【正文】 辦公室 技術(shù)專家組成，負責(zé)對項目目標(biāo)、方向、技術(shù)方案等提出建設(shè)性意見，提供項目實施的咨詢等。 項目人員安排 周口經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)集體土地所有權(quán)數(shù)據(jù)庫建設(shè)項目難度大、時間緊、作業(yè)流程細致、繁瑣，是周口經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)國土資源局重點項目領(lǐng)導(dǎo)小組 技術(shù)組 項目組 質(zhì)檢中心 周口經(jīng)濟技術(shù)開 發(fā)區(qū)農(nóng)村集體土地所有權(quán)確權(quán)登記發(fā)證項目 數(shù)據(jù)庫建設(shè)報告 4 項目，為了保證保量的完成該項目，根據(jù)本次項目情況，共投入工程技術(shù)人員 26 人，其中項目經(jīng)理 1 人，項目技術(shù)總負責(zé) 1 人，資料搜集、掃描員 5 人，圖形數(shù)據(jù)編輯整理 8 人，地籍屬性數(shù)據(jù)錄入 8 人，圖形庫及屬性庫數(shù)據(jù)掛接、匯總 3 人 。根據(jù)周口市國土資源局建議，周口經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)國土資源分局批準(zhǔn)，確定北京 蒼穹數(shù)碼 測繪 公司開發(fā)的河南省集體土地確權(quán)登記發(fā)證系統(tǒng)做為周口經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)數(shù)據(jù)庫的建設(shè)平臺。 周口經(jīng)濟技術(shù)開 發(fā)區(qū)農(nóng)村集體土地所有權(quán)確權(quán)登記發(fā)證項目 數(shù)據(jù)庫建設(shè)報告 5 技術(shù)依據(jù)及技術(shù)路線 作業(yè)依據(jù) 《河南省城鎮(zhèn)地籍更新調(diào)查技術(shù)規(guī)程》； 《城鎮(zhèn)地籍調(diào)查規(guī)程》； 《河南省城鎮(zhèn)地籍調(diào)查補充規(guī)定》； 《土地權(quán)屬爭議暫行辦法》； 《城鎮(zhèn)地籍?dāng)?shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)》 TD/T 101520xx； 《數(shù)字測繪產(chǎn)品質(zhì)量要求》第一部分 GB/T ； 《數(shù)字測繪產(chǎn)品檢查驗收規(guī)定和質(zhì)量評定》 GB/T 1831620xx； 《地籍測量規(guī)范》（ CH 500294）； 《地籍圖圖式》（ CH 500394） 《第二次全國土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫建設(shè)技術(shù)規(guī)范》國務(wù)院第二次全國土地調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室， 20xx 年； 1 《土地權(quán)屬爭議調(diào)查處理辦法》（國土資源部， 20xx 年）；國土資源部關(guān)于印發(fā)《土地登記表格》（試行）的通知； 1 《關(guān)于進一步加快宅基地使用權(quán)登記發(fā)證工作的通知》（國土資發(fā) [20xx]146 號）； 1 《河南省集體土地所有權(quán)確權(quán)登記發(fā)證實施細則》（試行） ； 1《河南省農(nóng)村集體土地所有權(quán)數(shù)據(jù)庫建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（試行 ）》； 1《河南省農(nóng)村集體所有權(quán)數(shù)據(jù)庫建設(shè)技術(shù)規(guī)范》； 1《集體土地所有權(quán)數(shù)據(jù)庫建設(shè)成果提交與檢查內(nèi)容》； 周口經(jīng)濟技術(shù)開 發(fā)區(qū)農(nóng)村集體土地所有權(quán)確權(quán)登記發(fā)證項目 數(shù)據(jù)庫建設(shè)報告 6 1《河南省宗地統(tǒng)一代碼編制實施細則》（試行） 1經(jīng)審核批準(zhǔn)的技術(shù)設(shè)計書 包含但不限于以上規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，以上規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)如有變化，以最新發(fā)布的為準(zhǔn)。分帶，中央子午線為東經(jīng) 114176。 