【正文】 了更高的要求。經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的矛盾和問題，往往成為社會(huì)矛盾的導(dǎo)火索和催化劑。按照縣委、政府的統(tǒng)一部署和城 xxx 化建設(shè)的加速推進(jìn)， xxx 區(qū)改造力度加大。 三、在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定中我 xxx 司法行政工作應(yīng)樹立新的理念 （一）要樹立奮發(fā)昂揚(yáng)的精神。要建立嚴(yán)格的工作責(zé)任制，明確責(zé)任人、明確工作時(shí)限、明確獎(jiǎng)懲措施，確保每一項(xiàng)責(zé)任都落到實(shí)處。在實(shí)干中形成規(guī)范嚴(yán)謹(jǐn)?shù)淖黠L(fēng)，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)工作規(guī)則。把握司法行政各項(xiàng)業(yè)務(wù)的同質(zhì)性和關(guān)聯(lián)性，積極實(shí)施資源整 合，建立相關(guān)業(yè)務(wù)工作的銜接機(jī)制、聯(lián)動(dòng)機(jī)制，有效發(fā)揮整體效能，研究探索化解矛盾糾紛、安置幫教、社區(qū)矯正等工作的新模式，增強(qiáng)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的能力。教育引導(dǎo)法律服務(wù)人員做好就業(yè)、就學(xué)、就醫(yī)以及 社會(huì)保障等民生領(lǐng)域的法律服務(wù)，積極參加公益法律服務(wù)活動(dòng)。堅(jiān)持把矛盾化解在基層，敏感掌握矛盾苗頭，抓好組織網(wǎng)絡(luò)的鞏固完善，積極拓寬人民調(diào)解工作領(lǐng)域，最大限度地防止民間矛盾糾紛激化。 第四篇：關(guān)于開展維護(hù)穩(wěn)定調(diào)研活動(dòng)并上報(bào)調(diào)研的通知 關(guān)于開展維護(hù)穩(wěn)定調(diào)研活動(dòng)并 上報(bào)調(diào)研文章的通知 為了進(jìn)一步掌握當(dāng)前社會(huì)矛盾的基本情況、特點(diǎn)、成因、趨勢(shì)等，總結(jié)基層社會(huì)矛盾化解工作的好經(jīng)驗(yàn)好做法，把握社會(huì)矛盾化解工作的規(guī)律特點(diǎn)，提出化解社會(huì)矛盾的對(duì)策建議，特別是從 源頭上、根本上解決問題的意見建議，自治區(qū)維穩(wěn)辦組織開展以社會(huì)矛盾化解為主題的調(diào)研活動(dòng)。一是把政法綜治工作納入了全鎮(zhèn)工作的重要議事日程，構(gòu)筑了黨政一把手親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，其他領(lǐng)導(dǎo)包片，駐村干部包村，村干部包組包戶的層層包干責(zé)任制，形成了鎮(zhèn)、村、組三級(jí)聯(lián)動(dòng)。 （二）以“育”維穩(wěn)，夯實(shí)農(nóng)村平安基礎(chǔ)。以政法機(jī)關(guān)開展“大下訪”和“警民連心、共安共治”等活動(dòng)為契機(jī)，組織政法綜治人員進(jìn)村入戶、進(jìn)學(xué)校，圍繞“三農(nóng)”問題、越戰(zhàn)退伍兵待遇問題、刑釋解教人員、原法輪功重管人員以及不良青少年等，開展面對(duì)面交談、上法制課等方式，提高他們的法制意識(shí)。對(duì)排查出來的糾紛案件，按照“四誰”和“五個(gè)一”的要求，“統(tǒng)一受理，集中梳理，歸口管理，依法處理，限期辦理”。“打黑除惡習(xí)，除惡務(wù)盡”是鎮(zhèn)黨委、政府一貫堅(jiān)持的主張，深入排查整治治安混亂地區(qū)和突出問題，集中力量配合公安部門偵破一批大案要案，搗毀黑惡團(tuán)伙組織。 （二）經(jīng)費(fèi)緊張。 （四）綜治維穩(wěn)環(huán)境受大政策的影響，綜治維穩(wěn)機(jī)制有待健全。 三、如何抓好當(dāng)前維穩(wěn)工作 （一）理清工作思路，突出制定落實(shí)工作的措施、任務(wù)及目標(biāo)?！