【正文】 我國當(dāng)前財(cái)政政策及其可能 效果 畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）原創(chuàng)性聲明和使用授權(quán)說明 原創(chuàng)性聲明 本人鄭重承諾：所呈交的畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文），是我個(gè)人在指導(dǎo)教師的指導(dǎo)下進(jìn)行的研究工作及取得的成果。 作 者 簽 名： 日 期： 指導(dǎo)教師簽名： 日 期： 使用授權(quán)說明 本人完全了解 大學(xué)關(guān)于收集、保存、使用畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）的規(guī)定，即：按照學(xué)校要求提交畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）的印刷本和電子版本；學(xué)校有權(quán)保存畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）的印刷本和電子版，并提供目錄檢索與閱覽服務(wù)；學(xué)?？梢圆捎糜坝?、縮印、數(shù)字化或其它復(fù)制手段保存論文；在不以贏利為目的前提下，學(xué)?？梢怨颊撐牡牟糠只蛉績?nèi)容。本人完全意識到本聲明的法律后果由本人承擔(dān)。 作者簽名： 日期： 年 月 日 導(dǎo)師簽名： 日期： 年 月 日 注 意 事 項(xiàng) （論文）的內(nèi)容包括： 1）封面（按教務(wù)處制定的標(biāo)準(zhǔn)封面格式制作） 2）原創(chuàng)性聲明 3）中文摘要（ 300 字左右）、關(guān)鍵詞 4）外文摘要、關(guān)鍵詞 5）目次 頁（附件不統(tǒng)一編入） 6）論文主體部分：引言（或緒論）、正文、結(jié)論 7）參考文獻(xiàn) 8）致謝 9）附錄（對論文支持必要時(shí)） ：理工類設(shè)計(jì)（論文）正文字?jǐn)?shù)不少于 1 萬字（不包括圖紙、程序清單等），文科類論文正文字?jǐn)?shù)不少于 萬字。 2021年是 2021年國際金融危機(jī)爆發(fā)后的第 6年，經(jīng)濟(jì)增長乏力的狀態(tài)已經(jīng)從發(fā)達(dá)國家蔓延至新興和發(fā)展中國家，在全球范圍內(nèi)，經(jīng)濟(jì)政策的效果越來越小，甚至在某些國家已經(jīng)接近失效。財(cái)政政策前面冠以“積極”二字，這在我國是第二次。先是上半年的雙防：防止經(jīng)濟(jì)增長由偏快轉(zhuǎn)為過熱、防止價(jià)格由結(jié)構(gòu)性上漲演化變?yōu)槊黠@通貨膨脹。 為應(yīng)對國際 金融危機(jī)， 2021年 11月 5日，我國政府明確了宏觀調(diào)控的新思路 —— 實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策。這次的積極財(cái)政政策將通過政府投資帶動地方和社會投資，使投資總規(guī)模達(dá)到 4萬億元。內(nèi)容包括采取減稅、退稅或抵免稅等多種方式減輕企業(yè)和居民稅負(fù)，促進(jìn)企業(yè)投資和居民消費(fèi)。重點(diǎn)是加大對“三農(nóng)”、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障、保障性安居工程建設(shè)等民生領(lǐng)域的投入，并向中西部地區(qū)傾斜。具體措施包括加大財(cái)政科技投入力度，實(shí)施醋精企業(yè)自主創(chuàng)新的財(cái)稅優(yōu)惠政策，增加節(jié)能減排投入力度，支持重點(diǎn)節(jié)能減排工程建設(shè)，推進(jìn)燃油收費(fèi)制度改革，完善資源稅制度，建立健全煤炭等礦產(chǎn)資源有償使用制度和生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償機(jī)制，發(fā)展可再生能源。在制度層面要按照“完善立法”和“透明預(yù)算”的要求，切實(shí)“改進(jìn)預(yù)算管理制度”，提高各項(xiàng)政府收入，尤其是各種專項(xiàng)收入和政府性基金的立法層次，在規(guī)范政府與市場關(guān)系并控制總體稅負(fù)的同時(shí)，完善全口徑預(yù)算管理制度，通過稅費(fèi)改革等措施調(diào)整和規(guī)范各類政府收入。 第三，與經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段、 現(xiàn)實(shí)國情相適應(yīng)，推進(jìn)政府支出改革。 第四，以建立公開、透明、規(guī)范、完整的預(yù)算體制 為目標(biāo)，繼續(xù)深化全口徑預(yù)算管理改革。 第六，按照先有再逐步細(xì)化完善的思路，探索構(gòu)建中國的政府資產(chǎn)負(fù)債表。 總體來說，我國各項(xiàng)稅收總量均呈上升趨勢，在 1999年至 2021年這段時(shí)間內(nèi)，稅收總量從 ，增加近十倍，體現(xiàn)了我國本世紀(jì)開始舉世矚目的經(jīng)濟(jì)建設(shè)成就。雖然其本質(zhì)是變相提價(jià)，但區(qū)別在于，原先的各類行車費(fèi)用為地方征收，受地方政府支配；改革后，消費(fèi)稅屬于國稅系統(tǒng)征收項(xiàng)目，由中央政府控制。 