脫貧攻堅加快推進老區(qū)發(fā)展的調研報告-預覽頁
【正文】 收入 x 萬元以下的村有 x 個，其中，老區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn) x萬元以下的村有 x 個，占全市的 x%。其中，分界鎮(zhèn)不足 x 萬元，新街鎮(zhèn)只有 x 萬元。一是建立財政支持機制。二是建立規(guī)費減免機制。村級組織招商引資到市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工業(yè)園區(qū)、工業(yè)和三產(chǎn)聚集區(qū)的項目，企業(yè)新增稅收的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）留成部分，按不低于 x%的比例由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）獎補到村， x 年村級稅收返還收 入 x萬元。 X 市把促進農(nóng)民增收作為“三農(nóng)”工作的中心任務，大力發(fā)展高效規(guī)模農(nóng)業(yè)，積極釋放農(nóng)業(yè)內部增收潛力。同時，遠大家俱利用村級增收項目所建標房在 x 鎮(zhèn)設立分廠， x 年國稅開票銷售達 x 萬元，今年擬在 x 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)新設分廠，廠房已在建設之中。開展黨員干部“一對一”結對幫扶，投入資金 x 多萬元，幫助有勞動力的貧困戶 發(fā)展增收致富項目，資助孤兒和困難老黨員。一是加快交通網(wǎng)絡建設，新 x 省道城區(qū)至 X 段建成，規(guī)劃實施北、中、南等一批老區(qū)干線公路以及部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)與市級干道的連接工程，進一步縮短與主城區(qū)的時空距離，推進農(nóng)村公路提檔升級和“斷頭路”建設，更加方便老區(qū)人民出行。 三、問題與瓶頸 近年來， X 在推進老區(qū)經(jīng)濟發(fā)展、人民群眾致富奔小康上思路清、方向明、力度大、舉措實，實際效果也比較明顯，但也存在一些發(fā)展的問題與 瓶頸，突出表現(xiàn)在： 一是老區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組債務較重。雖然工業(yè)經(jīng)濟有了明顯進步，但仍處于工業(yè)化初始階段，工業(yè)富民的拉動效應尚 未顯現(xiàn)。 四是村級增收項目土地指標難落實。 （ 1）完善幫扶機制，凝聚 X 老區(qū)發(fā)展合力。二是建立部門和園區(qū)、街道（企業(yè)）掛鉤幫扶到村。深入開展“一對一”結對幫扶活動，對于老區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建檔立卡低收入農(nóng)戶實施增收致富項目及資金救助，確保低收入年可支配收入在省定貧困標準以上。 （ 2）強化政策扶持，優(yōu)化 鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。二是落實稅收優(yōu)惠政策。積極探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)融資平臺建設，解決融資和承兌匯票貼現(xiàn)問題?？茖W確定鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際財稅收入基數(shù)，適當調增鄉(xiāng)鎮(zhèn)超收分成比例。同時，暢通老區(qū)交通的“毛細血管”，扎實推進老區(qū)通村公路提檔升級，加快建設農(nóng)村公路橋梁、鄉(xiāng)村連接道路等，全面提升老區(qū)交通暢通水平。把 X 小城市納入全市城建總體規(guī)劃，同步規(guī)劃、設計和建設。根據(jù)省政府辦公廳關于在 X 茅山革命老區(qū)組織實施富民強村行動計劃的意見精神，采取統(tǒng)一規(guī)劃、分年實施的辦法，按照“規(guī)劃申報、市級審核、組織實施、竣工驗收、資金撥付”的程序，積極制定規(guī)劃，組織實施，確保建成一個，成熟一個，收益一個。有針對性地開展實用技能培訓，幫助有勞動力的貧困戶實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)，提高工資性收入。全市 x 年村集體經(jīng)營性收入低于 x 萬元的重點經(jīng)濟薄弱村 x 個，總體目標是到 x 年，重點經(jīng)濟薄弱村村均集體經(jīng)營性收入達 x 萬元以上，低收入農(nóng)戶人均收入水平全部達到或超過新一輪省定扶貧標準。建檔立卡低收入農(nóng)戶采取項目和就業(yè)用工
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