暗恫荒?huì)生銹，人不學(xué)習(xí)會(huì)落后”，只有思想上的保證 ,才能帶動(dòng)行動(dòng)上的正確方向?！罢f千句道萬句，不如真正干實(shí)事”。一是要切實(shí)落實(shí)好黨政領(lǐng)導(dǎo)班子維護(hù)穩(wěn)定的“一崗雙責(zé)”；二是要落實(shí)好成員單位領(lǐng)導(dǎo)的維穩(wěn)責(zé)任，充分發(fā)揮好他們?cè)诰C治維穩(wěn)專項(xiàng)工作中的作用；三是要落實(shí)好村（居）委會(huì)的維穩(wěn)責(zé)任；四是要依靠人大代表、政協(xié)委員、社會(huì)各界知名人士的力量，充分發(fā)揮他們?nèi)耸?、地熟、有威望的?yōu)勢(shì)和影響力，積極動(dòng)員他們參與到維穩(wěn)工作中。 制定和嚴(yán)格落實(shí)突出熱點(diǎn)矛盾糾紛排查化解工作機(jī)制。 （四）加強(qiáng)基層 基礎(chǔ)工作。進(jìn)一步加大學(xué)校及周邊治安綜合治理、刑釋解教人員安置幫教和流動(dòng)人口管理等專項(xiàng)工作落實(shí)的力度，積極開展源頭治理、源頭防范。 （六）加強(qiáng)普法宣傳教育。扎實(shí)做好服刑人員子女、流浪兒童、閑散未成年人等群體的工作，切實(shí)幫助他們解決實(shí)際困難，促進(jìn)他們健康成長(zhǎng)，預(yù)防和減少違法犯罪的發(fā)生。 在當(dāng)前的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，土地問題作為影響農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定的因素有了新的表現(xiàn)形式，這就是“征地補(bǔ)償”。 村干部在這個(gè)問題上基本上沒有發(fā)言權(quán)，因?yàn)槿罕娬J(rèn)為他們是政府代表， 替政府講話，因此對(duì)他們不信任，有發(fā)言權(quán)的往往是村中真正德高望重的人。但是，在有些村組，村干部卻對(duì)這項(xiàng)工作并不熱心，所以造成村務(wù)尤其是財(cái)務(wù)的公開不規(guī)范、不徹底，甚至是流于形式，引發(fā)群眾上訪造成農(nóng)村社會(huì)不穩(wěn)定。 一方面有些鎮(zhèn)村干部工作作風(fēng)飄浮，群眾觀念淡薄，工作方法簡(jiǎn)單，激化了矛盾，造成了干群關(guān)系緊張；另一方面由于某些考核制度的不合理，逼得下面要么弄虛作假，要么侵犯農(nóng)民的利益，把干部直接推向農(nóng)民的對(duì)立面。 我鎮(zhèn) 屬于工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展鎮(zhèn)，基本上每家農(nóng)戶都有人在企業(yè)工作，農(nóng)民與企業(yè)主之間因工作、報(bào)酬引發(fā)的矛盾逐年增多。 二、引發(fā)上述問題的主要原因 經(jīng)濟(jì)上的因素。 政治上的因素。有小民主就不會(huì)來大民主。 經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展帶來的不可避免的社會(huì)矛盾和沖突，對(duì)農(nóng)民的思想也產(chǎn)生了深刻的沖擊和影響。于是在圍繞宅基地、承包田、農(nóng)民負(fù)擔(dān)、計(jì)劃生育、投工投勞等利益，產(chǎn)生了干部與群眾、群眾與群眾等諸多矛盾體。政治、經(jīng)濟(jì)的改革極大地震撼和沖擊了我國的農(nóng)村社會(huì)結(jié)構(gòu)，各結(jié)構(gòu)要素之間恒定的關(guān)系不復(fù)存在，分化與整合之間難免會(huì)出現(xiàn)失衡與失調(diào)現(xiàn)象，從而導(dǎo)致農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定難以持續(xù)維持，大量非穩(wěn)定因素產(chǎn)生。 村級(jí)組織對(duì)社會(huì)穩(wěn)定工作重要性缺乏認(rèn)識(shí)，治保會(huì)、調(diào)解會(huì)力量不足、戰(zhàn)斗力不強(qiáng)，護(hù)村隊(duì)、護(hù)廠隊(duì)作用沒有發(fā)揮，各項(xiàng)工作措施沒有落到實(shí)處，導(dǎo)致基層社會(huì)治安綜合治理水平得不到提高。 