【正文】 層深厚，土壤肥沃，有機(jī)質(zhì)豐富，保墑性能好。 使白鹿原地區(qū)加快形成現(xiàn)代 農(nóng)業(yè) 、文化旅游業(yè)融合發(fā)展的城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展一體化格局 。 隨著人們生活水平的提高，在休閑觀光、精品果等方面消費(fèi)量越來越大，農(nóng)業(yè)觀光產(chǎn)業(yè)潛力巨 大。項(xiàng)目主要建設(shè)內(nèi)容為： 抓住 XX 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)列為西安市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展工作示范區(qū)的契機(jī)， 圍繞 5 萬畝優(yōu)質(zhì)果品標(biāo)準(zhǔn)化種植基地，完成《西安市灞橋區(qū)都 市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃（ 20xx— 20xx）》等規(guī)劃編制 評審 ，生產(chǎn)路 58公里 、灌溉井 20 眼 等生產(chǎn)設(shè)施 建設(shè)，停車場、廣場和接待中心等 產(chǎn)業(yè)環(huán)境提升內(nèi)容 。 項(xiàng)目 建設(shè)起止年限為 20xx 年 元月至 20xx 年 12 月底。滿足城鄉(xiāng)群眾觀光、休閑需求，豐富和提升都市農(nóng)業(yè)內(nèi)涵和水平。 （一）經(jīng)濟(jì)效益分析： 項(xiàng)目 投資回收年限 4 年 ， 投資利潤率 達(dá)到 25%， 每年提供 5 萬噸 以上 的精品優(yōu)質(zhì)特色 果 品。 — 7 — 五、前期基礎(chǔ)（可附相關(guān)證明）及現(xiàn)有條件（含設(shè)備手段等）： — 8 — （一） 資源條件：該項(xiàng)目區(qū)位于灞橋區(qū)東南部，地勢以臺(tái)塬為主。 （三） 經(jīng)營管理能力及技術(shù)情況：灞橋區(qū)白鹿原現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)管理委員會(huì)是區(qū)政府的派出機(jī)構(gòu)，專門負(fù)責(zé)白鹿原地區(qū)的開發(fā)建設(shè)。 七、 資金主要用途及用款計(jì)劃 — 10 — 科目 用途摘要說明 自籌資金 獎(jiǎng)補(bǔ)資金 種植業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化基地項(xiàng)目 主要圍繞 5 萬畝種植業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范基地 ， 做好基地 相關(guān)規(guī)劃編制及評審， 新建生產(chǎn)路 ， 新打灌溉井， 同時(shí)進(jìn)行 產(chǎn)業(yè) 環(huán)境 提升 等 。 ２ . 背 景 分 析 以 黨的十七大、十七屆三 中 、四中 全會(huì) 重要 精神 為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為宗旨，緊緊圍繞西安市 灞橋區(qū)都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展 總體規(guī)劃，按照高起點(diǎn)規(guī)劃、高水平建設(shè)、高效能管理的戰(zhàn)略構(gòu)想，優(yōu)化資源配置，深度調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快農(nóng)村由單一生產(chǎn)型向生產(chǎn)、生態(tài)和生活多功能型轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)優(yōu)勢互補(bǔ)、相互融合、同步發(fā)展。 ② 社會(huì)需求 該項(xiàng)目符合 統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，符合 西安 市 及灞橋 區(qū) 都市農(nóng)業(yè)發(fā)展 規(guī)劃 ，既能帶動(dòng) 和 發(fā)展區(qū)域 經(jīng)濟(jì)，促進(jìn) 農(nóng)民 增收 ，又能改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境，滿足都市人休閑觀光 及精品果 需求 。滿足城鄉(xiāng)群眾觀光、休閑需求，豐富和提升都市農(nóng)業(yè)內(nèi)涵和水平。海拔在 700 米 左右 ，年降雨量 640mm,光熱 資源 充足，是 櫻桃、葡萄等果樹及觀光農(nóng)業(yè) 發(fā)展 的最佳區(qū) ，資源條件優(yōu)越 。 經(jīng)營管理能力及技術(shù)情況良好 。 ② 實(shí)施地點(diǎn)和范圍 項(xiàng)目區(qū)位于灞橋區(qū) 白鹿原 臺(tái)塬區(qū)，南鄰鯨魚溝、 北至 灞河 、東到與藍(lán)田縣交界處，包括狄寨街辦、席王街辦、紅旗街辦 等 街辦的 64 個(gè) 村 。實(shí)施內(nèi)容如下： 二、 種植業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè)項(xiàng)目（投資 8225萬元，獎(jiǎng)補(bǔ)資金 4050萬元） （ 1） 規(guī)劃編制 ，投資 710萬元，申請獎(jiǎng)補(bǔ)資金 355萬元； ① 《西安市灞橋區(qū)白鹿原現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)發(fā)展總體規(guī)劃》 編制及評審，投資 140萬元，申請獎(jiǎng)補(bǔ)資金 70萬元； ② 《西安市灞橋區(qū)都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》 編制及評審，投資 90萬元，申請獎(jiǎng)補(bǔ)資金 45萬元； ③《白鹿原旅游發(fā)展總體規(guī)劃》編制及評審，投資 