【正文】 展維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定中我 xxx 司法行政工作取得的基本成效 （一）不斷深化民間矛盾糾紛排調(diào)工作，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的能力逐步提高。 （三）促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化，推動(dòng)矛盾化解。各地各有關(guān)單位要明確一名班子成員負(fù)責(zé)牽頭，制定工作方案，組織專 門(mén)力量，結(jié)合實(shí)際和工作需要，參考給定題目，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成牽頭調(diào)研課題，按要求上報(bào)調(diào)研材料。（鎮(zhèn)勞動(dòng)保障所負(fù)責(zé)） 部分軍隊(duì)退役人員中影響穩(wěn)定的突出問(wèn)題及對(duì)策建議。（各村負(fù)責(zé)） 非法集資影響穩(wěn)定的突出問(wèn)題及對(duì)策建議。 二、調(diào)研任務(wù) 圍繞新常態(tài)下深化改革、經(jīng)濟(jì)發(fā)展中出現(xiàn)的涉穩(wěn)新情況、新問(wèn)題，社會(huì)治理、城市建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、民生改善、勞動(dòng)保障等方面存在的突出問(wèn)題，強(qiáng)化維穩(wěn)工作基層基礎(chǔ)、完善維穩(wěn)工 作機(jī)制等方面問(wèn)題，以及其他可能影響社會(huì)穩(wěn)定，制約維穩(wěn)工作開(kāi)展的突出問(wèn)題。 （三）促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化，推動(dòng)矛盾化解。各地各有關(guān)單位要明確一名班子成員負(fù)責(zé)牽頭，制定工作方案，組織專 門(mén)力量，結(jié)合實(shí)際和工作需要，參考給定題目，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成牽頭調(diào)研課題，按要求上報(bào)調(diào)研材料。（鎮(zhèn)勞動(dòng)保障所負(fù)責(zé)） 部分軍隊(duì)退役人員中影響穩(wěn)定的突出問(wèn)題及對(duì)策建議。（各村負(fù)責(zé)） 非法集資影響穩(wěn)定的突出問(wèn)題及對(duì)策建議。 二、調(diào)研任務(wù) 圍繞新常態(tài)下深化改革、經(jīng)濟(jì)發(fā)展中出現(xiàn)的涉穩(wěn)新情況、新問(wèn)題，社會(huì)治理、城市建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、民生改善、勞動(dòng)保障等方面存在的突出問(wèn)題，強(qiáng)化維穩(wěn)工作基層基礎(chǔ)、完善維穩(wěn)工 作機(jī)制等方面問(wèn)題，以及其他可能影響社會(huì)穩(wěn)定，制約維穩(wěn)工作開(kāi)展的突出問(wèn)題。重點(diǎn)課題及具體分工如下： 各地維穩(wěn)形勢(shì)報(bào)告。（鎮(zhèn)處非辦負(fù)責(zé)） 新常態(tài)下企業(yè)發(fā)展中的涉穩(wěn)突出問(wèn)題及對(duì)策建議。（鎮(zhèn)民政辦負(fù)責(zé)） 健全群體性事件應(yīng)急處置機(jī)制、提高應(yīng)急處置能力，整治生產(chǎn)建設(shè)環(huán)境的經(jīng)驗(yàn)做法及意見(jiàn)建議。 4 月 20 日前，各村各有關(guān)單位將調(diào)研聯(lián)絡(luò)員名單報(bào)鎮(zhèn)綜治辦。通過(guò)對(duì)影響穩(wěn)定的突出問(wèn)題和維護(hù)穩(wěn)定重點(diǎn)工作開(kāi)展調(diào)研，深入摸排社會(huì)矛盾隱患基本情況，健全完善工作臺(tái)帳，建立重大不穩(wěn)定問(wèn)題清單，及時(shí)分析研判并協(xié)調(diào)采取防范 化解措施，盡最大努力把影響穩(wěn)定的突出問(wèn)題化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)。