優(yōu)化運營經(jīng)濟環(huán)境調(diào)研報告例文-文庫吧
2025-03-27 17:16 本頁面
【正文】 項不能在中心窗口受理，兩頭受理現(xiàn)象屢禁不止，一些涉及民生、影響力較大、群眾關(guān)心的部門便民服務(wù)事項應(yīng)進未進。 二是“前店后坊”現(xiàn)象仍然存在。少數(shù)單位為保住自身的審批權(quán)力，對一些重要的審批事項仍未做到應(yīng)進盡進，存在“小權(quán)進、大 權(quán)不進”，將重要的服務(wù)項目、關(guān)鍵的辦事環(huán)節(jié)，仍放在本單位辦理，把行政服務(wù)中心窗口作為“收發(fā)室”，“兩頭受理、收費標準不一”的現(xiàn)象依然存在。 三是開發(fā)區(qū)內(nèi)土地、規(guī)劃、建設(shè)管理審批授權(quán)不到位，職責不明確，影響審批效率。四是并聯(lián)審批政策沒落實，造 成行政審批一站式服務(wù)不到位。 （二）服務(wù)體系不健全。 一是勞動力資源失衡，企業(yè)人才短缺的矛盾比較突出。反映勞動力素質(zhì)不高，特別是熟練工少、組織紀律性差，不請假就脫崗或擅自離崗，企業(yè)生產(chǎn)工人不穩(wěn)定，給企業(yè)管理和生產(chǎn)經(jīng)營帶來較大困難；有的企業(yè) 反映社會無業(yè)人員與企業(yè)需求的技術(shù)人才不匹配，缺少熟練的技術(shù)工人。 二是勞動力培訓(xùn)和人才引進機制不健全。近年來，隨著開發(fā)區(qū)和工業(yè)集中區(qū)大量企業(yè)入駐，企業(yè)用工需求增加，而我 X 勞動力培訓(xùn)與企業(yè)對接不夠密切，引進人才的政策和措施不夠優(yōu)越，導(dǎo)致部分企業(yè)缺乏熟練的技術(shù)工人和管理人才。如宏宇鋁業(yè)自投產(chǎn)以來，由于缺乏工人，產(chǎn)能只達到 70%。 三是中介服務(wù)組織不健全。我 X 境內(nèi)的中介服務(wù)組織數(shù)量有限，缺乏有效競爭，導(dǎo)致收費過高、服務(wù)水平較低、服務(wù)不及時，如會計、造價、安評等。有些需要有資質(zhì)的機構(gòu)審查、檢測的工作不能及時辦理，影響企業(yè)生產(chǎn)建設(shè)，如企業(yè)驗資、廠房建設(shè)過程中的施工圖紙審查、鋼構(gòu)廠房的檢測、環(huán)評等要到外地有資質(zhì)的機構(gòu)檢測認定，耗時耗力還增加了費用。 四是主動為企業(yè)服務(wù)不夠。調(diào)研過程中，有部分中小企業(yè)反映政府部門很少深入企業(yè)宣傳方針政策，特別是在金融危機期間沒有部門工作人員深入中小企業(yè)了解情況，提供幫 助。 （ 三）開發(fā)區(qū)和工業(yè)集中區(qū)建設(shè)環(huán)境不優(yōu)。開發(fā)區(qū)和工業(yè)集中區(qū)的水、電、氣、暖、通訊等基礎(chǔ)配套設(shè)施不完善，影響了企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營。電話和網(wǎng)絡(luò)通信不暢，信號不穩(wěn)定，直接影響了企業(yè)的業(yè)務(wù)運行 。開發(fā)區(qū)內(nèi)由于規(guī)劃變動等原因，造成部分企業(yè)廠區(qū)內(nèi)樹有輸電鐵塔，影響企業(yè)生產(chǎn)。重點項目建設(shè)施工環(huán)境不優(yōu)，失地村民干擾正常施工問題時常發(fā)生，個人要求得不到滿足時就強行阻工；在項目施工過程中強買強賣、強攬工程、強裝強卸問題也時有發(fā)生，企業(yè)周邊治安環(huán)境有待進一步改善。 （四）部分職能部門辦事效率低。企業(yè)在建設(shè)過程中，辦理 用水、用電、安裝電話、網(wǎng)絡(luò)等審批手續(xù)及土地證辦理時間較長，如一家企業(yè)反映年初提交的用地手續(xù)辦理土地證，到現(xiàn)在土地證未拿到手；新建企業(yè)在辦理用水、用電手續(xù)審批時間過長，有時需要一個多月時間，且費用高；個別單位失信失諾，優(yōu)惠政策不兌現(xiàn)，有的職能部門服務(wù)意識不強，存在重收費、輕服務(wù)的現(xiàn)象；有的部門工作中急功近利，將“剛性規(guī)定”變成“柔性操作”，辦事程序與審批手續(xù)裁而不減；有些干部作風(fēng)飄浮，工作中敷衍塞責、欺上瞞下、從中作梗。 （五）少數(shù)部門有權(quán)力利益化傾向。 一是少數(shù)單位受部門利益的驅(qū)動，指定中介 組織提供有 償服務(wù)。如企業(yè)反映在建設(shè)過程中，消防、氣象部門指定中介機構(gòu)和施工企業(yè)施工安裝，費用比周邊城 X 都高。 二是少數(shù)部門以無專業(yè)技術(shù)人員為由，將部分職責轉(zhuǎn)嫁給中介服務(wù)公司服務(wù)收費。如企業(yè)
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