【正文】 ”。四要抓“三防”，維護(hù)群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。邵陽(yáng)林區(qū)很多，火災(zāi)隱患不少，野外用火管理難度 大。重點(diǎn)要推進(jìn)“六大 ”。四是推進(jìn)供銷(xiāo)合作社綜合 ，各縣市區(qū)要 實(shí)施意見(jiàn)和實(shí)施方案，配齊監(jiān)事會(huì)主任，抓好社有企業(yè) ，確保今年至少有 2 個(gè)縣市區(qū)組建供銷(xiāo)產(chǎn)業(yè)集團(tuán)。我 們一定要按照重農(nóng)意識(shí)不減、惠農(nóng)方向不變、強(qiáng)農(nóng)力度不弱、富農(nóng)目標(biāo)不移的要求，懷著對(duì)農(nóng)民的深厚感情，始終把農(nóng)民裝在心中、把責(zé)任扛在肩上，以“俯首甘為孺子牛”的精神，以“敢叫日月?lián)Q新天”的斗志，盡情揮灑服務(wù)“三農(nóng)”的工作 ，再譜“三農(nóng)”新篇章，以?xún)?yōu)異的成績(jī)迎接黨的 勝利召開(kāi)！ 同志們： 今天，我們?cè)谶@里隆重召開(kāi)全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議，是為全面貫徹落實(shí)黨的 和 ****、四中、五中全會(huì)精神以及 農(nóng)村工作會(huì) 議、省委農(nóng)村工作會(huì)議和縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，總結(jié) **年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作和部署 **年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。下面，我就抓好 **年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn)。以五大發(fā)展理念引領(lǐng)農(nóng)業(yè)新發(fā)展，以全面深化農(nóng)村 為動(dòng)力源泉，以“提質(zhì)增效轉(zhuǎn)方式、穩(wěn)糧增收可持續(xù)”為主線，狠抓政策措施落實(shí)，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，加大科技創(chuàng)新力度，加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，深化農(nóng)村各項(xiàng) ，不折不扣地把各項(xiàng)支農(nóng)政策落到實(shí)處，確保農(nóng)民 收入持續(xù)增長(zhǎng)，確保農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，確保農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步。以現(xiàn)有 4 個(gè)省級(jí)農(nóng)業(yè)園區(qū)和德新、新巴 2 個(gè)縣級(jí)園區(qū)為平臺(tái)，堅(jiān)持憑規(guī)模要市場(chǎng)、以特色以精品要高端市場(chǎng)，圍繞高標(biāo)準(zhǔn)茶園 、高標(biāo)準(zhǔn)刺梨 、高標(biāo)準(zhǔn)蔬菜 、特色養(yǎng)殖 、農(nóng)業(yè)觀光休閑采摘體驗(yàn)園和農(nóng)特產(chǎn)品 建設(shè)，加大招商引資力度，更加注重品牌創(chuàng)建、品種更新、品質(zhì)提升，實(shí)現(xiàn)園區(qū)業(yè)態(tài)多元化發(fā)展。加快完善云霧、沿山 2 個(gè)園區(qū)農(nóng)產(chǎn)品溯源管理體系及電子商務(wù)平臺(tái)，健全貴定特色食品、農(nóng)特產(chǎn)品 ，助力打造綠色安全高端農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)品牌。 一是按照“山上種 茶、田地種菜、坡土種刺梨和藥材”的產(chǎn)業(yè)布局和特色化、規(guī)模 化、 化、市場(chǎng)化、商品化發(fā)展要求，堅(jiān)持因村制宜、一村一品或數(shù)村一品模式，以發(fā)展“綠色、生態(tài)”特色農(nóng)業(yè)助推村級(jí) 經(jīng)濟(jì)發(fā)展。 （四）突出抓好 “大扶貧”戰(zhàn)略行動(dòng)實(shí)施。二是建立健全縣級(jí)統(tǒng)籌、鎮(zhèn)街具體落實(shí)、村級(jí)參與實(shí)施的推進(jìn)機(jī)制，抓好年度脫貧計(jì)劃、分級(jí)分類(lèi)幫扶措施、項(xiàng)目實(shí)施規(guī)劃落實(shí)等工作。 （五）突出抓好林業(yè)“生態(tài)文明”建設(shè)。 農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作因時(shí)而變，各鎮(zhèn)（街道 ）、各部門(mén)一是要把握好時(shí)間節(jié)點(diǎn)，認(rèn)真 干部和農(nóng)技人員深入田間地頭，幫助和指導(dǎo)農(nóng)戶(hù)搞好農(nóng)作物田間管 理，做好在災(zāi)害性天氣的預(yù)防工作，確保夏收作物豐收。 