【正文】 。該《辦法》的出臺，是銅川市實施“文化引領(lǐng)”戰(zhàn)略、大力推進文化體制改革的又一重要舉措，將極大地激發(fā)市域內(nèi)外文藝創(chuàng)作者 的熱情，讓文藝工作者更具底氣。其中，歌曲《銅川謠》、小說《塬上》、秦腔劇《照金這片天》獲得陜西省“五個一工程獎”，小說《塬上》、話劇《綠夢》、紀實文學(xué)《照金往事》獲得陜西省文藝創(chuàng)作重點項目資助，銅川文化建設(shè)呈現(xiàn)出了新態(tài)勢。 銅川歷史悠久，文化底蘊深厚。一代藥王孫思邈、大書法家柳公權(quán)、山水畫家范寬等文化名人都出自這里，耀州窯、玉華宮、照金、藥王山、大香山等代表銅川歷史人文的文化符號享譽海內(nèi)外。 一、“兩個辦法”讓銅川文化發(fā)展充滿活力 2021 年以來，根據(jù)市委、市政府的部署和要求，先后制定出臺了《關(guān)于扶持群眾業(yè)余文藝團隊發(fā)展的指導(dǎo)意見》《全 市性文藝評獎制度改革管理辦法》《銅川市文藝創(chuàng)作重點項目扶持辦法（試行）》等“一個意見、兩個辦法”，從政策、資金、評獎等方面進行引導(dǎo)扶持和規(guī)范，支持群眾業(yè)余文藝團隊發(fā)展，實施文藝評獎制度改革，加大文藝創(chuàng)作扶持力度。 該《辦法》規(guī)定，每年由市財政列入預(yù)算 100 萬元，用于文藝創(chuàng)作重點項目扶持，每年組織實施一次，每年扶持 5— 10 個項目，從 2021年起開始實施。全市上下以創(chuàng)建工作為動力，加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系，不斷提升公共文化服務(wù)供給能力?？偼顿Y 億元的孫思邈紀念館項目，預(yù)計年內(nèi)可完成布展并對外開放； 總投資 6000 萬元的全民健身館項目已于今年 3 月開工建設(shè)，計劃2021 年 7 月竣工； 其余項目于 7 月 19 日舉行了集中開工儀式。 “全力打造五大文化 （照金紅色文化、藥王養(yǎng)生文化、耀瓷文化、佛教文化、工業(yè)遺產(chǎn)文化）品牌，精心建設(shè)四大（照金香山、藥王山、玉華宮、陳爐古鎮(zhèn)）景區(qū)，大力發(fā)展智慧旅游，全面建設(shè)全景銅川”“構(gòu)建‘一心兩軸四區(qū)多點’的全域旅游新格局”“堅持文旅融合，把歷史文化基因融入城市建設(shè)，把景區(qū)打造成精品，把城市打造成景區(qū)”?? 這是“十三五”時期銅川實施“文化引領(lǐng)”發(fā)展戰(zhàn)略的主要思路和目標，是建設(shè)“四個銅川”的基礎(chǔ)工程，也是提升文化軟實力、增強綜合實力和文化自信的戰(zhàn)略工程。戲劇家、國歌歌詞的作者田漢，著名詩人賀敬之、魏鋼焰，散文家李若冰，都在銅川留下了詩篇和文章。他不僅將銅川煤礦作為他的生活和創(chuàng)作基地，還掛職銅川礦務(wù)局。 1992 年夏天，賈平凹來到風(fēng)景秀麗的銅川桃曲坡水庫，住了整整一個月，完成了他最為著名的長篇小說《廢都》。黃衛(wèi)平、唐云崗、劉愛玲、呂學(xué)敏、王可田、趙建銅等銅川作家，他們創(chuàng)作的作品在全國屢獲大獎，為銅川贏得了贊譽。一代藥王孫思邈、大書法家柳公權(quán)、山水畫家范寬等文化名人都出自這里，耀州窯、玉華宮、照金、藥王山、大香山等代表銅川歷史人文的文 化符號享譽海內(nèi)外。 一、“兩個辦法”讓銅川文化發(fā)展充滿活力 2021 年以來，根據(jù)市委、市政府的部署和要求，先后制定出臺了《關(guān)于扶持群眾業(yè)余文藝團隊發(fā)展的指導(dǎo)意見》《全市性文藝評獎制度改革管理辦法》《銅川市文藝創(chuàng)作重點項目扶持辦法（試行）》等“一個意見、兩個辦法”，從政策、資金、評獎等方面進行引導(dǎo)扶持和規(guī)范，支持群眾業(yè)余文藝團 隊發(fā)展，實施文藝評獎制度改革，加大文藝創(chuàng)作扶持力度。 該《辦法》規(guī)定，每年由市財政列入預(yù)算 100 萬元，用于文藝創(chuàng)作重點項目扶持，每年組織實施一次，每年扶持 5— 10 個項目，從 2021年起開始實施。