【正文】 口經(jīng)濟(jì) 技術(shù) 開發(fā)區(qū)土地所有權(quán)人宗地基本情況表。 （ 7）周口經(jīng)濟(jì) 技術(shù) 開發(fā)區(qū)集體土地所有權(quán)權(quán)屬爭議情況匯總表。 （ 4）周口經(jīng)濟(jì) 技術(shù) 開發(fā)區(qū)鄉(xiāng)級集體土地所有權(quán)界線圖。 （ 4）周口經(jīng)濟(jì) 技術(shù) 開發(fā)區(qū)農(nóng)村集體土地權(quán)屬爭議調(diào)處信息庫。 要素代碼與名稱描述表 要素代碼 要素名稱 說明 3000000 基礎(chǔ)地理信息要素 3100000 平面控制點 320xx00 高程 控制點 3300000 GPS 控制點 1000600100 行政區(qū) 《基礎(chǔ)地理信息要素分類與代碼》（ GB/T1392320xx）的擴(kuò)展 1300000 土地利用要素 1310000 地類圖斑 1320xx0 線狀地物 1340000 地類界線 1600000 土地權(quán)屬要素 20xx010000 宗地要素 20xx010100 宗地（爭議宗地） 周口經(jīng)濟(jì)技術(shù)開 發(fā)區(qū)農(nóng)村集體土地所有權(quán)確權(quán)登記發(fā)證項目 數(shù)據(jù)庫建設(shè)報告 10 2099000000 宗地注記 20xx020xx0 界址線 2099000000 界址線注記 20xx030100 界址點 2099000000 界址點注 記 1911000 地籍區(qū) 界線 注 2：行政區(qū)、行政界線與行政區(qū)注記要素參考《基礎(chǔ)地理信息要素分類與代碼》 (GB/T1392320xx)的結(jié)構(gòu)進(jìn)行擴(kuò)充，各級行政區(qū)的信息使用行政區(qū)界線屬性表描述。 周口經(jīng)濟(jì)技術(shù)開 發(fā)區(qū)農(nóng)村集體土地所有權(quán)確權(quán)登記發(fā)證項目 數(shù)據(jù)庫建設(shè)報告 13 成果匯交階段 入庫階段 河南省農(nóng)村集體土地所有權(quán)數(shù)據(jù)庫建設(shè)步驟 入庫前數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查 合格 不合格 數(shù)據(jù)采集與處理階段 外業(yè)核實 補(bǔ)充完善 拓?fù)涮幚? 數(shù)據(jù)采集 數(shù)據(jù)接邊 數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查 自檢 互檢 抽檢 專檢 運行測試 不合格 合格 入庫后數(shù)據(jù)檢查 矢量數(shù)據(jù)入庫 DEM 數(shù)據(jù)入庫 正射影像數(shù)據(jù)入庫 元數(shù)據(jù)入庫 其他數(shù)據(jù)入庫 不合格 合格 表格成果 圖件成果 果 文字成果 不合格 數(shù)據(jù)成果 準(zhǔn)備工作階段 人員準(zhǔn)備 軟硬件準(zhǔn)備 管理制度建立 制定建庫方案 數(shù)據(jù)源準(zhǔn)備 其他工作準(zhǔn)備 數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查 采集前數(shù)據(jù)源質(zhì)量檢查 周口經(jīng)濟(jì)技術(shù)開 發(fā)區(qū)農(nóng)村集體土地所有權(quán)確權(quán)登記發(fā)證項目 數(shù)據(jù)庫建設(shè)報告 14 數(shù)據(jù)庫建設(shè)方法 準(zhǔn)備工作 成立數(shù)據(jù)建庫項目部，根據(jù)周口經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)加快推進(jìn)農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的要求，項目經(jīng)理提前介入外業(yè)項目生產(chǎn)例會。并下發(fā)給標(biāo)段單位和監(jiān)理單位。 數(shù)據(jù)庫試生產(chǎn)。 接收數(shù)據(jù) 從接收到的原始圖形數(shù)據(jù)作為實驗數(shù)據(jù)，進(jìn)行試生產(chǎn)，熟悉建庫流程、技術(shù)要求及技術(shù)要點等。 建立屬性庫 圖形庫建立完成之后， 對 形成 的各宗地進(jìn)行 屬性數(shù)據(jù)入庫 ，建立屬性庫 。外業(yè)成果數(shù)據(jù)提交初期，圖形存在拓?fù)?、接邊等錯誤，經(jīng)過建庫人員積極檢查及協(xié)調(diào)外業(yè)調(diào)查人員改正，最終達(dá)到了數(shù)據(jù)建庫數(shù)據(jù)預(yù)處理標(biāo)準(zhǔn) 。 