【正文】 。 1992 年以來，中央和地方各級政府增加了對畜牧養(yǎng)殖項(xiàng)目的資金和物質(zhì)投入，其中，僅中央財(cái)政對“秸稈養(yǎng)?！表?xiàng)目的資金投入量，就從 1992年的 1000 萬元增加到了 1998 年的 5400 萬元，年 均增長率為 %?！笆濉币詠恚覈竽翗I(yè)取得了長足發(fā)展，綜合生產(chǎn)能力顯著提高，肉、蛋、奶等主要畜產(chǎn)品產(chǎn)量居世界前列，畜牧業(yè)已經(jīng)成為我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)和農(nóng)民收入的重要來源，進(jìn)入了一個(gè)生產(chǎn)不斷發(fā)展、質(zhì)量穩(wěn)步提高、綜合生產(chǎn)能力不斷增強(qiáng)的新階段。 生態(tài)效益 項(xiàng)目利用玉米秸稈作為養(yǎng)牛飼料，減少了秸稈腐爛或人為焚燒帶來的資源浪費(fèi)及 環(huán)境污染，符合生態(tài)可持續(xù)發(fā)展的需要，具有一定的生態(tài)效益。 收益分析： 本項(xiàng)目 充分利用中央、省、市相關(guān)政策，緊抓牛肉市場快速增長的契機(jī)，發(fā)揮地區(qū)資源優(yōu)勢，整合東北地區(qū)的畜牧資源，挾資本優(yōu)勢，以國際視野對我國 西北 部傳統(tǒng)畜產(chǎn)品進(jìn)行觀念革新和產(chǎn)業(yè)組織創(chuàng)新，構(gòu)建全國最大、世界知名的草飼畜牧業(yè) —— 草飼畜 產(chǎn)品加工業(yè) —— 國際貿(mào)易一體化的存欄千頭肉牛育肥基地建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 6 大型企業(yè)集團(tuán)，為我國探索經(jīng)濟(jì)效益、 社會效益 與 生態(tài)效益三效結(jié)合的農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展模式做出示范與表率。 項(xiàng)目規(guī)模： 建設(shè) 牛舍容量為 1000 頭的肉牛育肥場 1 座及配套的飼草料貯存和加工等輔助生產(chǎn)設(shè)施。項(xiàng)目目標(biāo)為： 肉牛 存欄 1000 頭。其中，申請中央和地方專項(xiàng)資金 500 萬元；銀行貸款 120 萬元；企業(yè)自籌 萬元。 社會效益 本項(xiàng)目帶動(dòng)發(fā)展 飼料玉米種植戶 500 戶，每戶平均種植面積 5 畝，戶均新增純年收入 2700 元；項(xiàng)目帶動(dòng)發(fā)展養(yǎng)殖戶 500 戶，每戶 2 頭牛，戶均新增年純收入 4000 元， 項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)后可實(shí)現(xiàn) 年 利稅 112 萬元， 為地方的財(cái)政稅收培植財(cái)源， 提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化， 促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，社會效益明顯。其中，畜牧業(yè)是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)鏈條上的重要一環(huán)， 大力發(fā)展畜牧業(yè)，對 促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，解決糧食轉(zhuǎn)化增值問題，提高土地使用率和農(nóng)業(yè)整體效益， 增加農(nóng)民收入，存欄千頭肉牛育肥基地建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 7 改善人們膳食結(jié)構(gòu)，提高國民體質(zhì)具有重要意義。配合我國種植業(yè)結(jié)構(gòu)逐步調(diào)整為“糧、經(jīng)、飼”三元結(jié)構(gòu)，增產(chǎn)飼料的潛力巨大，為發(fā)展肉牛產(chǎn)業(yè)提供了強(qiáng)大的資源保障。 