【正文】 會保障體系 —— 社會保障體系是由相對獨(dú)立又相互聯(lián)系的一系列社會保障項(xiàng)目所構(gòu)成的體系的總和。 社會保障法 社會保障分配 —— 社會保障分配是指政府或社會按照法律規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和安排征繳和使用社會保障基金，以完成社會保障制度所設(shè)定的目標(biāo)的各項(xiàng)活動。 社會保險(xiǎn) :是根據(jù)國家的法律或行政規(guī)定面向勞動者建立起來的，由政府、 單位和個人三方共同籌資，保證勞動者在因年老、疾病、工傷、生育、死亡、失業(yè)等風(fēng)險(xiǎn)暫時或永久失去勞動能力從而失去工資收入來源時，能夠從國家或社會獲得物質(zhì)幫助，保障基本生活權(quán)利的一種社會保障制度。劃定一國或一地的貧困線是進(jìn)行有效社會救助的前提。 就業(yè)關(guān)聯(lián)制度 —— 就業(yè)關(guān)聯(lián)制度規(guī)定，享受年金或其他定期補(bǔ)助的權(quán)利，一般取決于工作或獨(dú)立勞動時間（即工齡）的長短；家屬津貼和工作保障，則取決于是否存在雇傭關(guān)系。但有在有些情況下，受益人也可以自行選擇分期領(lǐng)取本金或遺屬恤金。 最先把醫(yī)療保險(xiǎn)制度化的國家是德國，（ 1883）年德國頒布了 世界上第一部（《疾病保險(xiǎn)法》）。 一般認(rèn)為，社會保險(xiǎn)包括（養(yǎng)老）、（殘疾）、（遺屬）、（疾?。?、（失業(yè)）、（工傷）、（生育）七大塊保險(xiǎn)內(nèi)容。 現(xiàn)代社會保障時期是以 160多年前社會保障開始形成（制度）為起點(diǎn)的。 我國計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下形成的社會救濟(jì)制度，存在著（救濟(jì)范圍窄）、（救濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)低）、（救濟(jì)工作隨意性大）等問題 我國農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)從（ 80）年代中期開始試點(diǎn)摸索。 我國傳統(tǒng)工傷保險(xiǎn)的主要不足是：一是（覆蓋范圍窄）；二是（保險(xiǎn)方式落后）；三是（工傷待遇標(biāo)準(zhǔn)偏低）；四是（缺乏工傷預(yù)防機(jī)制）。 社會救助的對象是那些因各種原因而無法維持最低生活水平的社會成員，具有（最低保障）性質(zhì)。 社會保障理論由（社會保障的基本理論）、（社會保障資金運(yùn)行 理論）、（社會保障制度理論）三大部分構(gòu)成。 社會保障分配貫穿于社會保障的全過程，其規(guī)劃實(shí)施的第一步是組織（社會保障收入），其最終舉措是組織（社會保障支出）。 社會保障的本質(zhì)是（社會保障分配）。 近年來，我國城鎮(zhèn)職工的醫(yī)療、養(yǎng)老保險(xiǎn)制度所進(jìn)行的“統(tǒng)帳結(jié)合”的改革，正是借鑒了新加坡實(shí)行（中央公積金制度）的成功經(jīng)驗(yàn)。因?yàn)檫@是世界上第一部社會保障法。 傳統(tǒng)社會保障時期 可分為（萌芽階段）、（慈善階段）、（濟(jì)貧階段）三個階段。 1986 年國務(wù)院頒發(fā)了（《國營企業(yè)職工待業(yè)保險(xiǎn)暫行規(guī)定》），第一次明確對國營企業(yè)職工實(shí)行（待業(yè)保險(xiǎn)制度），它標(biāo)志著我國失業(yè)保險(xiǎn)制度的建立。 1993年 11月《中共中央關(guān)于建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決定》明確提出“城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老和醫(yī)療保險(xiǎn)金由單位和個人共同負(fù)擔(dān)，實(shí)行（社會統(tǒng)籌）和（個人帳戶）相結(jié)合”的原則。 “下崗”這個概念是（ 90）年代中期才出現(xiàn)的新名詞。填空 “社會保障”一詞首先使用于 1935 年美國“新政”中的（《社會保障法》）。自（ 1995）年起針對國企改革引發(fā)的大量職工下崗問題，我國勞動部門就提出實(shí)施再就業(yè)工程，解決下崗職工的再就業(yè)問題。 1993年 6月 1日，我國（上海市）率先建立了城市居民的最低生活保障線制度。 1999年 1月 20日頒布實(shí)施的（《失業(yè)保險(xiǎn)條例》），是我國建國以來最為完備的一項(xiàng)失業(yè)保險(xiǎn)法規(guī)。 從（ 1984）年起，我國開始在全民所有制企業(yè)范圍內(nèi)進(jìn)行以（退休）費(fèi)用的社會統(tǒng)籌為主要內(nèi)容的改革試點(diǎn)。 從原則上講，社會保障基金由（國家）、（企業(yè)）、（個人）三方共同負(fù)擔(dān)。 美國的社會保障項(xiàng)目多達(dá)（ 300）多種，有（七）大類。 社會保障的功能有（補(bǔ)償功能）、（穩(wěn)定功能）、（調(diào)節(jié)功能）。 社會保障基金的建立方式主要有（現(xiàn)收現(xiàn)付式）、（完全積累式）、（部分積累式）三種。 社會保障是現(xiàn)代國家的一種（安全）制度。 生育社會保險(xiǎn)從保險(xiǎn)對象和籌集基金規(guī)模而言，是（?。╇U(xiǎn)，從其保險(xiǎn)的支付期限來看，是（短）險(xiǎn)，但從其承擔(dān)的重大責(zé)任來看，則是（重）險(xiǎn)。 我國的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度始建于（ 50）年代初期。 我國現(xiàn)行的社會優(yōu)撫安置保障制度是伴隨著（人民軍隊(duì)）的建立和發(fā)展而逐步建立和完善起來的。 現(xiàn)代型的社會保障，（國家）必須扮演出場的主要角色，這就意味著社會保障要由（國家）來組織和領(lǐng)導(dǎo)，并統(tǒng)一付諸實(shí)施和管理。 一般認(rèn)為，社會養(yǎng)老保險(xiǎn)制度產(chǎn)生于德國，以（ 1889）年德國首相俾斯麥頒布（《養(yǎng)老、殘疾、死亡保險(xiǎn)法》）為標(biāo)志。 名詞解釋 殘疾人福利 儲蓄保險(xiǎn)金制度 —— 儲蓄保險(xiǎn)金制度主要存在于發(fā)展中國家，實(shí)際上是一種強(qiáng)制性的儲蓄制度。 福利國家型 :是以福利經(jīng)濟(jì)為理論依據(jù)，以公民權(quán)利為核心，以福利普遍性和保障全面性為原則，以國家為直接責(zé)任主體，以國家為全體國民 提供全面保障為基本內(nèi)容，以充分就業(yè)、收入均等化和消滅貧困等為目標(biāo)的一種社會保障模式。政府是所有保障待遇的最后保證人。 普遍保障制度 —— 普遍保障制度又稱“按人頭”補(bǔ)助制度，即對公民或居民，不論其收入、工作或財(cái)產(chǎn)如何，均按統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)提供現(xiàn)金補(bǔ)助。 社會保險(xiǎn)基金投資 —— 社會保險(xiǎn)基金投資的定義為：社會保險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)或受其委托的機(jī)構(gòu)，用社會保險(xiǎn)基金購買國家政策和法律許可的特定的金融資產(chǎn)或?qū)嶋H資產(chǎn)，以期獲得適當(dāng)預(yù)期收益的投資行為。 社會保障管理體制：是指國家為實(shí)施社會保障事業(yè)而規(guī)定的從中央到地方的各種社會保障管理機(jī)構(gòu)、管理原則和管理機(jī)制的總和。社會保障體系是指現(xiàn)代國家以社會救助、社會保險(xiǎn)與社會福利等為主要內(nèi)涵而構(gòu)建起來的保障國民有生活安定感和社會有穩(wěn)定感的社會安全網(wǎng)絡(luò)。 