屬性數(shù)據(jù)檢查 檢查卷宗資料是否完整，檢查卷宗資料內(nèi)容是否屬性表數(shù)量與圖形上的宗地數(shù)量是否一致，存放和命名是否準(zhǔn)確等。 矢量數(shù)據(jù)的處理 坐標(biāo)系統(tǒng)及投影變換 周口經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)外業(yè)人員提交的矢量數(shù)據(jù)是采用實測法的，提交的數(shù)據(jù)沒有加帶號，坐標(biāo)系統(tǒng)是 Xian 1980 3 Degree GK CM 114E。 數(shù)據(jù)拓?fù)錂z查 1）檢查地籍區(qū)、地籍子區(qū)、所有權(quán)宗地等單層數(shù)據(jù)是否有線段自相交、兩線相交、線段打折、碎片多邊形、懸掛點或偽節(jié)點等圖形錯誤； 2）檢查數(shù)據(jù)拓?fù)潢P(guān)系是否正確，面要素是否閉合，檢查各相鄰實體的空間關(guān)系； 3）檢查行政區(qū)、地籍區(qū)劃、宗地與界址點線、地類圖斑與地類界線須對應(yīng)重合。 c)直接導(dǎo)入 依據(jù)《河南省農(nóng)村集體土地所有權(quán)確權(quán)登記發(fā)證實施細(xì)則（試行）》（以下簡稱《實施細(xì)則》）和《數(shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)》等對已有土地權(quán)屬數(shù)據(jù)庫的屬性數(shù)據(jù)或外業(yè)采集的電子形式屬性數(shù)據(jù)進(jìn)行轉(zhuǎn)換、編輯、完善，并直接導(dǎo)入數(shù)據(jù)庫 中。 柵格數(shù)據(jù)的采集與處理 柵格數(shù)據(jù)的采集 周口經(jīng)濟(jì)技術(shù)開 發(fā)區(qū)農(nóng)村集體土地所有權(quán)確權(quán)登記發(fā)證項目 數(shù)據(jù)庫建設(shè)報告 22 a)柵格影像數(shù)據(jù)根據(jù)外業(yè)調(diào)查采用的工作底圖進(jìn)行掃描糾正的方式獲??； b)對土地調(diào)查、土地登記、土地統(tǒng)計等相關(guān)卷宗資料，直接采用高拍儀掃描，生成存檔文件。 各要素的采集 基礎(chǔ)地理要素 1）測量控制點 測量控制點采用經(jīng)檢查合格的數(shù)據(jù)，也可采 用基于外業(yè)電子數(shù)據(jù)采集或者矢量數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換等。 土地利用要素 所 有權(quán)數(shù)據(jù)庫中地類信息作為輔助信息表示，所以首先保證權(quán)屬信息的完整清晰，然后根據(jù)圖面表達(dá)的需要，適當(dāng)合并地類圖斑（類似于地類縮編）；成果檢查時，不對各地類面積進(jìn)行檢查，但是對地周口經(jīng)濟(jì)技術(shù)開 發(fā)區(qū)農(nóng)村集體土地所有權(quán)確權(quán)登記發(fā)證項目 數(shù)據(jù)庫建設(shè)報告 24 類界線與權(quán)屬界線的重疊性，同一權(quán)屬單位面積應(yīng)等于綜合后權(quán)屬單位內(nèi)地類圖斑面積和進(jìn)行檢查。 新建數(shù)據(jù)庫空庫 （ 1） 利用蒼穹集體土地所有權(quán)確權(quán)登記發(fā)證系統(tǒng)新建數(shù)據(jù)庫。 通過 CASS 軟件生成 的 DXF 文件， 然后將 DXF 文件導(dǎo)入北 京蒼穹數(shù)據(jù)庫軟件 。這樣 CASS 圖上的相關(guān)信息就掛到圖形上了。 周口經(jīng)濟(jì)技術(shù)開 發(fā)區(qū)農(nóng)村集體土地所有權(quán)確權(quán)登記發(fā)證項目 數(shù)據(jù)庫建設(shè)報告 27 面積量算分別為橢球面積，根據(jù)所在投影方式及坐標(biāo)系統(tǒng)進(jìn)行計算，宗地面積是由宗地的圖斑面積疊加計算得出的。 3. 原始格式數(shù)據(jù)； 4. 權(quán)屬單位代碼表。 質(zhì)量控制制度 質(zhì)量控制原則 a）統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)原則：數(shù)據(jù)建庫中數(shù)據(jù)內(nèi)容、分層、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量要求等要嚴(yán)格依據(jù)《實施細(xì)則 》、《數(shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)》和本規(guī)范的規(guī)定； b) 過程控制原則：對數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)入庫等過程中的每一重要環(huán)節(jié)進(jìn)行檢查控制，以免環(huán)節(jié)出錯造成誤差傳遞、累加等，同時要保證建庫過程的可逆性； c) 