改革是：醫(yī)療保險(xiǎn)制度改革，醫(yī)療機(jī)構(gòu)制度改革和藥品流通體制改革。隨著我國逐步進(jìn)入老年社會，養(yǎng)老保險(xiǎn)將成為我國社會保障系統(tǒng)中最重要的組成部分之一。要實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，還需要相關(guān)措施的實(shí)施 配合：一是管理體制理順，二是制度有效性加強(qiáng)，三是劃清歷史責(zé)任與現(xiàn)實(shí)責(zé)任，四是探索基金管理、運(yùn)營的有效途徑。 35 頁 結(jié)合實(shí)際說 明社會保障的功能體現(xiàn)在哪幾個(gè)方面？ 12 頁 結(jié)合自己的認(rèn)識和親身體會，談?wù)剬ξ覈鐣戎w系的認(rèn)識。應(yīng)該說，我國的社會救助體系還不完善，目前還處于探索構(gòu)建之中，與發(fā)達(dá)國家相比，還有很大的差距，如救助項(xiàng)目的設(shè)置還不夠齊全，救助范圍還不 夠廣泛，一些需要救助的人群得不到救助或得不到及時(shí)救助，如一些見義勇為者在成為英雄后由于身體殘廢等原因連基本生活都無法保證；救助對象的確定、救助資金或物資的落實(shí)過程還在在許多問題，特別是腐敗現(xiàn)象導(dǎo)致一些救助措施落不到實(shí)處；救助主要由國家承擔(dān)責(zé)任，社會慈善事業(yè)不夠發(fā)達(dá)等。①福利經(jīng)濟(jì)學(xué)。②福利國家論。貝弗里奇在英國政府的委托下提出了《社會保障及相關(guān)服務(wù)》的著名報(bào)告。 論述社會保險(xiǎn)基金的 管理。⑵基金管理。⑷社會保險(xiǎn)基金的行政監(jiān)督。二是社會保險(xiǎn)基金的財(cái)務(wù)監(jiān)督。（收支兩條線格局）四是社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)和社 會保險(xiǎn)基金嚴(yán)格分開。德國專門有社會法院，負(fù)責(zé)實(shí)施社會保障立法，企業(yè)受保人以及社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)之間的糾紛，可以訴諸法律程序解決。 論述我國城鎮(zhèn)社會養(yǎng)老保險(xiǎn)的發(fā)展方向及前景。第二，社會養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋人群結(jié)構(gòu)變化，養(yǎng)老負(fù)擔(dān)系數(shù)提高。加劇了社會養(yǎng)老保險(xiǎn)的收支平衡困難程度。《條例》規(guī)定，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)金的征繳范圍是：國有企業(yè)、城鎮(zhèn)集體企業(yè)、外商投資企業(yè)、城鎮(zhèn)私營企業(yè)和其他城鎮(zhèn)企業(yè)及其職工，國家機(jī)關(guān)及其工作人員，事業(yè)單位及其職工，實(shí)行企業(yè)化管理的事業(yè)單位及職工。答：我國傳統(tǒng)醫(yī)療保險(xiǎn)制度存在以下問題：①各組成部份封閉獨(dú)立，互不相干，致使醫(yī)療資源在不同社會群體間分布不均，少數(shù)人的過渡消費(fèi)、無效消費(fèi)及浪費(fèi)，與絕大多數(shù)人的無法消費(fèi)和無能力消費(fèi)現(xiàn)象并存。醫(yī)療費(fèi)用急劇膨脹的原因，最關(guān)鍵的是免費(fèi)醫(yī)療制度致使傳統(tǒng)醫(yī)療制度難以為繼。從 80 年代中期到 90 年代初，城鎮(zhèn)醫(yī)療保險(xiǎn)制度的改 革主要是，通過職工個(gè)人部分承擔(dān)醫(yī)療費(fèi)的辦法，增加個(gè)人的費(fèi)用意識，抑制醫(yī)療費(fèi)用持續(xù)攀升的勢頭。各地的醫(yī)改方案都對市場經(jīng)濟(jì)條件下建立社會統(tǒng)籌和個(gè)人帳戶相結(jié)合的醫(yī)療社會保險(xiǎn)制度的有益探索，都取得了一些成效：首先，保障了廣大職工的基本醫(yī)療，特別是困難企業(yè)職工和教師的基本醫(yī)療得到了保證；其次，各種醫(yī)改方案都在一定程度上遏制了醫(yī)療費(fèi)用快速上升的勢頭；第三，促進(jìn)了醫(yī)療機(jī)構(gòu)的改革；第四，初步確立了新型的醫(yī)療社會保險(xiǎn)制度。第四，職工家屬的醫(yī)療保險(xiǎn)問題。因此，中國的發(fā) 展迫切需要建立健全的社會保障體系。 責(zé)任模糊。它的分目標(biāo)包括：一是盡快實(shí)現(xiàn)制度定型，包括完成國家立法、在政府主導(dǎo)下完善保障體系、健全監(jiān)管機(jī)制和全面實(shí)現(xiàn)社會化等；二是維系整個(gè)社會經(jīng)濟(jì)的長期穩(wěn)定協(xié)調(diào)發(fā)展，三是保障城鄉(xiāng)居民的基本生活并使其生活質(zhì)量不斷得到改善；四是促使新制度的有效性不斷提高。一是改變城鄉(xiāng)福利 分割、單位或行業(yè)福利分割的局面，社會福利社會辦。四是多層次發(fā)展社會福利事業(yè)。一是方案設(shè)計(jì)是一種以預(yù)籌積累為特征的強(qiáng)制性儲蓄型保險(xiǎn)制度，但分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的能力很弱，只有個(gè)人自助，少有社會互助。目前我國的社會養(yǎng)老保險(xiǎn)制度是城鄉(xiāng)有別，這是由城鄉(xiāng)不同的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和歷史背景所決定的，試圖用絕對一致的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度來實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化是不可能的。這與農(nóng)民的特殊心態(tài)有關(guān)。答：瑞典的社會保障制度屬于福利國家型的社會保障 制度。但其高福利靠的是高稅收，并必然導(dǎo)致國家承擔(dān)過多，包袱過重，引發(fā)“瑞典病”：①公共福利支出膨脹；②稅負(fù)過重；③高通貨膨脹。美國社會保障制度的積極作用：保障了全體美國公民特別是處于社會底層的貧窮者的基本生活，在一定程度上緩解了社會的階段矛盾，從而為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定提供了較好的社會環(huán)境。答：英國的社會保障制度屬于福利國家型的社會保障制度。但是，英國福利制度在給人們提供社會安全保障的同時(shí)，也面臨著許多問題：首先，福利支出居高不下，政府財(cái)政負(fù)擔(dān)過重；其次，來自人口老