春季是 、 等重大動(dòng)物疫病的高發(fā)期，也是防治的關(guān)鍵時(shí)期。 各鎮(zhèn)（街道）、各部門(mén)要搶抓國(guó)家將水利作為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重點(diǎn)領(lǐng)域的重大機(jī)遇，認(rèn)真謀劃項(xiàng)目、規(guī)劃項(xiàng)目，加快解決工程性缺水的步伐。 同志們： 今天，市委、市 在這里召開(kāi)全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議，主要是貫徹落實(shí) 、省和 **市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議精神，總結(jié)去年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，分析新常態(tài)下“三農(nóng)”工作的新趨勢(shì)，研究部署今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。在前不久召開(kāi)的全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議上，我省明確提出要以加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、全面深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村 為主線，爭(zhēng)創(chuàng)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效、農(nóng)民增收致富、農(nóng)村加快發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。去年， 我市認(rèn)真貫徹 、省、市關(guān)于“三農(nóng)”工作各項(xiàng)部署，按照“基礎(chǔ)建設(shè)強(qiáng)農(nóng)、深化 活農(nóng)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)富農(nóng)、公共服務(wù)支農(nóng)”的工作思路，以加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為主攻方向，以全面深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村 為動(dòng)力，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展呈現(xiàn)良好態(tài)勢(shì)。 當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，“三農(nóng)”工作呈現(xiàn)出新的趨勢(shì)，主要體現(xiàn)在：傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)正在加速向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變；“物的新農(nóng)村”建設(shè)正在加速向“物的新農(nóng)村”和“人的新農(nóng)村”并進(jìn)轉(zhuǎn)變；農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移 人口正在加速向市民化轉(zhuǎn)變。二是轉(zhuǎn)型的機(jī)遇。隨著農(nóng)村綜合 的推進(jìn)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村 的紅利將進(jìn)一步釋放。這將為我們充分利用國(guó)內(nèi)國(guó)外兩種資源、兩個(gè)市場(chǎng)，提高農(nóng)業(yè)效益提供了良好的條件。要充分利用我市的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、市場(chǎng)條件、資源稟賦，積極打造特色鮮明的農(nóng)業(yè)板塊經(jīng)濟(jì)，重點(diǎn)發(fā)展綠色蔬菜、高檔花卉等城郊型農(nóng)業(yè)。三是優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。 適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)是推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的有效舉措，要引導(dǎo)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)在依法自愿有償?shù)脑瓌t下規(guī)范有序流轉(zhuǎn)。 （三）扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新。二是不斷提升農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平。 （四）扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)保障服務(wù)。