重點(diǎn)課題及具體分工如下： 各地維穩(wěn)形勢(shì)報(bào)告。（鎮(zhèn)處非辦負(fù)責(zé)） 新常態(tài)下企業(yè)發(fā)展中的涉穩(wěn)突出問(wèn)題及對(duì)策建議。（鎮(zhèn)民政辦負(fù)責(zé)） 健全群體性事件應(yīng)急處置機(jī)制、提高應(yīng)急處置能力，整治生產(chǎn)建設(shè)環(huán)境的經(jīng)驗(yàn)做法及意見(jiàn)建議。 4 月 20 日前，各村各有關(guān)單位將調(diào)研聯(lián)絡(luò)員名單報(bào)鎮(zhèn)綜治辦。通過(guò)對(duì)影響穩(wěn)定的突出問(wèn)題和維護(hù)穩(wěn)定重點(diǎn)工作開(kāi)展調(diào)研，深入摸排社會(huì)矛盾隱患基本情況，健全完善工作臺(tái)帳，建立重大不穩(wěn)定問(wèn)題清單，及時(shí)分析研判并協(xié)調(diào)采取防范 化解措施，盡最大努力把影響穩(wěn)定的突出問(wèn)題化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)。我們針對(duì)民間矛盾多元化、多樣性的特點(diǎn)，發(fā)揮 xxx、社區(qū)、居民小組等調(diào)解組織的作用，定期開(kāi)展排查治理活動(dòng)，針對(duì)排查出來(lái)的糾紛明確專人、限期解決，預(yù)防化解了大量民間矛盾糾紛，有效地維護(hù)了基層社會(huì)和諧穩(wěn)定。 （二）不斷深化法制宣傳教育工作，普法依法治理的效果明顯增強(qiáng)。組織開(kāi)展“學(xué)習(xí)課堂”活動(dòng)，在法治實(shí)踐活動(dòng)中增強(qiáng)法律意識(shí)。法律服務(wù)工作緊緊圍繞全 xxx 和諧穩(wěn)定工作大局，通過(guò)訴前確認(rèn)、法律咨詢和法律援助等方式，為群眾提供了優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)。 （四）不斷深化幫教管理工作。目前，我 xxx城 xxx 化建設(shè)加速推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，保增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、上項(xiàng)目、惠民生 、促和諧，不斷開(kāi)創(chuàng)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的新局面。經(jīng)濟(jì)利益是不同群體、不同階層的核心利益。 （三）城 xxx 化建設(shè)對(duì)司法行政工作提出了新要求。我 xxx 司法行政工作自身還存在諸多困難和問(wèn)題，比如，法制宣傳工作還有死角死面；民間矛盾糾紛排調(diào)工作還有漏洞；法律服務(wù)質(zhì)量有待提高；加強(qiáng) 隊(duì)伍建設(shè)和基層基礎(chǔ)建設(shè)的任務(wù)還很重等等，這些問(wèn)題需要認(rèn)真加以解決。 （二）要保持狠抓落實(shí)的干勁。加快司法行政工作發(fā)展，唯一的途徑是苦干實(shí)干。 （四）要堅(jiān)持科學(xué)有效的方法。 （二）為保障和改善民生提供法律服務(wù)。 （三）為化解社會(huì)矛盾、促進(jìn)社會(huì)和諧提供法律服務(wù)。 總之，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作，即是保一方平安、構(gòu)建和諧社會(huì)的需要，更是對(duì)我們工作能力的檢驗(yàn)，我們將切實(shí)做好維護(hù)穩(wěn)定各項(xiàng)工作。 一、近幾年我鎮(zhèn)維穩(wěn) 工作的經(jīng)驗(yàn)體會(huì) （一）以“責(zé)”維穩(wěn)，強(qiáng)化平安建設(shè)。鎮(zhèn)與村、村與組、組與戶層層簽訂責(zé)任狀，充分落實(shí)工作責(zé)任。 加強(qiáng)法制教育。