社會救助體系 社會養(yǎng)老保險(xiǎn) —— 社會養(yǎng)老保險(xiǎn)是由國家依法強(qiáng)制實(shí)施的、面向全體勞動者的一項(xiàng)社會保險(xiǎn)制度，根據(jù)這項(xiàng)制度，勞動者達(dá)到一定的條件如年齡、身體狀況、工齡或參保期限等，即可從有關(guān)國家保障機(jī)構(gòu)領(lǐng)取養(yǎng)老金，從而使自己年老時的基本生活得到保障。 失業(yè)社會保險(xiǎn) —— 失業(yè)社會保險(xiǎn)是依法參加社會保險(xiǎn)的勞動者，在其因非 個人原因而失去工作從而失去收入來源時，由國家或社會保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)向其提供一定物質(zhì)援助或現(xiàn)金補(bǔ)助，以保障失業(yè)者及其家屬基本生活的一項(xiàng)社會保險(xiǎn)制度。 無責(zé)任賠償制：也稱無過失補(bǔ)償或補(bǔ)償不究過失或嚴(yán)格責(zé)任、絕對責(zé)任原則，即工傷事故發(fā)生后，不論事故的責(zé)任在雇主或者第三者或職工本人，均應(yīng)對受害者進(jìn)行補(bǔ)償。 醫(yī)療保險(xiǎn)：是為了分擔(dān)疾病風(fēng)險(xiǎn)帶來的經(jīng)濟(jì)損失而設(shè)立的一項(xiàng)社會保險(xiǎn)制度，具體來說，是由國家立法，通過強(qiáng)制性社會保險(xiǎn)原則，由國家、單位（雇主）和個人繳納保險(xiǎn)費(fèi)進(jìn)行籌資，建立醫(yī)療保險(xiǎn)永久基金，當(dāng)個人因病接受了醫(yī)療服務(wù)時，由社會醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供保險(xiǎn)費(fèi)用補(bǔ)償?shù)囊环N社會保險(xiǎn)制度。 單項(xiàng)選擇 （ ）是社會保險(xiǎn)制度的發(fā)源地。 福利 國家的起源地是（ D英國）。 軍人保障是一種（ C、綜合性 ）的保障措施。 社會保障法制化的價值包括內(nèi)在價值和（ B外在價值）。 我國自 1952 年對國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的職工實(shí)施的醫(yī)療社會保險(xiǎn)是（ B、公費(fèi)醫(yī)療 ）我國下列法律中對社會保險(xiǎn)有明確規(guī)定的是（ C、《中華人民共和國勞動法》 ） 下列不需要雇員繳費(fèi)的社會保險(xiǎn)是 (D工傷保險(xiǎn) )。 小張繳納保險(xiǎn)費(fèi) 6年后失業(yè)了，那么按現(xiàn)行制度規(guī)定，可領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金的最長期限為 (B18 個月 _)。 英國實(shí)行的社會救助制度采取（ D、貧困收入支持 ） 由于勞動力的供給結(jié)構(gòu)與需求結(jié)構(gòu)不適應(yīng)，出現(xiàn)某些行業(yè)的勞動力供不應(yīng)求，而另一些 災(zāi)害救助的特點(diǎn)有緊急性和（ C廣泛性、多樣性和選擇性）。 多項(xiàng)選擇 從層次上劃分，社會保障可以劃分為（ B、經(jīng)濟(jì)保障 C、服務(wù)保障D、精神保障 ） 從目前實(shí)施狀況來看，我國最低生活保障資金主要有以下來源（ A、各級地方財(cái)政按比例負(fù)擔(dān) D、各方出力、財(cái)政保底 ）。 集中管理模式的優(yōu)點(diǎn)有（ A有利于統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一實(shí)施、統(tǒng)一監(jiān)督 C有利于機(jī)構(gòu)精兵簡政，降低管理成本 D有利于增強(qiáng)透明度，便于社會監(jiān)督）。 