【正文】 向社會力量購買服務的實施意見》，擴大了政府購買對象以及服務品種、范圍。 建立了公共文化服務群眾評價反饋機制，在全市范圍內(nèi)開展了公眾評價文化 工作滿意度調(diào)查，實現(xiàn)了文化惠民項目與群眾需求的有效對接。 五、銅川是當代中國文學創(chuàng)作的福地 銅川是當代中國文學創(chuàng)作的福地。上世紀七八十年代新時期文學開始以后，銅川這塊熱土再次成為作家、詩人關注的焦點。他嘔心瀝血創(chuàng)作的巨篇扛鼎之作《平凡的世界》，獲得了中國當代最高文學獎 —— 第三屆茅盾文學獎。銅川不僅成就了賈平凹的《廢都》，他還以爐火千年不熄、民風淳樸的陳爐為環(huán)境和背景，創(chuàng)作了長篇小說《古爐》（ 2021 年出版），在全國引起了強烈反響，也成為當代文壇的一大佳作。 銅川，這塊文學創(chuàng)作的福地、文化發(fā)展的 寶地、干事創(chuàng)業(yè)的高地，有著光輝榮耀的過去，更有充滿希望的未來。 二、全省新聞出版業(yè)改革情況 按照中央和省委、省政府的部署，順利完成了政企、政事分開，管辦分離，政府職能發(fā)生了根本改變。 我省屬地管理的６家高校出版社（西大、交大、師大、西工大、電子科大、農(nóng)林科大出版社）， 2 家地方出版社（西安出版社，西安地圖出版社）及代管的 2 家出版社（第四軍醫(yī)大學出版社歸總后政治部主管，世界圖書出版西安公司歸中國出版集團主管），也于 2021 年 10月前完成了轉(zhuǎn)企改制工作。 2021 年，陜西省印刷廠與香港萬裕集團進行戰(zhàn)略合作，改制重組的萬裕高科文化產(chǎn)業(yè)（集團）公司為外商控股的多元化文化經(jīng)營 企業(yè)。 ： 我省目前共涉及非時政類報刊出版單位 145 家。 三、全省新聞出版業(yè)發(fā)展情況 在省委、省政府的高度重視和大力支持下，全省新聞出版業(yè)取得了較大的發(fā)展。 陜西出版集團、陜西新華發(fā)行集團改制后均保持快速的經(jīng)濟增長。產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整效果初顯，教材教輔類圖書的比例有所下降。 四、全省新聞出版業(yè)項目帶動戰(zhàn)略的有關情況 近年來，我們拓展工作領域，把推動出版產(chǎn)業(yè)發(fā)展放在更加重要的位置，按照產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律，大力實施項目帶動戰(zhàn)略，尤其是大力抓好西安數(shù)字出版基地、西安印刷包裝產(chǎn)業(yè)基地建設，形成了一定規(guī)模和基礎，并以此爭取到省上和新聞出版總署支持。 目前，西安國家數(shù)字出版基地已聚集手機出版、動漫游戲、軟件等與數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)相關的 300 多家知名和實力企業(yè)，相關數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超過 15 億元；西安國家印刷包裝產(chǎn)業(yè)基地已投入一期用地 1600畝，入住企業(yè) 52 家，項目總投資 億元，預計實現(xiàn)年銷售收入 億元。 同時，全省新聞出版業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃中的一些重點建設項目也已經(jīng)全部啟動，主要有 : —— 西部 國際圖書城：選擇西安繁華市區(qū)，集國內(nèi)眾多知名出版品牌產(chǎn)品批發(fā)展銷、新產(chǎn)品發(fā)布、學術交流、教育培訓、文化休閑娛樂等多功能服務為一體，成為西安新的標志性新聞出版名片。充分挖掘陜西豐富而獨特的出版資源，通過設立精品圖書報刊出版資 金、發(fā)揮“陜西圖書獎”引導作用等多種措施扶持精品力作、報刊品牌和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。目前全省農(nóng)家書屋投入資金超過 4 億元，其中， 80%為中央財政資金， 20%為省上配套資金。