2021年，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，財(cái)政部、國家稅務(wù)總局聯(lián)合下發(fā)營業(yè)稅改增值稅試點(diǎn)方案。自 2021年 6月 1 日起，將電信業(yè)納入營業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)范圍。 宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)（甲） 我國當(dāng)前財(cái)政政策及其可能效果 12 1999年，企業(yè)所得稅（占比約為 %）與個(gè)人所得稅（占比約為 %）約占稅收總收入的 %； 2021年，企業(yè)所得稅（占比約為 %）與個(gè)人所得稅（占比約為 %）約占稅收總收入的 %。全國一般公共財(cái)政支出 151662億元。 而有關(guān) 19782021年公共財(cái)政收入 、 支出以及收支總額增長速度趨勢如下圖所示 。 IS LM 模型是建立在市場經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上的，雖然我國還沒有完成利率市場化，貨幣政策通過利率渠道傳導(dǎo)還缺乏必要條件，但自 20世紀(jì) 90年代起，我國加快了利率體制改革的步伐?？傮w來說，我國各項(xiàng)稅收總量均呈上升趨勢，稅收增加類似于投資或消費(fèi)減少，稅收減少類似于投資或消費(fèi)增加。因此，我國的財(cái)政政策自實(shí)施以來，我國各項(xiàng)稅收總量均呈上升趨勢，從而公民的均衡收入逐漸降低，均衡利率下降。 （二） LM 曲線的移動 貨幣市場的均衡條件為 m=L，所以貨幣需求水平和貨幣供給水平的變動都會引起 LM 曲線的移動（如下圖所示）?？堪l(fā)更多貨幣 ,來滿足現(xiàn)金結(jié)算造成的需求 ,結(jié)果造成反饋效應(yīng) ,貨幣流通速度降低 ,銀行滯流 ,造成更大的貨幣沉淀。平均年增長量為 15100億元，平均增長速度在 39%左右，可以稱為第五次通貨膨脹期。從上圖可以看出， m 一直增加 r 就下降，使投資和消費(fèi)增加，從而使 y 增加，故 LM 曲線右移 。使 IS曲線斜率較大 的因素，以及使LM曲線斜率較小的因素，都是使財(cái)政政策效果較大 的因素。其一是能夠彌補(bǔ)市場失靈，糾正外部效應(yīng)。正外部性的存在使市場主體激勵受損，從而降低了自己的活動水平。對于負(fù)外部性企業(yè)我們可以對其實(shí)行增稅政策，比如：收取環(huán)境污染稅，從而抑制其活動，并督促其進(jìn)行環(huán)境治理。第二次分配是宏觀層次的分配，即以國家為主體的分配。以稅收為來源的國家二次分配體現(xiàn)的是社會平等意識，更好地維護(hù)了社會的穩(wěn)定。 二十一世紀(jì)，我國的稅收收入一直保持超高速增長，至今已經(jīng)持續(xù)十余年，長久下去，必將對我國經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生負(fù)面影響。通過兩種方式同步進(jìn)行， 可以讓稅收和我國宏觀經(jīng)濟(jì)都保持在一個(gè)適度的范圍。首先是基礎(chǔ)項(xiàng)目的建設(shè)需要大量的物資材料，政府要建設(shè)，便需要從供應(yīng)商那里購買原材料，這不僅擴(kuò)大了對物質(zhì)的需求，也促進(jìn)了經(jīng) 濟(jì)的發(fā)展，尤其是基建類工程等幾個(gè)行業(yè)更是有著極大地促進(jìn)作用。 但是我們也要看到的是，政府購買的最重要依托點(diǎn)是它是建立在政府有能力，必須是政府有足夠的資金去支持基礎(chǔ)建設(shè)，而目前還有很多地方政府是沒有足夠的能力做的，當(dāng)然，這還依賴于當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展程度，只有在人們擁有了一定的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的時(shí)候，才會有 進(jìn)一步的需求； 并且其持續(xù)時(shí)間比較短，基礎(chǔ)建設(shè)工期一般都在幾月或者幾年，而不是持續(xù)的，長久的，所以之前所說的對物資材料的需求，對勞動力的需求都只能在一定時(shí)間內(nèi)有一個(gè)激進(jìn)作用，一但工程竣工，原材料的需求便會大幅度下降，大批的打工人員又將恢復(fù)到無工作的階段，這也會產(chǎn)生相應(yīng)的社會問題。因此，我國目前實(shí)行的擴(kuò)張性的財(cái)政政策，減少所得稅，增加了政府開支，可以使 IS曲線向右移動，均衡收入增加，均衡利率上升。在 2021年的金融危機(jī)后，我國實(shí)行擴(kuò)張性的貨幣政策。 在我國當(dāng)前的情況下，積極的財(cái)政政策能對國民經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生較強(qiáng)的刺激，貨幣政策效應(yīng)相對較弱，所以，我國實(shí)行積極的財(cái)政政策并輔之以穩(wěn)健的貨幣政策可使 LM 曲線趨于平緩，因?yàn)?LM 曲線趨于平坦就意味著貨幣需求的利率彈性較大，即較小的利率變動 會引起較大的貨幣需求