20xx 年， 國務(wù)院頒發(fā)的 《 國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)畜牧業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見（國發(fā) [20xx]4號） 》提出“ 加快 推進(jìn)健康養(yǎng)殖， 轉(zhuǎn)變養(yǎng)殖觀念，調(diào)整養(yǎng)殖模式，創(chuàng)新生產(chǎn)、經(jīng)營管理制度，發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖和畜禽養(yǎng)殖小區(qū)，抓好畜禽良種、飼料供給、動(dòng)物防疫、 養(yǎng)殖環(huán)境等基礎(chǔ)工作，改變?nèi)诵蠡炀?、畜禽混養(yǎng)的落后存欄千頭肉牛育肥基地建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 8 狀況，改善農(nóng)村居民的生產(chǎn)生活環(huán)境。日前發(fā)布的《 中共中央 國務(wù)院關(guān)于加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度 進(jìn)一步夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)的若干意見 （中發(fā) [20xx]1 號） 》 再一次鎖定“三農(nóng)”，政府繼續(xù)提出 20xx 年要進(jìn)一步加大農(nóng)業(yè)的政策傾斜和結(jié)構(gòu)調(diào)整的力度，反映出我國在發(fā)展戰(zhàn)略及政策思路方面的持續(xù)深化，各級政府都出臺了具體措施，以調(diào)整國民收入分配格局，積極落實(shí)“三農(nóng)”政策。 20xx 年， 甘肅 省 委、省政府 扶持 慶陽 市草食畜牧發(fā)展資金達(dá)到 1800 萬元， 慶陽 紅牛產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的機(jī)遇與前景非常廣闊 。 慶陽 歷屆黨委政府也非常重視以牛為主的草畜產(chǎn)業(yè)發(fā)展，并將其列為全市經(jīng)濟(jì)四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一，市級財(cái)政每年預(yù)算安排牛產(chǎn)業(yè)開發(fā)專項(xiàng)資金100 萬元，重點(diǎn)用于品種改良、小區(qū)建設(shè)補(bǔ)貼、市場開發(fā)及品牌培育等方面，并將呈逐年擴(kuò)大趨勢。但另一方面， 由于 市場 主體是小型養(yǎng)殖戶和個(gè)體屠宰 者，大型養(yǎng)殖場和屠宰企業(yè)市場份額極低導(dǎo)致 絕大多數(shù)產(chǎn)品是室溫鮮牛肉， 而 冷鮮牛肉、凍牛肉和牛肉制品極少。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前 農(nóng)區(qū)每年生產(chǎn)的農(nóng)作物秸稈中，能夠直接利用的部分僅占 1/4，其余 3/4 的秸稈、秕殼等副產(chǎn)品 ，需要通過養(yǎng)殖業(yè)加以利用，以過腹還田的形式，增加土壤肥力，這不僅有利于改良土壤，增產(chǎn)糧食， 減少農(nóng)藥化肥對土地的污染，改善農(nóng)村的衛(wèi)生環(huán)境，而且還可減輕由于燃燒秸稈產(chǎn)生的煙霧對大氣的污染，進(jìn)而保證種植業(yè)生產(chǎn)和養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)的健康發(fā)展，改善生態(tài)環(huán)境。 是進(jìn)一步延伸產(chǎn)業(yè)鏈條， 促進(jìn)肉牛育肥規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化 發(fā)展 的需要 本項(xiàng)目 在充分利用 慶陽 市市場相對發(fā)達(dá)， 玉米、豆類、農(nóng)作物秸稈等飼草料相對豐富等資源的基礎(chǔ)上 ， 通過 集約化養(yǎng)殖肉牛， 進(jìn)一步擴(kuò)張養(yǎng)殖規(guī)模， 保證了對肉牛加工所需原料的有效供給， 提升和帶動(dòng)項(xiàng)目區(qū)內(nèi)肉牛產(chǎn)業(yè)鏈種、養(yǎng)、加、貿(mào)等相關(guān)行業(yè)水平，促進(jìn)提高畜牧產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和社會綜合效益，實(shí)現(xiàn)畜產(chǎn)品的大幅度增值。 