【正文】 向社會(huì)力量購買服務(wù)的實(shí)施意見》，擴(kuò)大了政府購買對象以及服務(wù)品種、范圍。 建立了公共文化服務(wù)群眾評價(jià)反饋機(jī)制，在全市范圍內(nèi)開展了公眾評價(jià)文化 工作滿意度調(diào)查，實(shí)現(xiàn)了文化惠民項(xiàng)目與群眾需求的有效對接。 五、銅川是當(dāng)代中國文學(xué)創(chuàng)作的福地 銅川是當(dāng)代中國文學(xué)創(chuàng)作的福地。上世紀(jì)七八十年代新時(shí)期文學(xué)開始以后，銅川這塊熱土再次成為作家、詩人關(guān)注的焦點(diǎn)。他嘔心瀝血?jiǎng)?chuàng)作的巨篇扛鼎之作《平凡的世界》，獲得了中國當(dāng)代最高文學(xué)獎(jiǎng) —— 第三屆茅盾文學(xué)獎(jiǎng)。銅川不僅成就了賈平凹的《廢都》，他還以爐火千年不熄、民風(fēng)淳樸的陳爐為環(huán)境和背景，創(chuàng)作了長篇小說《古爐》（ 2021 年出版），在全國引起了強(qiáng)烈反響，也成為當(dāng)代文壇的一大佳作。 銅川，這塊文學(xué)創(chuàng)作的福地、文化發(fā)展的 寶地、干事創(chuàng)業(yè)的高地，有著光輝榮耀的過去，更有充滿希望的未來。 二、全省新聞出版業(yè)改革情況 按照中央和省委、省政府的部署，順利完成了政企、政事分開，管辦分離，政府職能發(fā)生了根本改變。 我省屬地管理的６家高校出版社（西大、交大、師大、西工大、電子科大、農(nóng)林科大出版社）， 2 家地方出版社（西安出版社，西安地圖出版社）及代管的 2 家出版社（第四軍醫(yī)大學(xué)出版社歸總后政治部主管，世界圖書出版西安公司歸中國出版集團(tuán)主管），也于 2021 年 10月前完成了轉(zhuǎn)企改制工作。 2021 年，陜西省印刷廠與香港萬裕集團(tuán)進(jìn)行戰(zhàn)略合作，改制重組的萬裕高科文化產(chǎn)業(yè)（集團(tuán)）公司為外商控股的多元化文化經(jīng)營 企業(yè)。 ： 我省目前共涉及非時(shí)政類報(bào)刊出版單位 145 家。 三、全省新聞出版業(yè)發(fā)展情況 在省委、省政府的高度重視和大力支持下，全省新聞出版業(yè)取得了較大的發(fā)展。 陜西出版集團(tuán)、陜西新華發(fā)行集團(tuán)改制后均保持快速的經(jīng)濟(jì)增長。產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整效果初顯，教材教輔類圖書的比例有所下降。 四、全省新聞出版業(yè)項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略的有關(guān)情況 近年來，我們拓展工作領(lǐng)域，把推動(dòng)出版產(chǎn)業(yè)發(fā)展放在更加重要的位置，按照產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律，大力實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，尤其是大力抓好西安數(shù)字出版基地、西安印刷包裝產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，形成了一定規(guī)模和基礎(chǔ)，并以此爭取到省上和新聞出版總署支持。 目前，西安國家數(shù)字出版基地已聚集手機(jī)出版、動(dòng)漫游戲、軟件等與數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)相關(guān)的 300 多家知名和實(shí)力企業(yè)，相關(guān)數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超過 15 億元；西安國家印刷包裝產(chǎn)業(yè)基地已投入一期用地 1600畝，入住企業(yè) 52 家，項(xiàng)目總投資 億元，預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)年銷售收入 億元。 同時(shí)，全省新聞出版業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃中的一些重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目也已經(jīng)全部啟動(dòng)，主要有 : —— 西部 國際圖書城：選擇西安繁華市區(qū)，集國內(nèi)眾多知名出版品牌產(chǎn)品批發(fā)展銷、新產(chǎn)品發(fā)布、學(xué)術(shù)交流、教育培訓(xùn)、文化休閑娛樂等多功能服務(wù)為一體，成為西安新的標(biāo)志性新聞出版名片。充分挖掘陜西豐富而獨(dú)特的出版資源，通過設(shè)立精品圖書報(bào)刊出版資 金、發(fā)揮“陜西圖書獎(jiǎng)”引導(dǎo)作用等多種措施扶持精品力作、報(bào)刊品牌和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。目前全省農(nóng)家書屋投入資金超過 4 億元，其中， 80%為中央財(cái)政資金， 20%為省上配套資金。