積極探索建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量 追溯體系，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn) 和 市場(chǎng)抽查監(jiān)測(cè)力度，狠抓重大動(dòng)植物疫病防控。緊緊抓住國(guó)家推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng) +農(nóng)業(yè)”的機(jī)遇， 加強(qiáng)與知名電商平臺(tái)對(duì)接，積極發(fā)展電商合作社、“淘寶村”和農(nóng)村電商配送，鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)企業(yè)和農(nóng)戶(hù)參加各類(lèi)展示會(huì)以及通過(guò)農(nóng)超對(duì)接、廣貨網(wǎng)上行等形式拓寬銷(xiāo)售渠道。加快推進(jìn)“村村通”自來(lái)水工程，實(shí)施新一輪農(nóng)村低電壓臺(tái)區(qū)升級(jí)改造，提升農(nóng)村供水供電服務(wù)水平。 要全面整治農(nóng)村垃圾、污水、畜禽養(yǎng)殖污染、水體污染等問(wèn)題，實(shí)施農(nóng)村改廁項(xiàng)目，推進(jìn)農(nóng)村河塘綜合整治，嚴(yán)控露天焚燒。 （三）加強(qiáng)扶貧 “雙到”工作。 要切實(shí)維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定，強(qiáng)化落實(shí)層級(jí)維穩(wěn)責(zé)任，完善鎮(zhèn)村人民調(diào)解 網(wǎng)絡(luò)，提高防控 和應(yīng)對(duì)突發(fā)性 的能力。一是加快土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證。二是加快農(nóng)村 “三資”管理服務(wù)平臺(tái)配套完善。抓好普惠金融 試點(diǎn)，探索開(kāi)展農(nóng)業(yè)“政銀?！表?xiàng)目，發(fā)展以服務(wù)農(nóng)村為主的村鎮(zhèn)銀行、貸款公司、農(nóng)民合作社等機(jī)構(gòu)，穩(wěn)妥開(kāi)展農(nóng)民合作社內(nèi)部資金互助試點(diǎn)。 （一）加強(qiáng) 。各級(jí)、各部門(mén)要按照市統(tǒng)一部署，立足職能， 協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，形成推動(dòng)工作的強(qiáng)大合力。與此同時(shí)，要加強(qiáng)“三農(nóng)” 資金使用監(jiān)管，管好用好支農(nóng)資金，提高資金使用效益。要逐步提高村干部待遇和村級(jí)辦公經(jīng)費(fèi)，確保今年村干部補(bǔ)貼人均每月達(dá) 2021 元，村級(jí)辦公經(jīng)費(fèi)年補(bǔ)助達(dá) 5 萬(wàn)元。 同志們，做好今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，意義深遠(yuǎn)，責(zé)任重大。 一是主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)增長(zhǎng)。紅茶產(chǎn)量 4390 噸，全縣茶葉綜合產(chǎn)值達(dá)到 億元。全縣鄉(xiāng)村旅游總收入 億元，增長(zhǎng) 12%，農(nóng)產(chǎn)品電商交易額 萬(wàn)元，增長(zhǎng) 80%。組建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體 8 家。 六是農(nóng)村重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié) 深入推進(jìn)。對(duì)此，我們各部門(mén)在實(shí)際工作中要主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)，認(rèn)真分析和研判我縣“三農(nóng)”工作面臨的新問(wèn)題。農(nóng)業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈 ，我們茶葉生產(chǎn)成本較高，茶葉畝效益低下， 不具競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體 系、生產(chǎn)體系和經(jīng)營(yíng)體系，提升傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)綜合市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力任重道遠(yuǎn)。由于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益低下和外出務(wù)工勞動(dòng)力增多，農(nóng)村土地拋荒嚴(yán)重，破解農(nóng)村土地拋荒是當(dāng)務(wù)之急。