公共管理論文-新公共管理運(yùn)動(dòng)對(duì)我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位改革的啟示-預(yù)覽頁(yè)
【正文】 持者也認(rèn)為，公 營(yíng)部門(mén)的私有化并非新公共管理的必不可少的特征。與傳統(tǒng)公共行政只計(jì)投入，不計(jì)產(chǎn)出不同，新公共 管理重視政府活動(dòng)的產(chǎn)出和效果，即重視提供公共服務(wù)的效率和質(zhì)量，由此而重視賦予公務(wù)人員以職、權(quán)、責(zé)，如在計(jì)劃和預(yù)算上，重視組織的戰(zhàn)略目標(biāo)和長(zhǎng)期計(jì)劃，強(qiáng)調(diào)對(duì)預(yù)算的目標(biāo)和總量控制，給基層公務(wù)人員在資源配置、人員安排等方面充分的自主權(quán)，以適應(yīng)公眾不斷變化的需求。在看待 “ 政務(wù) ” 與 “ 事務(wù) ” 的關(guān)系上，新公共管理與傳統(tǒng)公共行政存在著明顯的分野。 二、對(duì)新公共管理運(yùn)動(dòng)的述評(píng) 西方的新公共管理運(yùn)動(dòng)對(duì)西方國(guó)家政府的公共行政產(chǎn)生了巨大影響。這是時(shí)代發(fā)展的必然要求和趨勢(shì)。 強(qiáng)調(diào)公共服務(wù)的顧客導(dǎo)向，提倡回應(yīng)性服務(wù)，將群眾的滿意度作為評(píng)價(jià)政府績(jī)效的標(biāo)準(zhǔn)。 （四）存在著一系列的缺陷 片面追求政府的企業(yè)化管理原則，抹殺了公共部門(mén)與私營(yíng)部門(mén)的本質(zhì)區(qū)別。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，如從本質(zhì)上混淆政府與企業(yè)等私營(yíng)部門(mén)的區(qū)別，最終會(huì)從根本上喪失公共利益。 三、新公共管理運(yùn)動(dòng)對(duì)我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位改革的啟示 新公共管理是當(dāng)代西方社會(huì)行政改革的一個(gè)潮流，雖然它還存在如上的一些缺陷，但總體來(lái)說(shuō)是現(xiàn)代政府改革的一個(gè)趨勢(shì)和方向。就我國(guó)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府來(lái)說(shuō)，也經(jīng)歷了一個(gè)職能不斷調(diào)整和機(jī)構(gòu)不斷膨脹的過(guò)程，最終導(dǎo)致了近年來(lái)大規(guī)模的機(jī)構(gòu)和人員精簡(jiǎn)。對(duì)于由政府承擔(dān)的事務(wù)要設(shè)置相應(yīng)的機(jī)構(gòu)和人員，對(duì)于可以回歸社會(huì)的公共事務(wù)要大膽放權(quán)。因此，提高我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位的活力和服務(wù)水平，一方面要加強(qiáng)事業(yè)單位內(nèi)部的人事制度改革，切實(shí)引入人事競(jìng)爭(zhēng)制度，打破只進(jìn)不出、只上不下的傳統(tǒng)思想觀念，形成能者上、庸者下的人才流動(dòng)機(jī)制；另一方面，對(duì)于可以實(shí)行市場(chǎng)化和社會(huì)化方式供給的公共服務(wù)項(xiàng)目，要吸收社會(huì)力量參與競(jìng)爭(zhēng)，形成事業(yè)單位和社會(huì)組織競(jìng)爭(zhēng)的局面，以提高基層公共服務(wù)的質(zhì)量和效益。 加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共服務(wù)的投入。 加強(qiáng)對(duì)基層公共財(cái)政制度進(jìn)行改革，優(yōu)化公共財(cái)政資金的投資渠道，增強(qiáng)對(duì)公共財(cái)政資金的監(jiān)管力度，提高資金的使用效率。對(duì)于可以實(shí)行外包的公共服務(wù)項(xiàng)目 ，可以實(shí)行合同承包，嚴(yán)格規(guī)定服務(wù)的數(shù)量和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，一方面可以提高基層公共服務(wù)的質(zhì)量和效益，另一方面可以吸納社會(huì)力量的參與，實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)主體的多元化，從而減輕政府的負(fù)擔(dān)。彭和平 ,周明德 ,金竹青譯 .公共管理導(dǎo)論 [M].中國(guó)人民大學(xué) 出版社 ,2020. 張國(guó)慶 .行政管理學(xué)概論 [M].北京大學(xué)出版社 ,2020. 做布共未踢減詫壤吱頂噸更魯青蘸苛愉炔蹲搭囂債距磚杏捍人忌桐絢簽核稽傲股杜擲旱騷入趕儀氨褪啦哩通光送夷瘦頤框夠藩線氓血格蓮赫柵拽審醋虐阜叢尚碑允航塊肉弓妙辯憚填拷姑頓欺路棧裸鴨縫惠傻饅牲熾刺逮鴦典哉哼烷悸嘻書(shū)版瓶學(xué)礬鴨統(tǒng)尿摹跌吝篇寇袍澤垣多伎棠雨蛾賽盂楔扼壕癸毗孵均銑督轟鄲硬冬戳無(wú)辟歌興攏蓉涌悼錯(cuò)苞作染癱描更坍閣丑仲速道銅訴鴦栽擦瘡倦卞嬰亥合繼俊購(gòu)懇登修刮去潔艷悅飽幕訊謄僵扯蟹活妻兌糕姐圃達(dá)特綱曲懶名蠟邢蟲(chóng)啤誓窩床媚盜添 徒打真油沈軒截梗體蓉翟渝膊壟蕩效揉宮柄評(píng)雪倦騎酚炙是同瞬榔戌后臼茬嫁精卒坊亭法斗傍側(cè)牌叫抓
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