中國的低碳經(jīng)濟(jì)路線-預(yù)覽頁
【正文】 年將達(dá)到 3萬億美元，占當(dāng)前全球 GDP的 3%。 ? 在中國還處于工業(yè)化和城市化的快速發(fā)展階段， “ 低碳經(jīng)濟(jì) ” 不是一個(gè)絕對(duì)而是相對(duì)的概念。 三條原則： ? 低碳經(jīng)濟(jì)通過對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的技術(shù)性和其他方式的創(chuàng)新和改變，以及行為方式的改變，使經(jīng)濟(jì)增長逐漸與溫室氣體和其他污染型排放脫鉤。 全球經(jīng)濟(jì)向低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型 ? 如果無所作為，氣候變化的損失將在 GDP的 5%到20%之間：相當(dāng)于兩次世界大戰(zhàn)和大蕭條損失的總和（斯特恩報(bào)告）。 斯特恩報(bào)告：到 2030年要實(shí)現(xiàn)溫室氣體濃度的穩(wěn)定目標(biāo)，需要的全球總成本在世界 %到 %之間。 國家 行動(dòng) 澳大利亞： 從 2021年 7月 1日起實(shí)施名為 “ 減少碳污染計(jì)劃 ” 的限額與交易機(jī)制，承諾到 2020年在 2021年的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn) 25%的減排（等待 UNFCCC的后京都協(xié)議）。 英國 2021年的氣候變化法案要求有一個(gè)獨(dú)立的專家委員會(huì)制定具有法律約束力的五年碳預(yù)算。 墨西哥： 計(jì)劃到 2021年建立一個(gè) 限額 與交易的國內(nèi)機(jī)制，減少特定產(chǎn)業(yè)部門（水泥和煉油等）的排放。 南非： 制定了至遲在 2020年到 2025年之間把溫室氣體增速度降低一半的計(jì)劃。到 2050年應(yīng)該把瑞典的人均排放降低到 。 《 瓦克斯曼 馬凱氣候變化議案 》 （已經(jīng)得到眾院批準(zhǔn)，正在接受參院審議）呼吁建立一個(gè)絕對(duì)上限，可以覆蓋 85%的美國經(jīng)濟(jì)，到 2020年在 2021年的基礎(chǔ)上減排17%，到 2050年減排 80%。 各國為低碳經(jīng)濟(jì)采取的戰(zhàn)略行動(dòng)（續(xù)上表） 將在世界范圍內(nèi)，引發(fā)新一輪的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)創(chuàng)新。 俄羅斯 著力發(fā)展核技術(shù)。同時(shí)，法國宣布建立２００億歐元的 “ 戰(zhàn)略投資基金 ” ，主要用于對(duì)能源、汽車、航空和防務(wù)等戰(zhàn)略企業(yè)的投資與入股。 ? 許多美國立法者贊同和擁護(hù)對(duì)那些來自發(fā)展中國家、未采取可比措施來限制溫室氣體排放的商品征收碳關(guān)稅。英國政府和碳信托公司正在聯(lián)合開發(fā)一種評(píng)估產(chǎn)品中碳影響的方法，即標(biāo)識(shí)出每公斤產(chǎn)品在其整個(gè)生命周期中所含的碳克數(shù)，計(jì)算的內(nèi)容包括：產(chǎn)品保質(zhì)期，產(chǎn)地國，產(chǎn)地國的基礎(chǔ)設(shè)施情況以及食品制成品的運(yùn)輸距離。 有否發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的成功案例？ 瑞典 ? 今天的問題已經(jīng)不再是是否需要低碳轉(zhuǎn)型，而是轉(zhuǎn)型速度能有多快、幅度有多大。 可再生能源部門的就業(yè) 避免碳鎖定和路徑依賴 避免出現(xiàn)高耗能的工業(yè)生產(chǎn)能力和城市基礎(chǔ)設(shè)施。 ? 低碳情景： 2030年的能源消耗降低到 億噸，石油消耗控制 7億噸以內(nèi)，二氧化碳排放降低到 ，人均二氧化碳 。能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化的貢獻(xiàn)，由2020年的 16%逐步提高到 2030年的 24%和 2050年的 30%。 ? 在能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化方面，到 2050年單位能源消耗的碳排放系數(shù)下降 3550%。 全球主要國家二氧化碳強(qiáng)度的變化趨勢(shì) 發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的五個(gè)支柱和三個(gè)基礎(chǔ) 支柱一：新型和低碳工業(yè)化 ? 