【正文】 合核算科、經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)科 對(duì)虛報(bào)、瞞報(bào)、偽造、篡改、拒報(bào)、屢次遲報(bào)統(tǒng)計(jì)資料的違法行為的檢查和處理。 執(zhí)法人員進(jìn)行案件調(diào)查，收集證據(jù)，審核資料，提出處理意見，經(jīng)科長(zhǎng)審查后，報(bào)局案件合議會(huì)議研究，決定處理意見，局長(zhǎng)審批簽字。 《條例》第四十一條：有下列行為之一的責(zé)令限期改正，給予通報(bào)批評(píng)，對(duì)單位處以 1000 元至 1 萬元罰款；對(duì)有關(guān)負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人分別處以 100元至1000 元罰款。 《條例》第四十四條：對(duì)有（一）至（三）項(xiàng)行為的主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人分別給予行政處分，并可給予通報(bào)批評(píng)；對(duì)有第（二）項(xiàng)行為構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 職權(quán)執(zhí)法 行政處罰 對(duì)利用統(tǒng)計(jì)調(diào)查損害社會(huì)公共利益或者進(jìn)行欺詐活動(dòng)的違法行為的檢查和處理。 對(duì)違反規(guī)定聘用未取得統(tǒng)計(jì)人員從業(yè)資格證書的人員從事統(tǒng)計(jì)工作違法行為的處理。 《統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查規(guī)定》第二十九條規(guī)定，由縣級(jí)以上人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，予以警告或者通報(bào)批評(píng)。 執(zhí)法人員作案件調(diào)查，收集證據(jù)，審核資料，提出處理意見，經(jīng)科長(zhǎng)審查后，報(bào)局案件合議會(huì)議研究，決定處理意見，局長(zhǎng)審批簽字。 對(duì)以下違法行為的檢查和處理：（一）拒絕或者妨礙接受經(jīng)濟(jì)普查機(jī)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)普查人員依法進(jìn)行調(diào) 查的；（二）提供虛假或者不完整的經(jīng)濟(jì)普查資料的；（三）未按時(shí)提供與經(jīng)濟(jì)普查有關(guān)的資料，經(jīng)催報(bào)后仍未提供的。 西崗區(qū)內(nèi)執(zhí)法檢查中涉及的被檢查單位。 收 集 按規(guī)定時(shí)間收集統(tǒng)計(jì)報(bào)表（含網(wǎng)上報(bào)表）。 對(duì)在催報(bào)期限內(nèi)予以補(bǔ)報(bào)的視為遲報(bào)， 12 個(gè)月內(nèi)遲報(bào) 3次，予以立案查處。 檢查方式 全面檢查、專項(xiàng)檢查、重點(diǎn)檢查，經(jīng)常性檢查。 檢查報(bào)告 檢查結(jié)束后，檢查人員應(yīng)及時(shí)以書面形式向檢查機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人報(bào)告檢查情況，并對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題提出處理意見。 告知 向案件責(zé)任單位或個(gè)人送達(dá)《行政處罰告知書》； 對(duì)責(zé)任單位或個(gè)人告知擬給予的行政處罰，并告知聽證權(quán)利。逾期不執(zhí)行的申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行； 將處罰款項(xiàng)存入財(cái)政指定銀行。 復(fù)議訴訟 告知當(dāng)事人享有行政復(fù)議或訴訟的權(quán)利，并按照有關(guān)程序進(jìn)行。 調(diào) 查 執(zhí)法人員當(dāng)場(chǎng)出示執(zhí)法身份證件，現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查取證，做調(diào)查訊問筆錄，違法事實(shí)確鑿，情節(jié)較輕使用簡(jiǎn)易程序的。 登 記 詳細(xì)登記所查封統(tǒng)計(jì)資料及相關(guān)資料的名稱、數(shù)量、成色、時(shí)間，下達(dá)《統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查查封單》。公示的重點(diǎn)是： 統(tǒng)計(jì)法律、法規(guī)對(duì)統(tǒng)計(jì)違法行為的 處罰規(guī)定。 