全市上下以創(chuàng)建工作為動力，加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系，不斷提升公共文化服務(wù)供給能力。總投資 億元的孫思邈紀念館項目，預(yù)計年內(nèi)可完成布展并對外開放； 總投資 6000 萬元的全民健身館項目已于今年 3 月開工建設(shè)，計劃2021 年 7 月竣工； 其余項目于 7 月 19 日舉行了集中開工儀式。 “全力打造五大文化（照金紅色文化、藥王養(yǎng)生文化、耀瓷文化、佛教文化、工業(yè)遺產(chǎn)文化）品牌，精心 建設(shè)四大（照金香山、藥王山、玉華宮、陳爐古鎮(zhèn)）景區(qū)，大力發(fā)展智慧旅游，全面建設(shè)全景銅川”“構(gòu)建‘一心兩軸四區(qū)多點’的全域旅游新格局”“堅持文旅融合，把歷史文化基因融入城市建設(shè)，把景區(qū)打造成精品，把城市打造成景區(qū)”?? 這是“十三五”時期銅川實施“文化引領(lǐng)”發(fā)展戰(zhàn)略的主要思路和目標，是建設(shè)“四個銅川”的基礎(chǔ)工程，也是提升文化軟實力、增強綜合實力和文化自信的戰(zhàn)略工程。戲劇家、國歌歌詞的作者田漢，著名詩人賀敬之、魏鋼焰，散文家李若冰，都在銅川留下了詩篇和文章。他不僅將銅川煤礦作為他 的生活和創(chuàng)作基地，還掛職銅川礦務(wù)局。 1992 年夏天，賈平凹來到風(fēng)景秀麗的銅川桃曲坡水庫，住了整整一個月，完成了他最為著名的長篇小說《廢都》。黃衛(wèi)平、唐云崗、劉愛玲、呂學(xué)敏、王可田、趙建銅等銅川作家，他們創(chuàng)作的作品在全國屢獲大獎，為銅川贏得了贊譽。 不完全統(tǒng)計，全省新聞出版行業(yè)從業(yè)人員為 10萬人。出版集團公司于 2021 年 10 月底完成轉(zhuǎn)企改制。 ：省上三家大型國有印刷企業(yè)（省印刷廠、西安新華印刷廠、五二三廠）先后由我局管理劃歸省國資委、西安市、寶雞市管理。 ：全省 12 家黨報實現(xiàn)新聞宣傳業(yè)務(wù)和經(jīng)營業(yè)務(wù)“兩分開”，共組建 26 個公司。我省非時政類報刊改革方案已報中宣部和新聞出版總署。我省新聞出版業(yè)在全國新聞出版行業(yè)中的排位也不斷上移，2021 年，我省新聞出版業(yè)在全國新聞出版行業(yè)中總體經(jīng)濟規(guī)模綜合評價位于 16 位，總產(chǎn)出位于 17 位，增加值位于 17 位，資產(chǎn)總額位于 17位，凈資產(chǎn)位于 15 位，營業(yè)收入位于 17 位，利潤總額位于 13 位，納稅總額位于 18位。出版單位關(guān)注傳統(tǒng)出版向數(shù)字化出版轉(zhuǎn)型，產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力進一步增強。全 省民營圖書、音像發(fā)行銷售收入占全省出版物發(fā)行銷售收入總額的 45%，民營印刷企業(yè)總產(chǎn)值占全省印刷總產(chǎn)值的 46%。西安 國家印刷包裝產(chǎn)業(yè)基地是我國第一個國家印刷包裝產(chǎn)業(yè)基地。兩個基地帶動力大、示范性強、錯位發(fā)展并具有一定產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度，將形成以基地擴張總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提升優(yōu)勢、促進發(fā)展的良好格局。 —— 精品出版工程：把社會主義核心價值體系建設(shè)貫穿到出版業(yè)的所有活動中，體現(xiàn)正確的價值觀。 ：我省的農(nóng)家書屋工程建設(shè)于 2021 年 10 月正式啟動，目前已建成農(nóng)家書屋 5840 個，今年將建成家書屋 13710 個、“衛(wèi)星數(shù)字農(nóng) 家書屋” 1070 個，明年將實現(xiàn)全省 27364 個行政村的全覆蓋。 