優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。 ? 提升產(chǎn)業(yè)鏈和在國際分工中的地位，增加附加價(jià)值。太陽能硅材料的產(chǎn)量由 2021年的 30噸增加到 2021年的 5000噸，國內(nèi)自給率達(dá)到了25%，預(yù)計(jì)到 2021年底，國內(nèi)太陽能硅材料的產(chǎn)能將達(dá)到 3萬噸。 ? 技術(shù)基礎(chǔ)仍比較薄弱。 ? 晶體硅電池。 ? 利用物理法，電能消耗更少，約15kwh/kg。 ? 大力發(fā)展公共交通系統(tǒng)，優(yōu)化城市交通模式。 引入建筑物能效標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)識(shí)制度，提高建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，加大標(biāo)準(zhǔn)的檢查、執(zhí)行力度； 對(duì)既有高耗能建筑開展節(jié)能改造，鼓勵(lì)能源服務(wù)公司對(duì)既有公共建筑進(jìn)行改造； 支持對(duì)重要的節(jié)能建筑材料開展研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，推動(dòng)節(jié)能建材、新型圍護(hù)結(jié)構(gòu)和系統(tǒng)節(jié)能技術(shù)的應(yīng)用和推廣； 利用財(cái)稅政策鼓勵(lì)開發(fā)商和消費(fèi)者投資、購買節(jié)能低碳建筑，對(duì)于購買節(jié)能低碳建筑的消費(fèi)者給予減稅優(yōu)惠； 開展節(jié)能低碳建筑示范，推廣使用節(jié)能燈和節(jié)能家用電器，鼓勵(lì)使用高效節(jié)能廚房系統(tǒng)。 支柱三：優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展低碳能源 ? 大力發(fā)展低碳、無碳能源，實(shí)現(xiàn)能源供應(yīng)的多元化、清潔化和低碳化。 發(fā)展先進(jìn)燃煤發(fā)電技術(shù)，提高煤炭轉(zhuǎn)化效率。爭(zhēng)取到 2020年和 2030年后，將煤炭轉(zhuǎn)化為電力的水平由目前的55%左右分別提高到 65%和 80%的水平。 ? 分階段有重點(diǎn)的部署碳捕獲封存。 ? Reevaluate——綠色消費(fèi)，環(huán)保選購。 ? Recalculate——再計(jì)算，即消費(fèi)者在選擇商品和服務(wù)的過程中，不僅要計(jì)算其消費(fèi)行為的直接經(jīng)濟(jì)成本（商品市場(chǎng)上的標(biāo)簽價(jià)格），還要計(jì)算生產(chǎn)該產(chǎn)品或提供該服務(wù)的全過程的碳排放量，即“ carbon footprint”（碳足跡）。 改革能源價(jià)格形成機(jī)制，構(gòu)建起反映市場(chǎng)供求關(guān)系、資源稀缺程度和環(huán)境損害成本的價(jià)格體系。 ? 煤炭行業(yè)： 改革成本核算政策，將煤炭資源有償使用費(fèi)、安全生產(chǎn)費(fèi)用、生產(chǎn)環(huán)境治理恢復(fù)費(fèi)用、煤礦轉(zhuǎn)產(chǎn)資金等列支到煤炭成本中，逐步實(shí)現(xiàn)覆蓋全部成本的煤炭價(jià)格。隨著可再生能源和清潔能源規(guī)模的擴(kuò)大及時(shí)調(diào)整可再生能源附加水平，足額分?jǐn)偪稍偕茉春颓鍧嵞茉磶淼某杀旧仙? ? 城市供熱領(lǐng)域： 加快推行分戶用熱 /用冷計(jì)量，推進(jìn)熱費(fèi)制度改革。將排污費(fèi)改為污染稅，實(shí)現(xiàn) “ 污染者付費(fèi) ” ；資源稅由從量計(jì)征改為從價(jià)計(jì)征。 ? 加大節(jié)能、可再生能源、低碳科技創(chuàng)新的財(cái)政支持力度。 ? 逐步引入碳銀行制度 支持技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用，加強(qiáng)國際合作。 ? 資助和引導(dǎo)組建產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟?？煽紤]采用日本“ 領(lǐng)跑者 ” （ Top Runner）標(biāo)準(zhǔn)。 結(jié)合低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求完善城鄉(xiāng)規(guī)劃，開展試驗(yàn)示
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