由此可見 ，本項(xiàng)目的 建設(shè)通過肉牛集約化養(yǎng)殖、 不僅帶動(dòng)農(nóng)民以種植和養(yǎng)殖增加經(jīng)濟(jì)收入，而且有效利用了糧食秸稈等中間產(chǎn)物，成為增加項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入的有效手段。長期以來，國產(chǎn)牛肉中優(yōu)質(zhì)牛肉所占比重太小，國內(nèi)大賓館、飯店及外資餐廳等所需的牛肉，國內(nèi)無力供應(yīng)，只好高價(jià)進(jìn)口。本項(xiàng)目旨在引進(jìn)先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)， 運(yùn)用科學(xué)的育肥方法， 樹立“品牌”形象，提高牛肉 質(zhì)量 ，這對開拓市場，增強(qiáng)市場競爭力尤為必要。 可行性報(bào)告編制依據(jù)和 研究范圍 可行性報(bào)告編制 依據(jù) 《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)畜牧業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見（國發(fā) [20xx]4 號）》； 《農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金若干投入比例的規(guī)定》的通知（財(cái)發(fā) [20xx]52 號）； 《 關(guān)于積極開展合作共同推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的通知 財(cái)發(fā) [20xx]34 號 》； 農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目有關(guān)政策及規(guī)定； 《 慶陽 市 西峰 區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展“十一五”計(jì)劃綱要》； 存欄千頭肉牛育肥基地建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 13 中共甘肅省委、甘肅省人民政府《關(guān)于加快發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng) 營的意見》； 甘肅省農(nóng)牧廳《甘肅省 30 萬頭優(yōu)質(zhì)肉牛產(chǎn)業(yè)開發(fā)規(guī)劃》； 有關(guān)行業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、法規(guī)和設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn) ； 項(xiàng)目建設(shè)單位提供的基礎(chǔ)資料。 據(jù)調(diào)研統(tǒng)計(jì)， 20xx 年 底全國肉牛產(chǎn)業(yè)省級以上的龍頭企業(yè)已達(dá) 90 多家，肉牛規(guī)?；B(yǎng)殖程度達(dá)到了 %，標(biāo)志著我國肉牛生產(chǎn)已具備產(chǎn)業(yè)化雛形。 20xx 年我國肉牛存欄只有 6600 多萬頭，是肉牛存欄最高年份的 50%左右。這些因素都對肉牛產(chǎn)業(yè)的恢復(fù)造成很大壓力。 20xx 年，我國牛肉產(chǎn)量約為 610 萬噸，同比下降%。在發(fā)達(dá)國家，牛肉在肉食消費(fèi)中的比例較高，如美國、法國、澳大利亞肉食消費(fèi)中牛、羊的比例分別高達(dá)39%、 36%和 77%，而我國僅為 %， 發(fā)達(dá)國家年人均消費(fèi)牛肉 30 千克以上，而我國還不足 3 千克。西藏地區(qū)城鎮(zhèn)人均牛肉購買量最高，為 公斤；山西省最低，人均為 公斤，相差近 14 公斤。若我國牛肉人均占有量增加 1 公斤，全國就要增加生產(chǎn)牛肉 130 萬噸以上 ，加之目前年豬肉供應(yīng)緊張和價(jià)格大幅上漲的狀況，可以預(yù)測未來牛肉需求量會有所增長 ，進(jìn)而帶動(dòng)育肥牛的需求量增長 。 20xx 年我國 牛肉交易量為 459 萬噸，同比增加 %，年交易額為 億元，同比增加 %。出口鮮、冷去骨牛肉 1 萬噸，同比下降 10%。進(jìn)口主要來自澳大利亞、烏拉圭等國家。