每月（季）審查各類統(tǒng)計(jì)報(bào)表數(shù)據(jù)質(zhì)量，發(fā)現(xiàn)上報(bào)異常的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，應(yīng)立即進(jìn)行查詢。 每年組織統(tǒng)計(jì)執(zhí)法集中檢查，每專業(yè)檢查不少于 10 個(gè)單位，對(duì)發(fā)現(xiàn)的統(tǒng)計(jì)違法行為應(yīng)及時(shí)予以處理。研究案件時(shí)，以會(huì) 代 訓(xùn)，提高對(duì)復(fù)雜案件的處理能力，鼓勵(lì)同志們自學(xué)法律、法規(guī)，提高依法行政的能力和查處統(tǒng)計(jì)違法案件的水平。 （五）考核評(píng)議制度 行政執(zhí)法納入干部考核評(píng)議的工作內(nèi)容之一，綜合科設(shè)立干部行政執(zhí)法工作記錄，重點(diǎn)考察干部是否認(rèn)真學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹統(tǒng)計(jì)法律、法規(guī)和制度；是否依法嚴(yán)格管理本專業(yè)被調(diào)查單位；是否及時(shí)檢查發(fā)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)違法行為并予以立案處理；是否認(rèn)真落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制各項(xiàng)規(guī)定；是否積極參加執(zhí)法培訓(xùn)和參與執(zhí)法檢查。 第三條 本辦法適用于我省行政區(qū)域內(nèi)各級(jí)人民政府及其所屬行政執(zhí)法部門和具體工作人員的行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任 追究。 縣級(jí)以上人民政府所屬行政執(zhí)法部門負(fù)責(zé)對(duì)所屬行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)的行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任進(jìn)行追究。 第七條 有下列情形之一的，為行政執(zhí)法過錯(cuò)： （一）超越或者濫用職權(quán)的； （二）違反法定程序的； （三）適用法律依據(jù)錯(cuò)誤的； 16 （四）不履行或者拖延履行法定職責(zé)的； （五）無行政執(zhí)法證件從事執(zhí)法活動(dòng)或者違法使用行政執(zhí)法證件的； （六）不使用法定收費(fèi)、罰款、沒收財(cái)物單據(jù)的； （七）擅自使用或者處分扣押財(cái)物的； （八）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他違法行政行為。 第十一條 有下列情形之一的，可以從輕、減輕行政執(zhí)法過 錯(cuò)責(zé)任人的責(zé)任： （一）行政執(zhí)法過錯(cuò)情節(jié)輕微，危害后果和影響較小的； （二）不可抗力使行政執(zhí)法過錯(cuò)危害后果加重的； （三）行政管理相對(duì)人故意偽造或者隱瞞重要證據(jù)使行政執(zhí)法過錯(cuò)危害后果加重的； （四）經(jīng)上一級(jí)行政機(jī)關(guān)認(rèn)定可以從輕追究或者減輕責(zé)任的情形。 第十四條 行政執(zhí)法過錯(cuò)應(yīng)當(dāng)由行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究機(jī)關(guān)按照本辦法第六條規(guī)定的權(quán)限和第七條規(guī)定的過錯(cuò)行為進(jìn)行認(rèn)定。被責(zé)成追究的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng) 在 30日內(nèi)做出處理決定，并在作出處理決定之日起 5日內(nèi)報(bào)上級(jí)機(jī)關(guān)備案。 復(fù)核、申訴期間，不停止原決定的執(zhí) 行。 第十九條 本辦法自 2020年 10月 1日起施行。 前款所稱不履行職責(zé)，包括拒絕、放棄、推諉、不完全履行職責(zé)等情形；不正確履行職責(zé)，包括無 22 合法依據(jù)以及不依照規(guī)定程序、規(guī)定權(quán)限和規(guī)定時(shí)限履行職責(zé)等情形。 第五條 本辦法適用于市屬國(guó)家行政機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)、授權(quán)以及依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定委托執(zhí)法組織的工作人員。 