高程系統(tǒng) 高程系統(tǒng)采用 “1985 國家高程基準(zhǔn) ”。 最終，周口經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)共有 1： 10000 標(biāo)準(zhǔn) 分幅圖共計 5 幅。 土地利用分類 執(zhí)行《土地利用現(xiàn)狀分類》（ GB/T 2101020xx），采用 一 級分類標(biāo)準(zhǔn) 。），面積匯總采用公頃（ hm178。）。 數(shù)據(jù)成果 （ 1）周口經(jīng)濟 技術(shù) 開發(fā)區(qū)土地權(quán)屬爭議基本情況表。 （ 3）周口經(jīng)濟 技術(shù) 開發(fā)區(qū)土地所有權(quán)人宗地基本情況表。 （ 5）周口經(jīng)濟開 技術(shù) 發(fā)區(qū)集 體土地所有權(quán)宗地土地利用分類面積匯總表。 （ 7）周口經(jīng)濟 技術(shù) 開發(fā)區(qū)集體土地所有權(quán)權(quán)屬爭議情況匯總表。 （ 2）周口經(jīng)濟 技術(shù) 開發(fā)區(qū)標(biāo)準(zhǔn)分幅集體土地所有權(quán)地籍圖。 （ 4）周口經(jīng)濟 技術(shù) 開發(fā)區(qū)鄉(xiāng)級集體土地所有權(quán)界線圖。 文字成果 （ 1）周口經(jīng)濟 技術(shù) 開發(fā)區(qū)農(nóng)村集體土地所有權(quán)數(shù)據(jù)庫建設(shè)報告。 （ 4）周口經(jīng)濟 技術(shù) 開發(fā)區(qū)農(nóng)村集體土地權(quán)屬爭議調(diào)處信息庫。 要素分類代碼與數(shù)據(jù)分層 空間要素采用分層的方法進行組織管理。 要素代碼與名稱描述表 要素代碼 要素名稱 說明 3000000 基礎(chǔ)地理信息要素 3100000 平面控制點 320xx00 高程 控制點 3300000 GPS 控制點 1000600100 行政區(qū) 《基礎(chǔ)地理信息要素分類與代碼》（ GB/T1392320xx）的擴展 1300000 土地利用要素 1310000 地類圖斑 1320xx0 線狀地物 1340000 地類界線 1600000 土地權(quán)屬要素 20xx010000 宗地要素 20xx010100 宗地（爭議宗地） 周口經(jīng)濟技術(shù)開 發(fā)區(qū)農(nóng)村集體土地所有權(quán)確權(quán)登記發(fā)證項目 數(shù)據(jù)庫建設(shè)報告 10 2099000000 宗地注記 20xx020xx0 界址線 2099000000 界址線注記 20xx030100 界址點 2099000000 界址點注 記 1911000 地籍區(qū) 界線 注 2：行政區(qū)、行政界線與行政區(qū)注記要素參考《基礎(chǔ)地理信息要素分類與代碼》 (GB/T1392320xx)的結(jié)構(gòu)進行擴充，各級行政區(qū)的信息使用行政區(qū)界線屬性表描述。主要包括行政區(qū)、地籍區(qū)、地籍子區(qū)、權(quán)屬名稱、地類編碼、屬性值代碼等數(shù)據(jù)字典。 周口經(jīng)濟技術(shù)開 發(fā)區(qū)農(nóng)村集體土地所有權(quán)確權(quán)登記發(fā)證項目 數(shù)據(jù)庫建設(shè)報告 13 成果匯交階段 入庫階段 河南省農(nóng)村集體土地所有權(quán)數(shù)據(jù)庫建設(shè)步驟 入庫前數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查 合格 不合格 數(shù)據(jù)采集與處理階段 外業(yè)核實 補充完善 拓撲處理 數(shù)據(jù)采集 數(shù)據(jù)接邊 數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查 自檢 互檢 抽檢 專檢 運行測試 不合格 合格 入庫后數(shù)據(jù)檢查 矢量數(shù)據(jù)入庫 DEM 數(shù)據(jù)入庫 正射影像數(shù)據(jù)入庫 元數(shù)據(jù)入庫 其他數(shù)據(jù)入庫 不合格 合格 表格成果 圖件成果 果 文字成果 不合格 數(shù)據(jù)成果 準(zhǔn)備工作階段 人員準(zhǔn)備 軟硬件準(zhǔn)備 管理制度建立 制定建庫方案 數(shù)據(jù)源準(zhǔn)備 其他工作準(zhǔn)備 數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查 采集前數(shù)據(jù)源質(zhì)量檢查 周口經(jīng)濟技術(shù)開 發(fā)區(qū)農(nóng)村集體土地所有權(quán)確權(quán)登記發(fā)證項目 數(shù)據(jù)庫建設(shè)報告 14 數(shù)據(jù)庫建設(shè)方法 準(zhǔn)備工作 成立數(shù)據(jù)建庫項目部，根據(jù)周口經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)加快推進農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的要求，項目經(jīng)理提前介入外業(yè)項目生產(chǎn)例會。 