持續(xù)改進(jìn)原則：在數(shù)據(jù)采集、檢查、入庫等各環(huán)節(jié)中，不斷優(yōu)化各環(huán)節(jié)的數(shù)據(jù)入庫流程和方法，保障數(shù)據(jù)質(zhì)量； d) 質(zhì)量評定原則：對數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)進(jìn)行質(zhì)量評定，及時、準(zhǔn)確地周口經(jīng)濟(jì)技術(shù)開 發(fā)區(qū)農(nóng)村集體土地所有權(quán)確權(quán)登記發(fā)證項目 數(shù)據(jù)庫建設(shè)報告 29 掌握數(shù)據(jù)的質(zhì)量狀況，及時發(fā)現(xiàn)建庫中存在的問題，保證數(shù)據(jù)建庫成果的質(zhì)量。 a) 記錄作業(yè)員在作業(yè)過程發(fā)現(xiàn)的重大問題； b) 作業(yè)員對數(shù)據(jù)進(jìn)行全面自查，技術(shù)負(fù)責(zé)人組織作業(yè)員互查； c) 由專 職質(zhì)量檢查員對數(shù)據(jù)入庫、屬性錄入等進(jìn)行重點檢查； d) 專職質(zhì)量檢查員要不定期的進(jìn)行抽查，確保數(shù)據(jù)質(zhì)量； e) 不同作業(yè)員進(jìn)行不同作業(yè)環(huán)節(jié)的數(shù)據(jù)交接時，做好數(shù)據(jù)交接。 依據(jù)《城鎮(zhèn)地籍?dāng)?shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)》、《土地利用數(shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)》、《第二次全國土地調(diào)查技術(shù)規(guī)程》等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)確定檢查項，包括：矢量數(shù)據(jù)幾何精度和拓?fù)錂z查、屬性數(shù)據(jù)完整性和正確性檢查、圖形和屬性數(shù)據(jù)一致性檢查、接邊完整性檢查等檢查內(nèi)容，配置相應(yīng)的參數(shù)，確認(rèn)檢查項目。 周口經(jīng)濟(jì)技術(shù)開 發(fā)區(qū)農(nóng)村集體土地所有權(quán)確權(quán)登記發(fā)證項目 數(shù)據(jù)庫建設(shè)報告 31 經(jīng)檢查，該數(shù)據(jù)庫建設(shè)圖形數(shù)據(jù)符合數(shù)據(jù)庫要求，屬性數(shù)據(jù)完整，正確，達(dá)到了圖屬一致，數(shù)據(jù)庫運行正常。如有些調(diào)查單位列出了“田埂 ”，在入庫周口經(jīng)濟(jì)技術(shù)開 發(fā)區(qū)農(nóng)村集體土地所有權(quán)確權(quán)登記發(fā)證項目 數(shù)據(jù)庫建設(shè)報告 33 時根據(jù)情況將田埂調(diào)整為田坎或者地邊進(jìn)行入庫；有必要明確類型的，可在“說明”字段進(jìn)行細(xì)致描述。按照細(xì)則規(guī)定，各種統(tǒng)計表的輸出應(yīng)分別按照地籍區(qū)劃和行政區(qū)兩種形式，但是由于此種原因，該統(tǒng)計表只按照地籍子區(qū)層來統(tǒng)計出表。 （ 1）宗地基本查詢功能快速、全面、準(zhǔn)確； （ 2）地籍圖形管理 農(nóng)村集體土地所有權(quán)管理信息系統(tǒng)的主要特點之一是圖形和屬性之間的緊密聯(lián)系，地籍圖管理功能較強(qiáng)，可以對地籍?dāng)?shù)據(jù)進(jìn)行日常管理，同時可以使圖形與屬性數(shù)據(jù)信息共同管理。 數(shù)據(jù)庫應(yīng)用設(shè)想 地籍檔案數(shù)據(jù)是國土辦公自動化系統(tǒng)中的核心數(shù)據(jù)之一，而且數(shù)周口經(jīng)濟(jì)技術(shù)開 發(fā)區(qū)農(nóng)村集體土地所有權(quán)確權(quán)登記發(fā)證項目 數(shù)據(jù)庫建設(shè)報告 35 據(jù)量大，數(shù)據(jù)類型復(fù)雜，同時地籍檔案中的許多數(shù)據(jù)具有法律效應(yīng)。因此建庫隊伍的專業(yè)素質(zhì)，在很大程度上決定了數(shù)據(jù)錄入的質(zhì)量。 在當(dāng)前國土資源信息化向縱深發(fā)展的過程中，作為國土電子政務(wù)系統(tǒng)中的核心業(yè)務(wù)之一的農(nóng)村集體土地所有權(quán)管理系統(tǒng)的建設(shè)和應(yīng)用起到了先鋒作用，為國土電子政務(wù)的綜合實現(xiàn)開創(chuàng)了局面。