第八條 行政機(jī)關(guān)在實(shí)施行政征收管理過程中，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)追究征收人員的行政過錯(cuò) 24 責(zé)任： （一）無法定依據(jù)實(shí)施征收的； （二）未經(jīng)法定程序批準(zhǔn)，擅自增加或設(shè)立 征收項(xiàng)目，擅自改變征收標(biāo)準(zhǔn)的； （三）未按法定范圍、時(shí)限實(shí)施征收的； （四）截留、私分或擅自開支征收款的； （五）實(shí)施征收不開具合法收據(jù)或不使用法定部門制發(fā)的專用票據(jù)的； （六）不出示征收資格、許可證件實(shí)施征收的； （七）被征收單位或個(gè)人對(duì)征收有異議時(shí)，不告知法定救濟(jì)權(quán)利和途徑的； （八）其他違反征收規(guī)定的行為。 第十一條 行政機(jī)關(guān)在執(zhí)法過程中采取行政強(qiáng)制措施時(shí)，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)追究有關(guān)工作人員的行政過錯(cuò)責(zé)任： （一）無法定依據(jù)采取行政強(qiáng)制措施的； （二）違法限制公民人身自由的； （三）違法對(duì)公民、法人和其他組織的財(cái)產(chǎn)采取查封、扣押、凍結(jié)、滯留等強(qiáng)制措施的； （四）使用、丟失、損毀和擅自處理暫扣財(cái)物的； （五）違反法定程序或者超越法定時(shí)限采取行政強(qiáng)制措施的； （六）違法采取行政強(qiáng)制措施致使公民、法人和其他組織人身權(quán)或者財(cái)產(chǎn)權(quán)益受到損害的。 承辦人弄虛作假、徇私舞弊，致使審核人、批準(zhǔn)人不能正確履行審核、批準(zhǔn)職責(zé)，導(dǎo)致行政過 錯(cuò)后果發(fā)生的，承辦人負(fù)直接責(zé)任。 審核人不報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)人批準(zhǔn)直接作出決定，導(dǎo)致行 政過錯(cuò)后果發(fā)生的，審核人負(fù)直接責(zé)任。 第二十條 集體研究、認(rèn)定導(dǎo)致行政過錯(cuò)后果發(fā)生的，決策人負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，持錯(cuò)誤意見的人負(fù)重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，持正確意見的人不承擔(dān)責(zé)任。 第二十四條 兩人以上故意或者過失，導(dǎo)致行政過錯(cuò)后果發(fā)生的，按個(gè)人所起的作用確定責(zé)任。 第二十七條 對(duì)于一般過錯(cuò)，對(duì)負(fù)直接責(zé)任者，單獨(dú)給予或者合并給予本辦法第二十五條第（一）、（二）、（三）、（四）項(xiàng)行政處理；對(duì)負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者和重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者，單獨(dú)給予或者合并給予本辦 30 法第二十五條第（一）、（二）、（三）、（四）項(xiàng)行政處理。 第三十一條 因行政過錯(cuò)侵犯了公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，造成損害并涉及賠償?shù)?，依?jù)《中華人民共和國(guó)國(guó)家賠償法》的有關(guān)規(guī)定追究過錯(cuò)責(zé)任人的賠償責(zé)任。 第五章 行政過錯(cuò)責(zé)任追究機(jī)構(gòu)和程序 第三十五條 行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)設(shè)立行政過錯(cuò)責(zé)任追究機(jī)構(gòu)。 辦事機(jī)構(gòu)主要履行下列職責(zé)： （一）受理投訴、檢舉和控告； （二）調(diào)查行政過錯(cuò)行為； （三）草擬調(diào)查報(bào)告 、提出處理意見。 第三十九條 對(duì)于公民、法人和其他組織的投訴、檢舉、申訴、控告，行政過錯(cuò)責(zé)任追究機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在 7 日內(nèi)審查是否有事實(shí)依據(jù)并決定是否受理。情 況復(fù)雜的，可延長(zhǎng) 15 個(gè)工作日。對(duì)同級(jí)行政首長(zhǎng)的投訴、檢舉、申訴、控告，應(yīng)當(dāng)由同級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)辦理。 行政過錯(cuò)責(zé)任人對(duì)處理決定不服的，可自收到處理決定之日起 15 日內(nèi)向做出處理決定的機(jī)關(guān)提出申訴。 第六章 附 則 第四十五條 行政 過錯(cuò)責(zé)任追究，法律、法規(guī)和規(guī)章另有規(guī)定的，從其規(guī)定。已制定相關(guān)行政過錯(cuò)責(zé)任追究制度的，應(yīng)當(dāng)依照本辦法有關(guān)規(guī)定予 以修改并繼續(xù)執(zhí)行。