社會保障法的原則有（ A人權(quán)保障原則和公平優(yōu)先原則 B權(quán)利義務(wù)相結(jié)合原則 D普遍性與特殊性相結(jié)合原則）。 社會保障是以（ ）為責(zé)任主體，面向全體公民，可供分配的公共資源。 社會救助的對象主要包括（ A“三無人員” B遭受天災(zāi)人禍而使生活一時陷入困難的公民 D生活水平低于國家規(guī)定最低標(biāo)準(zhǔn)的公民）。 我國社會保障制度發(fā)展所面臨的主要問題有（ A立法滯后 B責(zé)任模糊 C保障體系 不完善 D新制度的有效性有待提高）。 在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，社會保障的調(diào)節(jié)功能表現(xiàn)為（ A、調(diào)節(jié)公平與效率 B、調(diào)節(jié)國民收入分配 C、調(diào)節(jié)國民經(jīng)濟(jì)發(fā) 展 E、調(diào)節(jié)市場體系） 政府對社會保障基金管理的方式和內(nèi)容主要包括（ A、預(yù)算管理 C、財(cái)務(wù)監(jiān)督 E、投資管理） 最低生活保障原則有（ A生存權(quán)保障原則 B普遍性原則 C“保底”原則 D法制化原則）。（）應(yīng)當(dāng)包括殘疾人在康 復(fù)期間的福利。（ ） “福利國家型”改為“社會保險(xiǎn)型” 福利型國家比較強(qiáng)調(diào)國家的責(zé)任，其社會救助各項(xiàng)目如最低生活保障的資金來源主要由國家或者政府通過稅收和個人集資承擔(dān)責(zé)任。（）答：這種說法是錯誤的。（ √ ） 基金是社會保障制度的根本，對社會保障基金的籌集構(gòu)成了社會保障制度運(yùn)行的核心環(huán)節(jié)。 企業(yè)繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的比例，一般不超過企業(yè)工資總額的 8%。 社會保險(xiǎn)型模式強(qiáng)調(diào)權(quán)利與義務(wù)相結(jié)合，通過國家和個人分擔(dān)責(zé)任，充分體現(xiàn)互助互濟(jì)原則的一種保障形式。（√） 社會保障基金可由基金管理機(jī)構(gòu)直接從事商業(yè)證券投資，這類投資可稱為間接的、被動的、保守的卻又是必要的投資選擇。 社會保障制度在德國的產(chǎn)生，是進(jìn)入近代社會保障制度階段的標(biāo)志。（ ）“保障失業(yè)者的基本生活”改為“增強(qiáng)勞動者抵御失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的能力” 我國的最低生活保障制度以 1993 年頒布實(shí) 施的《城市居民最低生活保障條例》為基本標(biāo)志，它的實(shí)施對象主要是城鎮(zhèn)居民中低于最低生活保障線的貧困居民。（ ）“平均工資”改為“上一年平均工資” 我國醫(yī)療保障制度發(fā)展的最終目標(biāo)是建立覆蓋全民并讓所有國民享受同等醫(yī)療保障待遇的全民健康保障制度，但在相當(dāng)長的時期內(nèi)仍將是一個單元化的醫(yī)療 保障體系。（ ） “新加坡”改為“瑞典” 養(yǎng)老保險(xiǎn)的內(nèi)容就是向老年人提供經(jīng)濟(jì)幫助。（ ）將“周期平衡”與“即期平衡”調(diào)換位置 要向享受養(yǎng)老保險(xiǎn)，勞動者必須參加養(yǎng)老保險(xiǎn)；雇主必須承擔(dān)相應(yīng)的繳費(fèi)義務(wù)。正確的 應(yīng)當(dāng)是費(fèi)用難以控制。 英國養(yǎng)老保險(xiǎn)的覆蓋范圍主要是薪金勞動者和獨(dú)立勞動者。 政府介入社會保障的程度是衡量社會保障發(fā)達(dá)狀態(tài)與進(jìn)步程度的重要標(biāo)志。（ √ ） 中國社會保障法律體系的立法依據(jù)是《憲法》。②保險(xiǎn)內(nèi)容的豐富性。④工傷賠付與工傷預(yù)防相結(jié)合。 