在結(jié)合縣政法系統(tǒng)“大下訪”和“警民連心，治安共治”活動(dòng)的開(kāi)展，組 織我鎮(zhèn)綜治干部、駐村干部進(jìn)村入戶搞摸排，針對(duì)一些積案、新矛盾、重點(diǎn)人口等利用明訪、暗訪相結(jié)合的方式，通過(guò)下發(fā)《矛盾糾紛登記表》、《征求意見(jiàn)表》、《治安突出問(wèn)題登記表》、《案件當(dāng)事人走訪情況表》、《為民辦實(shí)事登記表》、《聯(lián)系村情況登記表》等形式，一一建立了臺(tái)帳，做到了“九必訪”。嚴(yán)厲打擊違法犯罪是確保社會(huì)穩(wěn)定的重要手段，是構(gòu)建平安和諧柏林的重要保障。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖然設(shè)立了綜治維穩(wěn)辦，但工作人員偏少，多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有 三、四人 ，少的鄉(xiāng)鎮(zhèn)只有 一、兩人（司法所一人，綜治辦一人），綜治維穩(wěn)人員絕大多數(shù)是兼職，大部份時(shí)間都用在了駐村或線上的工作上，沒(méi)有時(shí)間專門(mén)抓綜治維穩(wěn)工作，并且，現(xiàn)在的督查和檢查相當(dāng)細(xì)，每個(gè)方面都要有資料體現(xiàn)，這不得不讓綜治維穩(wěn)人員注重各項(xiàng)資料的整理和搜集，有時(shí)天天圍著資料轉(zhuǎn)，而實(shí)際的維護(hù)穩(wěn)定工作又做得較少?；鶎泳C治維穩(wěn)人員，絕大部分是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)安排，沒(méi)有統(tǒng)一規(guī)范的專業(yè)培訓(xùn)，人員素質(zhì)參次不齊，工作能力不一定突出，有時(shí)培訓(xùn)也大多是以會(huì)代訓(xùn)，專門(mén)培訓(xùn)又缺乏經(jīng)費(fèi)，工作起來(lái)達(dá)不到預(yù)期的目的。并且有的上訪問(wèn)題不是鄉(xiāng)鎮(zhèn)能夠解決的，也要由鄉(xiāng)鎮(zhèn)來(lái)處理解決。對(duì)此，一要加強(qiáng)“學(xué)”。三要著重“行”，也就是抓好落實(shí)。維護(hù)穩(wěn)定，政法綜治戰(zhàn)線的同志要發(fā)揮主力軍作用，但僅僅靠政法綜治部門(mén)的力量，是無(wú)法抓好的，必須在黨委政府的 領(lǐng)導(dǎo)下，依靠人民群眾，發(fā)揮各級(jí)各部門(mén)的職能作用，形成合力，齊抓共管。堅(jiān)持治安形勢(shì)月分析制度 ，定期召開(kāi)形勢(shì)分析會(huì)，研究治安工作中出現(xiàn)的新情況新問(wèn)題，及時(shí)開(kāi)展整治，提升人民群眾的安全感。做到從源頭上減少矛盾糾紛的發(fā)生，綜合梳理，獲取充足的情報(bào)信息資料，使我們的工作掌握主動(dòng)權(quán)、把握先機(jī)，有重點(diǎn)地開(kāi)展下步工作。繼續(xù)深入開(kāi)展平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、單位等基層平安創(chuàng)建活動(dòng)；四是加強(qiáng)綜治維穩(wěn)專項(xiàng)工作。面對(duì)當(dāng)前日趨復(fù)雜 的利益關(guān)系調(diào)整，做好群眾工作，對(duì)減少和緩和社會(huì)矛盾，密切黨群干群，始終保持黨與人民群眾的血肉聯(lián)系，極為重要。加大預(yù)防青少年犯罪的工作力度，有效遏制青少年犯罪。 一、當(dāng)前造成農(nóng)村社會(huì)不穩(wěn)定的因素的主要方面 土地問(wèn)題。從我鎮(zhèn)信訪形勢(shì)來(lái)看，反映土地方面問(wèn)題的占相當(dāng)一部分。 農(nóng)村村務(wù)公開(kāi)、財(cái)務(wù)公開(kāi)是農(nóng)民實(shí)行民主管理民主監(jiān)督的一項(xiàng)重要舉措，大多數(shù)農(nóng)民對(duì)于這項(xiàng)關(guān)系自身利益的事情相當(dāng)關(guān)心。 農(nóng)村干部的工作問(wèn)題。 勞資矛盾問(wèn)題。 