【正文】
。開發(fā)區(qū)成立了項目服務(wù)中心,對來我 X 投資的外資項目實行保姆式全程代理服務(wù),并實行 X 級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點建設(shè)項目制度,實行“一對一”幫扶,及時協(xié)調(diào)解決審批、建設(shè)、生產(chǎn)過程中的問題。 二是“前店后坊”現(xiàn)象仍然存在。 (二)服務(wù)體系不健全。近年來,隨著開發(fā)區(qū)和工業(yè)集中區(qū)大量企業(yè)入駐,企業(yè)用工需求增加,而我 X 勞動力培訓(xùn)與企業(yè)對接不夠密切,引進人才的政策和措施不夠優(yōu)越,導(dǎo)致部分企業(yè)缺乏熟練的技術(shù)工人和管理人才。有些需要有資質(zhì)的機構(gòu)審查、檢測的工作不能及時辦理,影響企業(yè)生產(chǎn)建設(shè),如企業(yè)驗資、廠房建設(shè)過程中的施工圖紙審查、鋼構(gòu)廠房的檢測、環(huán)評等要到外地有資質(zhì)的機構(gòu)檢測認定,耗時耗力還增加了費用。開發(fā)區(qū)和工業(yè)集中區(qū)的水、電、氣、暖、通訊等基礎(chǔ)配套設(shè)施不完善,影響了企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營。 (四)部分職能部門辦事效率低。如企業(yè)反映在建設(shè)過程中,消防、氣象部門指定中介機構(gòu)和施工企業(yè)施工安裝,費用比周邊城 X 都高。如質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局在對企業(yè)檢測設(shè)備和計量工具進行質(zhì)量、計量檢測時,往往簡單的一 項檢測,收取的檢測費用卻高于設(shè)備本身的價值,甚至超過一倍。 一是全 X 商貿(mào)物流業(yè)落后。到銀行貸款難,效率低,信用擔(dān)保體系不完善,企業(yè)運營資金緊張,影響擴大再生產(chǎn)。這些給本地職工生活帶來諸多困難,對外來從業(yè)人員也難以捆心留人。強化分層抓落實的責(zé)任意識,有效整合一切與環(huán)境相關(guān)的積極因素,以點帶面,整體推進。實現(xiàn)環(huán)境優(yōu)化工作 “雙贏”。 二是進一步深化行政許可(審批)制度改革,加快政府職能轉(zhuǎn)變,提高行政服務(wù)效率,加快實現(xiàn)行政許可(審批)職能歸并、審管分離、權(quán)責(zé)掛鉤、陽光操作,強力推進“兩集中、三到位”改革(即:單位行政審批事項向一個科室集中、行政審批科室向行政服務(wù)中心集中,做到人員到位、授權(quán)到位、監(jiān)管到位),努力構(gòu)建行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公開透明、廉潔高效的行政服務(wù)運行體制。對重點項目和投資規(guī)模大、科技含量高、預(yù)期創(chuàng)稅大戶以及產(chǎn)業(yè)鏈長、安排就業(yè)多的企業(yè),確定一名 X 級領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門跟蹤服務(wù),定期召開 X 委、 X 政府主要領(lǐng)導(dǎo)與民營企業(yè)主聯(lián)系座談會,及時有效協(xié)調(diào)解決重點項目建設(shè)單位和企業(yè)發(fā)展遇到的困難和問題。切實抓好社會治安和社區(qū)治安管理,嚴(yán)厲打擊擾亂群眾生活秩序的行為,為經(jīng)濟社會發(fā)展?fàn)I造安定有序的社會環(huán)境。多元化、多形式、多層次、多渠道組建并做強中小企業(yè)信用擔(dān)保機構(gòu) , 鼓勵各類民間投資者參與中小企業(yè)信用擔(dān)保機構(gòu)的組建 ,盡快形成覆蓋全 X 中小企業(yè)的擔(dān)保服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。在行政服務(wù)中心建立中介機構(gòu)服務(wù)區(qū),按照公平、擇優(yōu)的原則,選擇公正、誠信、力量雄厚的中介機構(gòu)到服務(wù)區(qū)執(zhí)業(yè),打破行業(yè)壟斷,實現(xiàn)行政審批與中介機構(gòu)配套服務(wù)。 X 委政府要出臺一些優(yōu)惠政策和措施,如設(shè)立“引智”基金,制定外來人才的子女就學(xué)和家屬工作優(yōu)惠政策等,做到“引得進,留得住”。加快開發(fā)區(qū)內(nèi)有線電視網(wǎng)絡(luò)建設(shè),不斷擴大區(qū)內(nèi)有線電視 網(wǎng)絡(luò)覆蓋面,滿足企業(yè)職工精神文化生活需求。要充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)在環(huán)境優(yōu)化工作的組織協(xié)調(diào)作用,加大整治力度,嚴(yán)格責(zé)任追究,堅決懲治破壞經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境行為。還要組織和督促政府各部門設(shè)立投訴機構(gòu)、投訴電話、信箱或網(wǎng)上郵箱,明確負責(zé)人員,并向社會公布,形成受理投訴的網(wǎng)絡(luò),保證群眾投訴得到及時落實。沒有社會群眾的積極參與和整體素質(zhì)的提高,就 不可能有社會經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的根本優(yōu)化。 三是探索建立機關(guān)干部績效 考核制度