2021年在漢陰縣開展了“四千個書屋到鄉(xiāng)村千萬冊書刊進農(nóng)家”全省農(nóng)家書屋出版物配送啟動 儀式，今年 9 月 27 日將在戶縣舉行“三秦書韻萬村書香” 2021 年全省農(nóng)家書屋出版物配送啟動儀式，以進一步提升社會各屆關(guān)注、支持和參與農(nóng)家書屋工程建設(shè)等公共文化服務(wù)活動。中國新聞出版研究院第八次全國國民閱讀調(diào)查顯示，“三秦書月”活動開展以來，陜西全民閱讀水平有了大幅度的提升。 2021 年，完成市級改革任務(wù)，共改制 192 個文化單位，成立 84 個公司，涉及人員 9674 人。 二、改革的主要做法 我省的改革是自上而下，省市縣逐級推進。 11 個市（區(qū)）中，由市委書記或市長擔(dān)任文改領(lǐng)導(dǎo)小組組長的就有 8 個，使這項工作真正成為了“一把手”工程。省直單位的改革方案都是一家一家會議審核，反復(fù)研究審定后批復(fù)的。在制定改革文件和改制方案中，我們始終堅持“老人老辦法，新人新辦法”原則，積極穩(wěn)妥地有序推進，確?！袄先恕崩娌皇苡绊?，并有適當(dāng)增加，也讓“新人”看到改革帶來的好處，積極參與改革。我省在用足用活中央有關(guān)文化體制改革政策的同時，加大省財政投入力度，明確提出，凡改革涉及的單位，財政原有撥款不減少，并隨著經(jīng)濟發(fā)展和財政收入的增長，逐步增加經(jīng)費投入。今年這筆資金已增至 1 億元。在人事管理上，普遍建立了競爭上崗、任期考核、崗位能上能下的人事管理制度；擇優(yōu)聘用、合同管理、人員能進能出的現(xiàn)代用工制度。 2021 年，西影集團經(jīng)營性收入 7218 萬元，實現(xiàn)利潤 591 萬元，同比增長 265%。省演藝集團各類演出 1572場，主營業(yè)務(wù)收入 1724萬元，同比增長 37%。 改革催生了一大批精品力作。 四、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況 近幾年來，我省始終堅持一手抓改革，一手抓發(fā)展。三是積極推動文化產(chǎn)業(yè)與金融的對接。四是精心編制了《陜西省“十二五”時期文化體制改革和發(fā)展規(guī)劃》。占 GDP 的比重為%。 從統(tǒng)計局發(fā)布的這組數(shù)據(jù)看，我省文化產(chǎn)業(yè)已進入發(fā)展的快車道。為了讓社會各界了解這次活動的有關(guān)情況和主要內(nèi)容，下面我從四個方面向各位記者朋友作個介紹。 舉辦首屆楚商大會，是領(lǐng)導(dǎo)高度重視和積極推動的結(jié)果。 2021 年“楚商”正式定名，省政府專門召開新聞發(fā)布會，“將楚商之名昭告天下”。隨著楚商群體的不斷壯大，全國及世界各地楚商大力加強商會建設(shè)，已在 28個省建立了 47 家湖北商會，省內(nèi)已有省級異地商會、行業(yè)商會 20 家，國外、境外的湖北商會也在蓬勃發(fā)展。這次大會，立足湖北，面向全國，拓展海外，廣泛吸引技術(shù)、資金、項目、人才等要素向湖北聚集，有利于整合楚商資源，促進區(qū)域經(jīng)濟合作交流發(fā)展，動員廣大楚商為建設(shè)“五個湖北”、實現(xiàn)富民強省貢獻智慧和力量，得到了廣大企業(yè)家的熱烈響應(yīng)。開幕式后，以“全球楚商話發(fā)展 轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的新突破”為主題，進行大會交流。 另外， 11 月 4 日，楚商大會前，將成立湖北省楚商聯(lián)合會。從參會楚商代表和嘉賓情況的情況看，有以下幾個特點： 一是層次高。參 會代表和嘉賓來自世界各地。 四、大會招商引資情況 把楚商大會作為湖北擴大開放的重要平臺，把招商引資作為大會取得實效的重要檢驗標準，在大會籌備工作中，結(jié)合湖北區(qū)位特點、產(chǎn)業(yè)特色和發(fā)展定位，各市州和省直相關(guān)部門積極開展招商引資工作。其中，各類商會及會員企業(yè)投資湖北項目總額 989 億元。我們將堅持務(wù)實籌辦 ,注重實效；堅持創(chuàng)新籌辦 ,進一步創(chuàng)新辦會思路、活動形式和運作模式；堅持節(jié)儉籌辦 ,嚴格遵守中央的“八項規(guī)定” 和省委的“六條意見”，節(jié)儉辦會 ,做到既熱烈隆重