實(shí)踐證明，一個(gè)強(qiáng)有力的基層黨組織，對(duì)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定起到至關(guān)重要的作用。要發(fā)揮派出所、社區(qū)保安隊(duì)，作為治安巡防的主力軍作用，做好本轄區(qū)范圍內(nèi)的治安防范工作。深入開展文明示范戶、衛(wèi)生示范戶評(píng)選廣泛開展農(nóng)村群眾性文化活動(dòng)，推進(jìn)村級(jí)文化活動(dòng)中心建設(shè)，用 先進(jìn)的社會(huì)主義精神文明占領(lǐng)農(nóng)村，推動(dòng)農(nóng)村社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)健康發(fā)展。人民群眾的權(quán)利得到切實(shí)保障，社會(huì)穩(wěn)定也就有了保障。 加強(qiáng)農(nóng)村法制宣傳。通過這些與農(nóng)村工作、農(nóng)民生 活密切相關(guān)的法律法規(guī)的宣傳教育，大大提高農(nóng)村群眾的法律知識(shí)水平，增強(qiáng)農(nóng)村群眾的法制意識(shí)和觀念。加強(qiáng)村規(guī)民約的建立完善，從源頭上加強(qiáng)對(duì)不穩(wěn)定因素的控制。努力提高職工養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋面，解決群眾后顧之憂。創(chuàng)建過程中要切實(shí)加強(qiáng)以村黨組織為核心的基層組織配套建設(shè)，充分發(fā)揮村（居）委會(huì)、調(diào)委會(huì)、治保會(huì)等組織的作用，加強(qiáng)對(duì)黨員群眾的教育管理，真正做到“看好自己的門，管好自己的人，辦好自己的事”。 預(yù)防和化解各類矛盾糾紛。 創(chuàng)新解決矛盾的體制改革技術(shù)手段，探索建立糾紛雙方自主談判協(xié)商制度，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村為糾紛雙方提供一個(gè)平臺(tái)，鼓勵(lì)農(nóng)民通過平等協(xié)商的辦法解決問題，并使之形成制度（章程）。 一、當(dāng)前農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定形勢(shì)不容忽視 （一）土地問題。農(nóng)村村務(wù)公開、財(cái)務(wù)公開是農(nóng)民實(shí)行民主管理民主監(jiān)督的一項(xiàng)重要舉措，大多數(shù)農(nóng)民對(duì)于這項(xiàng)關(guān)系自身利益的事情相當(dāng)關(guān)心。 （四）農(nóng)村干部的工作問題。隨著經(jīng)濟(jì)的 發(fā)展，加上農(nóng)村文化的相對(duì)缺乏，賭博迷信、賣淫嫖娼等違法犯罪活動(dòng)在一些農(nóng)村地區(qū)發(fā)展蔓延，已成為誘發(fā)多種犯罪的社會(huì)毒瘤。煤礦的開采帶動(dòng)了一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，但確是會(huì)造成山塌水?dāng)辔菘?，污染?dāng)?shù)丨h(huán)境。要建立健全村治保會(huì)、村調(diào)委會(huì)等基層綜治機(jī)構(gòu)建設(shè)，選好配強(qiáng)治保會(huì)主任、調(diào)委會(huì)主任，充分利用地緣、人緣優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮他們?cè)诰S護(hù)基層農(nóng)村穩(wěn)定工作中的主力軍作用。深入開展文明示范戶、衛(wèi)生示范戶評(píng)選。完善村級(jí)組織內(nèi)部的監(jiān)督制約機(jī)制，提高決策水平，深入實(shí)施村務(wù)公開工作，提高村務(wù)的透明度，保障村民的自治權(quán)利和民主權(quán)利。