還先后組 織開展了“百名專家進農(nóng)家書屋知識講座”、讀書競賽、演講比賽、成果轉(zhuǎn)換等活動，正在一些地方進行聘請殘疾人士擔任圖書管理員等書屋“建、管、用”的經(jīng)驗試點，以確實把農(nóng)家書屋建設成為農(nóng)民朋友的文化家園。其中，西安市城鄉(xiāng)居民年均圖書閱讀量由 2021 年的 本增長到 2021 年的 本，比全國平均水平的 本。其中西安、咸陽、銅川和楊凌示范區(qū)完 成市縣兩級各項改革任務。具體實施中有以下幾個特點： 把文化體制改革作為“一把手”工程，強力推進。 建立科學的領導體制和工作機制。在推進市縣級改革時，胡悅部長和小明省長又聯(lián)名給各 市書記和市長去信，強調(diào)這項工作的重要性，指出該市的任務和完成任務的時限，同時，加強督查指導，有力地推動了各市的改革。省委、省政府先后出臺了《關于加快推進省直文化單位體制改革的實施意見》，印發(fā)了《省屬經(jīng)營性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)制為企業(yè)人力資源和社會保障有關問題的處理意見》、《省屬經(jīng)營性文化單位考核暫行辦法》和《省屬文化企業(yè)國有資產(chǎn)變動管理暫行辦法》 等 3 個配套文件，其中的一些政策，在一些方面有所突破，不僅為省直文化單位的改革提供了政策保障，也對各市區(qū)有很強的指導作用。 2021 年 8 月 24 日，省政府常務會議審議通過了一次性給予省直 14 家主要文化改制單位財政補助 億元，還明確了今后幾年對文化單位的發(fā) 展項目予以優(yōu)先安排 ,解決了改制單位的后顧之憂。各市縣也都根據(jù)不同情況，不同程度地普遍增加了財政投入，形成了“誰改革支持誰、早改革早受益、改革不吃虧、改革有實惠”的政策導向。在分配機制上，改變了事業(yè)單位的分配方法，建立了以崗位工資為主體的崗位績效工資制度。省 出版集團銷售收入 ，實現(xiàn)利潤 5306 萬元， 同比增長 84%。與此同時，改制單位職工收入都普遍有了較大增長。幾年來，我們以改革的精神狠抓文化精品生產(chǎn)，先后出臺了《陜西省重大文化精品項目專項資金管理暫行辦法》、《中共陜西省委宣傳部文藝創(chuàng)作資助獎勵辦法》，實施了重大文藝題材創(chuàng)作招標制度，加大了對完成播出的優(yōu)秀作品獎勵額度，加強了對改制文化企業(yè)和基層院團的精品生產(chǎn)扶持，收到了顯著成效。一是建立文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計指標體系，為省委省政府科學決策提供了依據(jù)。 2021年 7 月，我們會同人民銀行西安分行和金融時報社，共同舉辦了“中國（陜西）金融與文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展高層論壇”，引起了社會各界對金融支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題的廣泛關注。 幾年來，我省緊緊抓住發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的難得機遇，以改革促發(fā)展，取得了明顯成效。 2021 年，我省文化產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值 億元，按可比價格計算較 09 年增長 %，比 GDP 增速高出 個百分點，比第三產(chǎn)業(yè)增加值增長速度高出 個百分點。 黨的十七屆六中全會的召開，為深化文化體制改革、推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮創(chuàng)造了難得的發(fā)展機遇，我們將緊緊抓住這一歷史性機遇，堅持一手抓改革，一手抓發(fā)展，圍繞建設文化強省這一目標，扎扎實實開展工作。 一、大會背景及意義 湖北的商業(yè)文化源遠流長，湖北人經(jīng)商的傳統(tǒng)可以溯至先秦。