近幾年，我鎮(zhèn)的外來(lái)人口逐漸增多，由于制度和力量的缺乏，我們明顯感覺(jué)到社會(huì)穩(wěn)定工作的壓力，主要包括流氓惡勢(shì)力、衛(wèi)生防疫和計(jì)劃生育等。這就導(dǎo)致不講信用、坑蒙拐騙和偷盜搶劫丑惡現(xiàn)象的增加，引民不穩(wěn)定因素。??總之，要讓群眾能經(jīng)常表達(dá)自己的意見(jiàn)，使他們有意見(jiàn)就能提，有氣就能出。 文化上的因素。 社會(huì)所倡導(dǎo)的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)與實(shí)際生活中人們所奉行的行為準(zhǔn)則在許多方面相背離，使得人們?cè)谔幚砑w與個(gè)人、公與私、義與利等重大問(wèn)題上愈來(lái)愈向后者偏移，農(nóng)村各類關(guān)系的調(diào)節(jié)由道德杠桿為主逐步演變?yōu)槔娓軛U為主，利己主義思想逐漸抬頭。 當(dāng)前，我國(guó)正處于一個(gè)由傳統(tǒng)社會(huì)向現(xiàn)代社會(huì)、從農(nóng)業(yè)社會(huì)向工業(yè)社會(huì)、從 封閉性社會(huì)向開(kāi)放性社會(huì)的社會(huì)變遷和發(fā)展時(shí)期。 制度上的因素。 三、發(fā)揮基層黨委在維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定的主要措施 完善農(nóng)村基層組織建設(shè)。要組建治安義務(wù)巡邏隊(duì)，充分挖掘民力資源，利用廣大群眾參與治安的自覺(jué)性和積極性，組織志愿者隊(duì)伍，結(jié)合各地實(shí)際，開(kāi)展重點(diǎn)部位、重點(diǎn)地段、重點(diǎn)時(shí)段的治安巡邏。 通過(guò)農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)培訓(xùn)工程和學(xué)習(xí)型家庭、學(xué)習(xí)型社會(huì)創(chuàng)建活動(dòng)不斷提高農(nóng)民整體素質(zhì)。在民主和法治的社會(huì)里，權(quán)利的行使與義務(wù)的履行一樣，都有利于社會(huì)發(fā)展和穩(wěn)定。完善村級(jí)組織內(nèi)部的監(jiān)督制約機(jī)制，提高決策水平，深入實(shí)施村務(wù)公開(kāi)工作，提高村務(wù)的透明度，保障村民的自 治權(quán)利和民主權(quán)利。著重抓好五大類法律知識(shí)的普及教育：一是民主政治類的法律知識(shí)，二是維護(hù)穩(wěn)定類的法律知識(shí)，三是民事經(jīng)濟(jì)類的法律知識(shí)，四是基本國(guó)策類的法律知識(shí)，五是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)類的法律知識(shí)。最后，在農(nóng)村普法的組織領(lǐng)導(dǎo)方面，農(nóng)村基層組織應(yīng)落實(shí)相關(guān)的普法教育保障措施，如建立村干 部定期學(xué)法制度、普法考試制度，落實(shí)一個(gè)固定的普法教育場(chǎng)所，建立一個(gè)固定的法制宣傳欄，每年要有一定的普法經(jīng)費(fèi)等，從而推動(dòng)普法教育活動(dòng)正常有序開(kāi)展。深入實(shí)施城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療，緩解和減輕群眾因病致貧和因病返貧，提高農(nóng)村居民健康水平，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。 推進(jìn)平安村（居）創(chuàng)建工作，鞏固創(chuàng)建成效，在創(chuàng)造特色、探索經(jīng)驗(yàn)上下功夫，努力使每一個(gè)地方和單位、每項(xiàng)活動(dòng)都形成自己的特色和經(jīng)驗(yàn)，營(yíng)造農(nóng)民安居樂(lè)業(yè)的社會(huì)治安環(huán)境。提高防范水平，特別是要加大科技投入，推廣技防促防范，通過(guò)安裝電子監(jiān)控裝置等高科技手段，對(duì)要害部位和要害部門(mén)實(shí)