在普法的內(nèi)容上，著重抓好民主政治類、維護(hù)穩(wěn)定類、民事經(jīng)濟(jì)類、基本國策類、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)類等五個(gè)大類在普法的形式上，對(duì)村干部 和村民代表可以采取組織集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)的方法進(jìn)行；對(duì)普通村民則可由村干部帶動(dòng)學(xué)法，向村民宣講法律知識(shí)，并利用電視宣傳、文藝匯演等經(jīng)常性、形象化的方式，使普法教育滲透到村民的日常生活中去。全面實(shí)施農(nóng)村最低生活保障制度，做到應(yīng)保盡保。堅(jiān)持從重從快的“嚴(yán)打”方針，對(duì)農(nóng)村各種黑惡勢(shì)力團(tuán)伙及其成員，進(jìn)行全面及時(shí)的打擊，徹底摧毀農(nóng)村黑惡勢(shì)力犯罪分子及其殘余分子。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部必須克己奉 公，廉潔自律，把黨和人民賦予的權(quán)力管好用好。 二、當(dāng)前工作中存在 的主要問題 （一）思想認(rèn)識(shí)上出現(xiàn)偏差。按照 2021 年7 月 13 日縣委常委擴(kuò)大會(huì)議要求，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)中心專職人員名額作了明確規(guī)定，即：鹽井鎮(zhèn)、普洱鎮(zhèn)和廟壩鄉(xiāng)各在內(nèi)部 調(diào)劑解決 3 個(gè)行政編制，其余 7 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)各在內(nèi)部調(diào)劑解決 2 個(gè)行政編制，作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)中心專職干部專用編制，納入專編管理。 （四）對(duì)基層綜治組織、人員的指導(dǎo)、培訓(xùn)力度不夠。 三、幾點(diǎn)思考及建議 當(dāng)前，既是我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，也是 人民內(nèi)部矛盾凸現(xiàn)、刑事犯罪高發(fā)、對(duì)敵斗爭(zhēng)復(fù)雜期，近期，中央又印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理基層基礎(chǔ)工作的意見》，加強(qiáng)基層綜治中心規(guī)范化建設(shè)意義重大。 （二）解決好“有人辦事”的問題?！氨R未動(dòng)，糧草先行”，必要的經(jīng)費(fèi)保障是 工作長(zhǎng)期開展的先決條件，經(jīng)費(fèi)保障到位，可吸收大量的年青優(yōu)秀人才加入了綜治維穩(wěn)人員隊(duì)伍中，可適時(shí)組織相關(guān)培訓(xùn)及訓(xùn)練，以增強(qiáng)他們的法律業(yè)務(wù)素質(zhì)，可調(diào)動(dòng)他們的工作積極性。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治綜治維穩(wěn)中心作為協(xié)助黨委、政府維護(hù)社會(huì)治安和社會(huì)穩(wěn)定的職能部門，要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和綜治委領(lǐng)導(dǎo)下，牽頭組織協(xié)調(diào)，整合公安、司法行政、民政、社會(huì)保障、信訪、人民法庭等基層維護(hù)社會(huì)治安和社會(huì)穩(wěn)定的資源和力量，通過各有關(guān)部門集中辦公，建立協(xié)作配合、精干高效、便民利民的工作平臺(tái)，落實(shí)工作例會(huì)、首問責(zé)任、情況報(bào)告、分流督辦、檢查考核等工作制度，建立健全信息聯(lián)享、矛盾糾紛聯(lián)調(diào)、區(qū)域聯(lián)防、突出問題聯(lián)治、基層平安聯(lián)合創(chuàng)的工作機(jī)制。