牛產(chǎn)品進(jìn)口總額為 萬美元，同比增加 7%。主要出口省市為廣東、河北、北京和內(nèi)蒙古，出口額合計(jì)占出口總額的 %。 （ 3）綜合分析 20xx20xx 年國內(nèi)進(jìn)出口貿(mào)易情況 20xx20xx 年國內(nèi)進(jìn)出口貿(mào)易情況如 圖 22 所示。在歐盟成員國中，除了希臘、英國和西班牙的養(yǎng)牛數(shù)量有所增加外，其他國家都有所減少，其中意大利下降幅度最大，為 %。這是巴西牛存欄數(shù) 繼 20xx 年 同比 減少了%后 連續(xù)第二年出現(xiàn)下降。 據(jù)加拿大統(tǒng)計(jì)局和美國農(nóng)業(yè)部2 月 17 日的統(tǒng)計(jì)報(bào)告，截至到 20xx 年 1 月 1 日加拿大牛的飼養(yǎng)量 為 億頭 ， 比 20xx 年同期減少 5%，比 20xx 年減少 7%。它一年的生產(chǎn)消費(fèi)基本就占到了全球的 1/5，其次就是巴西和歐盟，各占到 %和 %。牛肉增產(chǎn)主要集中在發(fā)展中國家的幾個(gè)生產(chǎn)大國，其牛肉增產(chǎn)抵消了發(fā)達(dá)國家預(yù)期 1%的減產(chǎn)，分地區(qū)看，亞洲牛肉產(chǎn)量最大，產(chǎn)量為 1794 萬噸，占全球的 %；其次是南美洲，產(chǎn)量為 1514 萬噸，占全球的 %；北美洲位居第三，產(chǎn)量為 1321 萬噸，占全球的 %；歐洲位居第四，產(chǎn)量為 1097 萬噸，占全球的 %。中國牛肉產(chǎn)量為 610 萬噸。加拿大共屠宰牛 萬頭，同比下降 %；屠宰小牛 萬頭，同比增長 %。發(fā)達(dá)國家進(jìn)口 421 萬噸，出口311 萬噸，呈現(xiàn)貿(mào)易逆差。巴西作為主要的牛肉出口國，其 20xx 年出口量達(dá)到 270 萬噸，占世界出口總量的三分之一 。 20xx 年 2 月美國從墨西哥共進(jìn)口育肥牛 萬頭，同比增長 %；從加拿大進(jìn)口活牛數(shù)量將持續(xù)增長 。出欄育肥公牛年初平均價(jià)格為 元 /公斤 ，年末達(dá)到 元 /公斤，平均同比上漲 30%。 出欄公牛屠宰率在 54%以上的，售價(jià)為 元 /公斤，比1 月份上漲了 10%。河北、遼寧、吉林、山東、河南等 5 個(gè)牛肉主產(chǎn)省區(qū)平均價(jià)格為 元 /公斤，環(huán)比上漲 %；上海、浙江、福建、廣東、海南等 5 個(gè)主要消費(fèi)省市牛肉平均價(jià)格為 元 /公斤，環(huán)比上漲 %。我國城鄉(xiāng)牛肉平均價(jià)格統(tǒng)計(jì)情況如表 22 所示。在零售價(jià)格方面， 20xx 年精選牛肉平均價(jià)格為 美元 /磅，比上年上漲了 %， 去骨牛肉（ 90%新鮮）平均批發(fā)價(jià)格為 美元 /英擔(dān)，同比增長 %。 由于牲畜疫情的有所緩解， 20xx 年 1 月至 2 月歐盟牛 肉價(jià)格上漲。 市場前景分析 肉牛 育肥 現(xiàn)狀分析 （ 1）肉牛存欄量連年下滑 近年來，隨著 退耕還林政策的出臺以及 飼料價(jià)格和人力成本的大幅飆升，養(yǎng)牛的利潤空間已經(jīng)越來越微薄。不過由于肉牛養(yǎng)殖周期長、養(yǎng)殖風(fēng)險(xiǎn)大等等諸多原因，兩年時(shí)間以來，肉牛存欄量并沒有因?yàn)閮r(jià)格上揚(yáng)而得以有效擴(kuò)充。政府在種牛繁育體系建設(shè)中的投入少，致使肉用品種培育工作上遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于發(fā)達(dá)國家，沒有根本解決肉用種牛的自給問題。由于零散養(yǎng)殖戶居住分散，養(yǎng)牛又只是農(nóng)戶家庭諸多生產(chǎn)中的一項(xiàng)，所以肉牛防疫措施缺乏，致使養(yǎng)牛風(fēng)險(xiǎn)高。 （ 3）產(chǎn)業(yè)化程度低下 我國肉牛產(chǎn)業(yè) 化程度低主要表現(xiàn)為 繁、養(yǎng)、 宰、 加、貿(mào) 各環(huán)節(jié)連接不緊密 ， 企業(yè)和基地農(nóng)戶之間尚未形成 “ 利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān) ” 的產(chǎn)業(yè)化機(jī)制 ，營養(yǎng)學(xué)研究成果、飼料配置加工技術(shù)、企業(yè)管理技術(shù)等較為成熟的技術(shù) 沒有集成應(yīng)用，影響了肉牛產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)水平 ， 肉牛生產(chǎn)體系中種牛、帶犢母牛、架子牛、育肥牛飼養(yǎng)及屠宰分割、物流配送、超市消費(fèi)等產(chǎn)業(yè)鏈存欄千頭肉牛育肥基地建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 28 環(huán)節(jié)的有效組織與協(xié)調(diào)有待加強(qiáng)和完善。據(jù) 統(tǒng)計(jì)部門數(shù)據(jù)顯示， 20xx 年我國人均肉類食品消費(fèi)水平為 公斤 ， 其中牛肉為 4 公斤，所占比率為 %； 20xx 年 我國 人均肉類食品消費(fèi)水平為 公斤 ， 其中牛肉為 公斤，所占比率為 %；從如上數(shù)據(jù)可以看出，中國的肉類食品消費(fèi)水平上揚(yáng)速度是比較快的，且牛肉所占的份額也在不斷提高 ，這給發(fā)展肉牛產(chǎn)業(yè)帶來了很好的機(jī)遇。 （ 2） 國內(nèi)市場 20xx 年 我國牛肉產(chǎn)量仍然保持了良好的發(fā)展態(tài)勢，國內(nèi)產(chǎn)量不斷增加，價(jià)格相對穩(wěn)定。 預(yù)計(jì) 20xx 年我國牛肉 價(jià)格會有所上升，但升幅有限。 市場 競爭分析 國內(nèi)目前的肉牛企業(yè)主要分布在 三 大肉牛帶 —— 西北肉牛帶、 中原肉牛帶 和東北肉牛帶，由于長期的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制和我國牛肉需求的制約，大多企業(yè)忽視牛源基地的建設(shè)和品牌運(yùn)作，設(shè)備技術(shù)比較落后，市場競爭集中在中低檔產(chǎn)品，依然處在無序狀態(tài)，基本上沒有形成規(guī)模化、集約化的肉牛產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè)。 不但重視牛源基地建設(shè)，而且引進(jìn)了世界一流的設(shè)備與技術(shù)，諳熟品牌運(yùn)作和資本經(jīng)營，為創(chuàng)國內(nèi)牛肉第一品牌打下了良好的基礎(chǔ) 。 經(jīng)營管理水平，主要包括社會經(jīng)濟(jì)條件好壞，社會化服務(wù)程度的高低，價(jià)格體系的健全與 否，以及價(jià)格政策的穩(wěn)定性等，對飼養(yǎng)規(guī)模有一定的制約作用。 由于牛體大小、生產(chǎn)目的、飼養(yǎng)方式等不同，每頭牛占用的牛舍面積也不一樣，育肥牛每頭所需面積按 3平方米設(shè)計(jì)（不含飼養(yǎng)通道）。 項(xiàng)目 工程 建設(shè)內(nèi)容 該項(xiàng)目 主要 建設(shè)內(nèi)容分為生產(chǎn)區(qū)、輔助生產(chǎn) 區(qū) 、 隔離治療區(qū) 、 辦公生活區(qū) 四 部分 及相應(yīng)的設(shè)施建設(shè) 。 生產(chǎn)輔助區(qū) （ 1）飼料庫 新建 飼料庫 1 間 ，由于存放精飼料 ，建筑面積為 300m2， 每間平面尺寸為 20m15m。 隔離治療區(qū) （ 1）觀察室 新建觀察室 1 間， 建筑 面積為 500m2，平面尺寸為 50 m10 m。 （ 2）員工宿舍 新建員工宿舍 4 間， 設(shè)在辦公室旁邊，為方便工作人員就近休息， 每間建筑面積為 30m2，平面尺寸為 10m3m，總 建筑面積為 120m2， 建筑結(jié)構(gòu)同樣采用國家規(guī)定的一般標(biāo)準(zhǔn)結(jié)構(gòu)。 其他 其他建筑主要為 曬場、堆場 、 水塔 、 水井 、 消毒池、 糞尿沉淀池 、 氧化塘、 地磅房 、 裝牛臺、 配電室、 大門、 圍墻 、 廁所 、 場內(nèi)道路 及 綠化帶等。 草食畜規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖基礎(chǔ)較好，建設(shè)區(qū)域相對集中。 能保障安全生產(chǎn)環(huán)境。距西 安 308 公里、蘭州 380 公里、銀川 414 公里，是 慶陽 市委市政府所在地，也是全區(qū)政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心。12′ 351