各級(jí)各部門(mén)一定要牢牢把握這條工作主線，直面困難和挑戰(zhàn)，堅(jiān)定不移推進(jìn) ，扎實(shí)做好今年農(nóng)業(yè)各項(xiàng)工作。 （一）、突出特色產(chǎn)業(yè)，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。 做優(yōu)做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)。 （二）、發(fā)展新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展 發(fā)展“旅游 +”農(nóng)業(yè)。積極發(fā)展農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)，完成歷口祥源茶種植 物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)并投入使用，鼓勵(lì)九都山生態(tài)農(nóng)業(yè) 開(kāi)心農(nóng)場(chǎng)和曲塢 .仙巖灘休閑農(nóng)業(yè)文化養(yǎng)生 應(yīng)用農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)。深入推進(jìn)化肥農(nóng)藥使用量零增長(zhǎng)行動(dòng)，開(kāi)展有機(jī)肥替代化肥試點(diǎn)工作，提升農(nóng)作物廢棄物綜合利用。實(shí)施一年來(lái)成效開(kāi)始顯現(xiàn)，高效低毒低殘留農(nóng)藥市場(chǎng)份額逐步擴(kuò)大、農(nóng)業(yè)節(jié)本增效作用明顯、農(nóng)業(yè)面源污染得到緩解。創(chuàng)新公益性農(nóng)技 服務(wù)方式，開(kāi)展農(nóng)技人員包村聯(lián)戶(hù)，促進(jìn)主推品種和主推技術(shù) 入戶(hù)率和到位率達(dá)到 95%以上。新培育年 產(chǎn)值超億元龍頭企業(yè) 1 家，規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品 企業(yè) 1 家，新培育市級(jí)以上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體 2 家、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè) 12 家。繼續(xù)開(kāi)展新型農(nóng)業(yè)主體示范評(píng)選認(rèn)定工作，重點(diǎn)選擇和培育一批優(yōu)勢(shì)明顯、基礎(chǔ)較好、帶動(dòng)性強(qiáng)的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，充分發(fā)揮典型示范作用，鼓勵(lì)做大做強(qiáng)。 加強(qiáng)新型職業(yè)農(nóng)民培育。為提高秸稈綜合利用率和耕地質(zhì)量提升率，通過(guò)加大秸稈禁燒力度，倒逼秸稈綜合利用提升，優(yōu)化空氣質(zhì)量，著力推進(jìn)秸稈綜合利用規(guī)?；?zhuān)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，實(shí)施秸稈還田 萬(wàn)畝，建設(shè)秸稈固化成型燃料生產(chǎn)點(diǎn) 1 處、配套 生物質(zhì)戶(hù)用氣化爐 100 臺(tái)，實(shí)現(xiàn)秸稈綜合利用率 84%以上。落實(shí)“三品一標(biāo)”獎(jiǎng)補(bǔ)政策，培育 12 個(gè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量 示范點(diǎn) （六）深化農(nóng)村 ，激發(fā)農(nóng)村發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。 深入開(kāi)展農(nóng)村 產(chǎn)權(quán)制度 。進(jìn)一步規(guī)范完善農(nóng)村“三資”委托代理、會(huì)計(jì)核算，嚴(yán)格落實(shí)收支兩條線、非生產(chǎn)性開(kāi)支限額管理等財(cái)務(wù)制 度。 （一）、興學(xué)風(fēng)，提升能力和素質(zhì)。要學(xué)系列講話。 （二）、樹(shù)行風(fēng)，形成合力抓落實(shí)。要保持求真務(wù)實(shí)作風(fēng)，少說(shuō)多干，善于擔(dān)當(dāng)，進(jìn)一步提升 勤政效能和辦事效能。 各部門(mén)要持之以恒貫徹落實(shí) 八項(xiàng)規(guī)定和省、市、縣各項(xiàng)規(guī)定，不斷推進(jìn)黨風(fēng)廉潔建設(shè)和反 斗爭(zhēng)。 、省委、地委對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作非常重視，近期召開(kāi)的全國(guó) ， 許多農(nóng)業(yè)委員對(duì)農(nóng)業(yè)工作進(jìn)行了積極探討。三是如何落實(shí)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)三年行動(dòng)方案，從根本上改善農(nóng)村的生產(chǎn)生活環(huán)境。 