組織生產(chǎn)培訓(xùn)，規(guī)范外業(yè)核查單位的提交作業(yè)要求。并下發(fā)給標(biāo)段單位和監(jiān)理單位。數(shù)據(jù)庫建設(shè)方案是數(shù)據(jù)庫建設(shè)的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。 數(shù)據(jù)庫試生產(chǎn)。利用外業(yè)提供的部分數(shù)據(jù)對建庫的整個流程及細節(jié)及主要事項等進行操作，盡可能的提前發(fā)現(xiàn)問題，以提高后期工作效率。 接收數(shù)據(jù) 從接收到的原始圖形數(shù)據(jù)作為實驗數(shù)據(jù)，進行試生產(chǎn)，熟悉建庫流程、技術(shù)要求及技術(shù)要點等。 建立圖形庫 圖形庫的建立主要是對外業(yè)調(diào)查的矢量數(shù)據(jù)成果（ .dwg）經(jīng)過數(shù)格式轉(zhuǎn)換、數(shù)據(jù)分層及整理、數(shù)據(jù)入庫、數(shù)據(jù)檢查及入庫等步驟 。 建立屬性庫 圖形庫建立完成之后， 對 形成 的各宗地進行 屬性數(shù)據(jù)入庫 ，建立屬性庫 。 輸出成果數(shù)據(jù) 數(shù)據(jù)庫建設(shè)完成之后，就可以進行成果輸出，主要包括表格成果和圖件成果。外業(yè)成果數(shù)據(jù)提交初期，圖形存在拓撲、接邊等錯誤，經(jīng)過建庫人員積極檢查及協(xié)調(diào)外業(yè)調(diào)查人員改正，最終達到了數(shù)據(jù)建庫數(shù)據(jù)預(yù)處理標(biāo)準(zhǔn) 。 資料預(yù)處理 矢量數(shù)據(jù)檢查 檢查地籍子區(qū)是否劃分，是否對地籍子區(qū)的名稱和代碼命名編號，檢查矢量圖形是否完全，是否 包括整個工作范圍，是否存在拓撲錯誤，集體土地國有土地共用邊是否一致。 屬性數(shù)據(jù)檢查 檢查卷宗資料是否完整，檢查卷宗資料內(nèi)容是否屬性表數(shù)量與圖形上的宗地數(shù)量是否一致，存放和命名是否準(zhǔn)確等。 數(shù)據(jù)采集與處理 主要包括矢量數(shù)據(jù)的采集與處理、屬性數(shù)據(jù)的采集與處理、柵格數(shù)據(jù)的采集與處理、元數(shù)據(jù)的采集與處理 、各要素的采集等 矢量數(shù)據(jù)的采集與處理 矢量數(shù)據(jù)采集的方法 根據(jù) 周口經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)國土局加快推進農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室 的要求，周口經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)外業(yè)調(diào)查采用的是外業(yè)實測法。 矢量數(shù)據(jù)的處理 坐標(biāo)系統(tǒng)及投影變換 周口經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)外業(yè)人員提交的矢量數(shù)據(jù)是采用實測法的，提交的數(shù)據(jù)沒有加帶號，坐標(biāo)系統(tǒng)是 Xian 1980 3 Degree GK CM 114E。 矢量數(shù)據(jù)規(guī)定要求 周口經(jīng)濟技術(shù)開 發(fā)區(qū)農(nóng)村集體土地所有權(quán)確權(quán)登記發(fā)證項目 數(shù)據(jù)庫建設(shè)報告 20 1）對原始矢量數(shù)據(jù)進行統(tǒng)一的分層、編碼、線型要求規(guī)定； 2）土地權(quán)屬、地籍區(qū)劃、線狀地物等界線應(yīng)以調(diào)查底圖和外業(yè)調(diào)查成果為準(zhǔn)； 3）當(dāng)同一要素有不同來源，并發(fā)生矛盾時，核對有關(guān)資料，討論確定要素矛盾處理方案。 數(shù)據(jù)拓撲檢查 1）檢查地籍區(qū)、地籍子區(qū)、所有權(quán)宗地等單層數(shù)據(jù)是否有線段自相交、兩線相交、線段打折、碎片多邊形、懸掛點或偽節(jié)點等圖形錯誤； 2）檢查數(shù)據(jù)拓撲關(guān)系是否正確，面要素是否閉合，檢查各相鄰實體的空間關(guān)系； 3）檢