首屆楚商大會是省委、省政府順應廣大楚商期待，叫響楚商品牌，凝聚楚商力量，促進湖北科學發(fā)展、跨越式發(fā)展 的一項重大舉措。 2021 年 12 月，省委李鴻忠書記在中國楚商合作發(fā)展論壇暨 2021 楚商年會上發(fā)表重要講話，指出“楚商在中國工商業(yè)發(fā)展史上具有十分重要的地位”，“當前，楚商已迎來歷史上最好發(fā)展時期 和最佳成長期”，要求“進一步叫響中國楚商品牌”，在海內(nèi)外楚商中引起強烈共鳴。楚商合作發(fā)展論壇連續(xù)舉辦多年， 2021 年又成功舉辦“民企攜手湖北，共促跨越發(fā)展”活動。 二、主要活動安排 首屆楚商大會的主題是“匯聚楚商力量、共促湖北發(fā)展”。 11 月 5 日下午，舉辦首屆楚商大會論壇。楚商聯(lián)合會是聯(lián)系、服務海內(nèi)外楚商的常設機構(gòu)，它的 成立，為楚商大聯(lián)合、大發(fā)展提供了更為廣闊的平臺，對于弘揚楚商精神、擴大楚商影響、凝聚楚商力量，將產(chǎn)生積極的促進作用。楚商代表中，一大批有實力、有影響的知名企業(yè)家踴躍報名參會，展示了楚商的影響力、凝聚力，也充分體現(xiàn)了他們對家鄉(xiāng)湖北的深厚感情。全國 28 個省市區(qū)的湖北商會組團參會，臺灣、香港、加拿大、美國、俄羅斯等境外、國外商會派代表參會。篩選、編制了一批重點招商項目，完善、補充了一批高質(zhì)量的招商項目，打好親情牌、特色牌，“走出去推介、請進來洽談”，進行項目宣傳和項目對接，千方百計地吸引包括楚商在內(nèi)的海內(nèi)外知名客商到地方上投資興業(yè)、回歸創(chuàng)業(yè)，促成一批合作項目成功落地。各地政府和省直相關部門 正在加大工作力度，對簽約的合同項目進行跟蹤督辦，做到項目不但能簽約，還要能落地，更能為地方經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來有益的貢獻。 各位記者朋友，我的介紹到此結(jié)束。今天上午，我們剛剛召開了動員會作出部署，標志著這次公選工作從現(xiàn) 在開始全面啟動。為什么要搞這樣一次公選？概括起來，就是四句話：為振興發(fā)展聚人才、為深化改革趟路子、為干部流動添活力、為班子換屆作準備。 為班子換屆作準備，就是要提前謀劃、早做準備，為明年各級領導班子換屆儲備一批干部，防止和避免換屆時出現(xiàn)干部大進大出和急用現(xiàn)找問題的發(fā)生，保證各級領導班子順利交接和平穩(wěn)過渡。 二是把制度創(chuàng)新貫穿公選全過程。 四是把人崗相適貫穿公選全過 程。 三、關于這次公選的總體安排 3 這次公選，全省共拿出廳處科級領導職位 1262 個，其中，省、市（州）、縣（市、區(qū)）管職位 852 個，省、市（州）直屬部門管職位410 個。 這次公選共分五個階段進行： 第一階段為準備階段。省市縣三級分別按照干部管理權限組織受理網(wǎng)上報名，進行網(wǎng)上資格審查。在考試方法上大膽突破創(chuàng)新，省管 職位考試實行“三關九試”，從素質(zhì)、能力、經(jīng)驗、作風、心理、潛力、崗位適應度等多方位、多側(cè)面、多角度測試和評價干部，努力“讓干得好的考得好”，堅決防止“高分低能”干部和“考試族”走上領導崗位。堅持擴大決策民主，實行全程差額，即差額面試、差額考察、差額醞釀、差額提名、差額票決。 四、關于這次公選的組織領導 為確保這次公選組織有序、順利實施，省委專門成立 5 了吉林省2021 年公開選拔領導干部工作領導小組，組長由省委常委、組織部長黃燕明同志擔任，省紀委、省委組織部、省委宣傳部、省委統(tǒng)戰(zhàn)部、省委政法委等 12 個部門負責人和 9 個市州黨委常委、組織部長任成員。選拔省市直部門管領導干部實行“三統(tǒng)三分”，就是省委組織部統(tǒng)一安排部署，統(tǒng)一政策要求，統(tǒng)一時間進度，各部門分頭制定方案、分頭確定選拔職位、分頭組織實施。對這項工作，我們還在不斷地進行探索和完善，這次公 選工作中難免會有疏漏，真誠希望社會各界、新聞媒體對我們的工作進行監(jiān)督，對我們工作中出現(xiàn)的問題