還先后組 織開展了“百名專家進(jìn)農(nóng)家書屋知識講座”、讀書競賽、演講比賽、成果轉(zhuǎn)換等活動(dòng)，正在一些地方進(jìn)行聘請殘疾人士擔(dān)任圖書管理員等書屋“建、管、用”的經(jīng)驗(yàn)試點(diǎn)，以確實(shí)把農(nóng)家書屋建設(shè)成為農(nóng)民朋友的文化家園。其中，西安市城鄉(xiāng)居民年均圖書閱讀量由 2021 年的 本增長到 2021 年的 本，比全國平均水平的 本。其中西安、咸陽、銅川和楊凌示范區(qū)完 成市縣兩級各項(xiàng)改革任務(wù)。具體實(shí)施中有以下幾個(gè)特點(diǎn)： 把文化體制改革作為“一把手”工程，強(qiáng)力推進(jìn)。 建立科學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。在推進(jìn)市縣級改革時(shí)，胡悅部長和小明省長又聯(lián)名給各 市書記和市長去信，強(qiáng)調(diào)這項(xiàng)工作的重要性，指出該市的任務(wù)和完成任務(wù)的時(shí)限，同時(shí)，加強(qiáng)督查指導(dǎo)，有力地推動(dòng)了各市的改革。省委、省政府先后出臺(tái)了《關(guān)于加快推進(jìn)省直文化單位體制改革的實(shí)施意見》，印發(fā)了《省屬經(jīng)營性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)制為企業(yè)人力資源和社會(huì)保障有關(guān)問題的處理意見》、《省屬經(jīng)營性文化單位考核暫行辦法》和《省屬文化企業(yè)國有資產(chǎn)變動(dòng)管理暫行辦法》 等 3 個(gè)配套文件，其中的一些政策，在一些方面有所突破，不僅為省直文化單位的改革提供了政策保障，也對各市區(qū)有很強(qiáng)的指導(dǎo)作用。 2021 年 8 月 24 日，省政府常務(wù)會(huì)議審議通過了一次性給予省直 14 家主要文化改制單位財(cái)政補(bǔ)助 億元，還明確了今后幾年對文化單位的發(fā) 展項(xiàng)目予以優(yōu)先安排 ,解決了改制單位的后顧之憂。各市縣也都根據(jù)不同情況，不同程度地普遍增加了財(cái)政投入，形成了“誰改革支持誰、早改革早受益、改革不吃虧、改革有實(shí)惠”的政策導(dǎo)向。在分配機(jī)制上，改變了事業(yè)單位的分配方法，建立了以崗位工資為主體的崗位績效工資制度。省 出版集團(tuán)銷售收入 ，實(shí)現(xiàn)利潤 5306 萬元， 同比增長 84%。與此同時(shí)，改制單位職工收入都普遍有了較大增長。幾年來，我們以改革的精神狠抓文化精品生產(chǎn)，先后出臺(tái)了《陜西省重大文化精品項(xiàng)目專項(xiàng)資金管理暫行辦法》、《中共陜西省委宣傳部文藝創(chuàng)作資助獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，實(shí)施了重大文藝題材創(chuàng)作招標(biāo)制度，加大了對完成播出的優(yōu)秀作品獎(jiǎng)勵(lì)額度，加強(qiáng)了對改制文化企業(yè)和基層院團(tuán)的精品生產(chǎn)扶持，收到了顯著成效。一是建立文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，為省委省政府科學(xué)決策提供了依據(jù)。 2021年 7 月，我們會(huì)同人民銀行西安分行和金融時(shí)報(bào)社，共同舉辦了“中國（陜西）金融與文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展高層論壇”，引起了社會(huì)各界對金融支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題的廣泛關(guān)注。 幾年來，我省緊緊抓住發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的難得機(jī)遇，以改革促發(fā)展，取得了明顯成效。 2021 年，我省文化產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值 億元，按可比價(jià)格計(jì)算較 09 年增長 %，比 GDP 增速高出 個(gè)百分點(diǎn)，比第三產(chǎn)業(yè)增加值增長速度高出 個(gè)百分點(diǎn)。 黨的十七屆六中全會(huì)的召開，為深化文化體制改革、推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮創(chuàng)造了難得的發(fā)展機(jī)遇，我們將緊緊抓住這一歷史性機(jī)遇，堅(jiān)持一手抓改革，一手抓發(fā)展，圍繞建設(shè)文化強(qiáng)省這一目標(biāo)，扎扎實(shí)實(shí)開展工作。 一、大會(huì)背景及意義 湖北的商業(yè)文化源遠(yuǎn)流長，湖北人經(jīng)商的傳統(tǒng)可以溯至先秦。首屆楚商大會(huì)是省委、省政府順應(yīng)廣大楚商期待，叫響楚商品牌，凝聚楚商力量，促進(jìn)湖北科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展 的一項(xiàng)重大舉措。 