第一，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。可以說(shuō)，我縣農(nóng)業(yè)還沒(méi)有從根本上改變靠天吃飯的現(xiàn)狀。我們的農(nóng)民還抱著小農(nóng)耕作的思想，牢牢守住自己的一畝三分地，認(rèn)為在自己手里的才是自己的，這種傳統(tǒng)觀念還很深，還是單打獨(dú)斗的搞生產(chǎn)、闖市場(chǎng)，合作經(jīng)營(yíng)、集約生產(chǎn)的意識(shí)很淡薄，也間接造成了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率普遍較低，農(nóng)民增收困難，這種情況一定要認(rèn)真研究，在加快發(fā)展進(jìn)程中加以轉(zhuǎn)變。北疆、鷗浦等鄉(xiāng)，年年種大豆，土地重茬生產(chǎn)，地塊農(nóng)藥化肥殘留較大。北藥還有藥效殘留的問(wèn)題，土地藥害殘留嚴(yán)重，有些藥材生產(chǎn)周期 長(zhǎng)，即使效益高，也不能被農(nóng)民接受。想要 新品種、調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，短期內(nèi)要有效克服藥害問(wèn)題，進(jìn)行適當(dāng)?shù)妮啿巛喿鳌? 第六，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度低。例如：我縣香麥公司，發(fā)展面粉的路子窄、規(guī)模不大；越鑫生物水飛薊 ，受市場(chǎng)影響，規(guī)模種植沒(méi)有發(fā)展起來(lái)；麗雪精淀粉廠始終不能啟動(dòng) ，每年生產(chǎn)有限，產(chǎn)業(yè)化 建設(shè)沒(méi)有帶動(dòng)起來(lái)?？h農(nóng)業(yè) 中心一直在運(yùn)營(yíng)，建設(shè)了寒地有機(jī)農(nóng)林科技示范園區(qū)，目的是引導(dǎo)呼瑪農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整。我 們農(nóng)民知道糧食賣(mài)高價(jià)就是收入高， 卻沒(méi)有意識(shí)到生產(chǎn)成本降低了也是一種增收。農(nóng)民攀比心理也很?chē)?yán)重，認(rèn)為條件好就是農(nóng)機(jī)多，別人有我也得有，不計(jì)成本。我縣農(nóng)民的法律意識(shí)還需進(jìn)一步加強(qiáng)。農(nóng)民法律意識(shí)淡薄的主要責(zé)任在鄉(xiāng)級(jí)和村級(jí)干部，對(duì)農(nóng)民的教育引導(dǎo)和宣傳還不夠。有的年初保險(xiǎn)觀望不積極， 一旦受災(zāi)了就 ，埋怨當(dāng)時(shí)怎么不給保險(xiǎn)；有的泥草房改造時(shí)不參與，全縣的補(bǔ)貼 是統(tǒng)一的，等政策沒(méi)有了，又來(lái) 要求 必須改造；有的在環(huán)境建設(shè)和住房拆遷上，漫天要價(jià)，一旦政策過(guò)時(shí)了，又到 找后賬，不拆就 。有的干部在村民中沒(méi)有號(hào)召力，在群眾中沒(méi)有威望，有的對(duì)政策理解把握的不充分， 思路狹窄，眼界不高，缺少致富一方的能力和水平。要想使呼瑪農(nóng)業(yè)有突破性的發(fā)展， 這種傳統(tǒng)的觀念和問(wèn)題，特別是自身存在的主觀問(wèn)題，更應(yīng)該清醒的認(rèn)識(shí)，否則就很難走出農(nóng)業(yè)低水平、低效益的怪圈。要走“綠色有機(jī)訂單種植，集約規(guī)模經(jīng)營(yíng)和產(chǎn)業(yè) 轉(zhuǎn)化”的路子，這是呼瑪農(nóng)業(yè)的根本出路。第二，搞好經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議安排的 5000 畝無(wú)公害種植試點(diǎn)。實(shí)現(xiàn)跨越鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村的聯(lián)合社、種養(yǎng)殖協(xié)會(huì)的組建和規(guī)范運(yùn)營(yíng)。事實(shí)上，制約我縣農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收的根本問(wèn)題是市場(chǎng)，有機(jī)綠色農(nóng)產(chǎn)品種出來(lái)了，養(yǎng)出來(lái)了，賣(mài)給誰(shuí)？怎么賣(mài)高價(jià)？ 有一個(gè)連續(xù)穩(wěn)定的生產(chǎn)、銷(xiāo)售、擴(kuò)大生產(chǎn)、擴(kuò)大銷(xiāo)售、持續(xù)增收的商業(yè)生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)模式，這才是關(guān)鍵。經(jīng)過(guò)前期考察調(diào)研， 要在我縣安排兩個(gè)項(xiàng)目，分別是年產(chǎn) 20 萬(wàn)噸的飼料 廠和年產(chǎn)出 20 萬(wàn)頭的仔豬繁育 。同時(shí)，我縣 在引進(jìn)龍頭企業(yè)方面也要重點(diǎn)推進(jìn)幾個(gè)項(xiàng)