簡述工傷預(yù)防、工傷補(bǔ)償與工傷康復(fù)的關(guān)系。 3)三者的有機(jī)結(jié)合，形成了一個緩和乃至使工傷問題得到較好解決的良性循環(huán)體系。⑵一些發(fā)達(dá)國家 用相對的方法來衡量貧困，最常用的是將貧困標(biāo)準(zhǔn)和一個地區(qū)人均收入水平保持一定比例。以當(dāng)?shù)卮蠖鄶?shù)人的主觀判斷來確定哪些人生活形態(tài)上是屬于貧困的，并在此基礎(chǔ)上作進(jìn)一步的調(diào)查，進(jìn)行有關(guān)救助。是一個由中央、地方、企業(yè)、社會團(tuán)體、私人機(jī)構(gòu)、個人等多層次的體系，各層次各司其職，相互配合，形成龐大的社會保障管理網(wǎng)。不同之處主要有：對象不同，權(quán)利與義務(wù)關(guān)系不同，保障水平不同，管理與實(shí)施方式不同，保障的目標(biāo)的手段不同。 簡述社會保障的方式？答：⑴社會保障對受保人提供的保護(hù)，通常有兩種方法：現(xiàn)金補(bǔ)助和提供服務(wù)。 簡述社會保障的功能？答：社會保障的功能主要有：⑴補(bǔ)償功能；⑵穩(wěn)定功能；⑶調(diào)節(jié)功能。答：社會保障的總目標(biāo)是通過保障和改善國民生活、增進(jìn)國民福利來實(shí)現(xiàn)整個社會的和諧發(fā)展，其分目標(biāo)有：第一，幫助國民擺脫生存危機(jī)。 簡述社會保障的特點(diǎn)？答：社會保障的特點(diǎn)有：一是強(qiáng)制性；二是社會性；三是福利性；四是互濟(jì)性；五是不可逆性。這種再分配關(guān)系集中體現(xiàn)在社會保險(xiǎn)方面。這種再分配關(guān)系集中體現(xiàn)在養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的統(tǒng)籌上。答：社會保障發(fā)展的國際經(jīng)驗(yàn)：與社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)、協(xié)調(diào)發(fā)展和多樣化發(fā)展，是社會保障發(fā)展在各國發(fā)展實(shí)踐中的重要經(jīng)驗(yàn)。第三，社會保障體系的殘缺不全亦會使有關(guān)社會問題進(jìn)一步惡化。⑵社會福利。 簡述社會保障制度理論的主要內(nèi)容？答：社會保障制度理論的主要內(nèi)容包括：社會保障制度的概念、構(gòu)成要素及構(gòu)成內(nèi)容，建立社會保障制度的原則，社會保障制度的歷史、現(xiàn)狀和目標(biāo)模式，各國社會保障制度的評價和比較等。按福利項(xiàng)目的具體內(nèi)容，可分為：教育福利、住房福利、衛(wèi)生福利、個人生活福利、各種社會津貼等；按享受福利的對象，可分為：婦嬰福利、老年人福利、殘疾人福利、兒童福利、青少年福利和單位職工福利；按福利的給付形式，可分為：貨幣形式和實(shí)物形式；服務(wù)形式有對貧困家庭子女的免費(fèi)義務(wù)教育、失業(yè)人員的免費(fèi)培訓(xùn)、貧困家庭的免費(fèi)或低費(fèi)醫(yī)療救助，或是對特困家庭的無息貸款等；帶薪假形式，就是給予一定對象的假期福利，如對有突出貢獻(xiàn)者的療養(yǎng)或休養(yǎng)假，定期探視外地父母的探親假及交通費(fèi)報(bào)銷制度，照料未成年子女的特別假期，等等。按照福利設(shè)施的范圍，可分為國家福利、地方福利和職業(yè)福利。社會救助的對象：一般而言，凡生活水平等于或低于法定貧困線的個人和家庭，都是接受社會救助的主體或社會救助的對象。 簡述社會養(yǎng)老保險(xiǎn)的類型？答：⑴自保公助型社會保險(xiǎn)制度；⑵福利型的“全民保險(xiǎn)”；⑶國家保障型養(yǎng)老保險(xiǎn)制度；⑷強(qiáng)制儲蓄型養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。③社會養(yǎng)老保險(xiǎn)在當(dāng)今全球人口老齡化的趨勢下具有特別重