2021 年 12 月，省委李鴻忠書記在中國楚商合作發(fā)展論壇暨 2021 楚商年會(huì)上發(fā)表重要講話，指出“楚商在中國工商業(yè)發(fā)展史上具有十分重要的地位”，“當(dāng)前，楚商已迎來歷史上最好發(fā)展時(shí)期 和最佳成長期”，要求“進(jìn)一步叫響中國楚商品牌”，在海內(nèi)外楚商中引起強(qiáng)烈共鳴。楚商合作發(fā)展論壇連續(xù)舉辦多年， 2021 年又成功舉辦“民企攜手湖北，共促跨越發(fā)展”活動(dòng)。 二、主要活動(dòng)安排 首屆楚商大會(huì)的主題是“匯聚楚商力量、共促湖北發(fā)展”。 11 月 5 日下午，舉辦首屆楚商大會(huì)論壇。楚商聯(lián)合會(huì)是聯(lián)系、服務(wù)海內(nèi)外楚商的常設(shè)機(jī)構(gòu)，它的 成立，為楚商大聯(lián)合、大發(fā)展提供了更為廣闊的平臺(tái)，對于弘揚(yáng)楚商精神、擴(kuò)大楚商影響、凝聚楚商力量，將產(chǎn)生積極的促進(jìn)作用。楚商代表中，一大批有實(shí)力、有影響的知名企業(yè)家踴躍報(bào)名參會(huì)，展示了楚商的影響力、凝聚力，也充分體現(xiàn)了他們對家鄉(xiāng)湖北的深厚感情。全國 28 個(gè)省市區(qū)的湖北商會(huì)組團(tuán)參會(huì)，臺(tái)灣、香港、加拿大、美國、俄羅斯等境外、國外商會(huì)派代表參會(huì)。篩選、編制了一批重點(diǎn)招商項(xiàng)目，完善、補(bǔ)充了一批高質(zhì)量的招商項(xiàng)目，打好親情牌、特色牌，“走出去推介、請進(jìn)來洽談”，進(jìn)行項(xiàng)目宣傳和項(xiàng)目對接，千方百計(jì)地吸引包括楚商在內(nèi)的海內(nèi)外知名客商到地方上投資興業(yè)、回歸創(chuàng)業(yè)，促成一批合作項(xiàng)目成功落地。各地政府和省直相關(guān)部門 正在加大工作力度，對簽約的合同項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤督辦，做到項(xiàng)目不但能簽約，還要能落地，更能為地方經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來有益的貢獻(xiàn)。 各位記者朋友，我的介紹到此結(jié)束。今天上午，我們剛剛召開了動(dòng)員會(huì)作出部署，標(biāo)志著這次公選工作從現(xiàn) 在開始全面啟動(dòng)。為什么要搞這樣一次公選？概括起來，就是四句話：為振興發(fā)展聚人才、為深化改革趟路子、為干部流動(dòng)添活力、為班子換屆作準(zhǔn)備。 為班子換屆作準(zhǔn)備，就是要提前謀劃、早做準(zhǔn)備，為明年各級領(lǐng)導(dǎo)班子換屆儲(chǔ)備一批干部，防止和避免換屆時(shí)出現(xiàn)干部大進(jìn)大出和急用現(xiàn)找問題的發(fā)生，保證各級領(lǐng)導(dǎo)班子順利交接和平穩(wěn)過渡。 二是把制度創(chuàng)新貫穿公選全過程。 四是把人崗相適貫穿公選全過 程。 三、關(guān)于這次公選的總體安排 3 這次公選，全省共拿出廳處科級領(lǐng)導(dǎo)職位 1262 個(gè)，其中，省、市（州）、縣（市、區(qū)）管職位 852 個(gè)，省、市（州）直屬部門管職位410 個(gè)。 這次公選共分五個(gè)階段進(jìn)行： 第一階段為準(zhǔn)備階段。省市縣三級分別按照干部管理權(quán)限組織受理網(wǎng)上報(bào)名，進(jìn)行網(wǎng)上資格審查。在考試方法上大膽突破創(chuàng)新，省管 職位考試實(shí)行“三關(guān)九試”，從素質(zhì)、能力、經(jīng)驗(yàn)、作風(fēng)、心理、潛力、崗位適應(yīng)度等多方位、多側(cè)面、多角度測試和評價(jià)干部，努力“讓干得好的考得好”，堅(jiān)決防止“高分低能”干部和“考試族”走上領(lǐng)導(dǎo)崗位。堅(jiān)持?jǐn)U大決策民主，實(shí)行全程差額，即差額面試、差額考察、差額醞釀、差額提名、差額票決。 四、關(guān)于這次公選的組織領(lǐng)導(dǎo) 為確保這次公選組織有序、順利實(shí)施，省委專門成立 5 了吉林省2021 年公開選拔領(lǐng)導(dǎo)干部工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由省委常委、組織部長黃燕明同志擔(dān)任，省紀(jì)委、省委組織部、省委宣傳部、省委統(tǒng)戰(zhàn)部、省委政法委等 12 個(gè)部門負(fù)責(zé)人和 9 個(gè)市州黨委常委、組織部長任成員。選拔省市直部門管領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行“三統(tǒng)三分”，就是省委組織部統(tǒng)一安排部署，統(tǒng)一政策要求，統(tǒng)一時(shí)間進(jìn)度，各部門分頭制定方案、分頭確定選拔職位、分頭組織實(shí)施。對這項(xiàng)工作，我們還在不斷地進(jìn)行探索和完善，這次公 選工作中難免會(huì)有疏漏，真誠希望社會(huì)各界、新聞媒體對我們的工作進(jìn)行監(jiān)督，對我們工作中出現(xiàn)的問題