160萬元，申請獎(jiǎng)補(bǔ)資金 80萬元； ④ 《西安 市灞橋區(qū)白鹿原城鄉(xiāng)統(tǒng)籌綜合建設(shè)項(xiàng)目》交通規(guī)劃 編制及評審，投資 200萬元，申請獎(jiǎng)補(bǔ)資金 100萬元； ⑤ 旅游環(huán)線景觀帶規(guī)劃設(shè)計(jì)費(fèi) ，投資 110萬元，申請獎(jiǎng)補(bǔ)資金 55 萬元； ⑥ 水安路果林景觀帶規(guī)劃設(shè)計(jì)費(fèi) 投資 10萬元，申請獎(jiǎng)補(bǔ)資金 5萬元； （ 2） 發(fā)展精品優(yōu)質(zhì)櫻桃種植基地 5 萬畝 ， 鋪設(shè)生產(chǎn)路 58 公里 80 萬元 /公里 =4640 萬元，擬申請獎(jiǎng)補(bǔ)資金 58公里 40萬元 /公里 =2320萬元； （ 3） 灌溉井 20 眼 40 萬元 /眼 =800 萬元，擬申請獎(jiǎng)補(bǔ)資金 20 眼 20 萬元 /公里 =400萬元； （ 4） 產(chǎn)業(yè)環(huán)境 提升改造 工程 ，投資 2075萬元，申請獎(jiǎng)補(bǔ)資金 975萬元； ① 觀景平臺(tái) 20xx㎡ 3500元 /㎡ =700萬 元 ， 申請獎(jiǎng)補(bǔ)資金 20xx㎡ 1750元 /㎡ =350萬 元 ； ② 櫻桃谷接待中心 1000 ㎡ 8000 元 /㎡ =800 萬 元 ， 申請獎(jiǎng)補(bǔ)資金 1000 ㎡ 4000元 /㎡ =400萬 元 ； ③ 環(huán)谷路 3公里 100萬元 /公里 =300萬元，需 獎(jiǎng)補(bǔ)資金 3公里 50萬 元 /公里 =150萬 元 ； ④ 停車場、廣場 5000㎡ 550元 /㎡ =275萬 元 ， 申請獎(jiǎng)補(bǔ)資金 5000㎡ /㎡ =75萬 元 ； — 16 — 項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 ５方 案設(shè)計(jì) ④實(shí)施計(jì)劃 20xx年 4月底前完成 5萬畝種植業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化基地林果 栽植任務(wù)； 5— 9月份完成項(xiàng)目規(guī)劃編制類任務(wù) 和部分基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)； 10月底前 完成項(xiàng)目內(nèi)容中 生產(chǎn)路 、灌溉設(shè)施 等建設(shè) 內(nèi)容 ； 20xx年 12月底 前 完成其他 項(xiàng)目 建設(shè)內(nèi)容。由管委會(huì)具體安排人員，強(qiáng)化項(xiàng)目單位管理，確保項(xiàng)目任務(wù)全面完成。 對財(cái)政的貢獻(xiàn) 項(xiàng)目建成后，將有效帶動(dòng)休閑農(nóng)業(yè)、觀光旅游、商貿(mào)餐飲等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，對地方財(cái)政形成較大稅收貢獻(xiàn)。適應(yīng)我區(qū)都市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢 。該項(xiàng)目是農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收和生態(tài)環(huán)境改良，在項(xiàng)目 示范帶動(dòng) 下 ，社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益非常明顯。結(jié)合白鹿原地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，特制定本方案。 二、實(shí)施原 則 一是集成為主、兼顧源頭。 三是突出重點(diǎn)、擇優(yōu)支持。 三、實(shí)施目標(biāo) 針對白鹿原地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展，以及統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重大瓶頸，緊緊圍繞“生態(tài)、高效、安全、綠色”主題，按照“研發(fā) — 中試 — 轉(zhuǎn)化 — 示范— 生產(chǎn)”的線路，促進(jìn)科研與生產(chǎn)的有機(jī)結(jié)合，通過加強(qiáng)管件技術(shù)及共性技術(shù)的示范、生產(chǎn)性標(biāo)準(zhǔn)化試驗(yàn)示范。在適宜區(qū)形成 5萬畝的精品優(yōu)質(zhì) 果品 標(biāo)準(zhǔn)化種植基地，實(shí)現(xiàn)單產(chǎn)增收 15%以上。 圍繞標(biāo)準(zhǔn)化種植基地，綜合改善園區(qū)生產(chǎn)性基礎(chǔ)設(shè)施配套功能。 五、實(shí)施期限 根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)特點(diǎn)，確定項(xiàng)目實(shí)施期限為 20xx 年元月至 20xx 年 12月，期限控制在 1 年以內(nèi)。 — 23 — 20xx 年 12月底 前 完成其他項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容。項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組聘請有關(guān)農(nóng)業(yè)科研、推廣、管理、生產(chǎn)人 員組成專家組，在項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組的組織下，開展項(xiàng)目的檢查、考核和初驗(yàn)等工作。項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組每季度對項(xiàng)目資金使用情況進(jìn)行檢查或抽查，堅(jiān)決杜絕虛報(bào)、挪用、未按合同使用資金 等違紀(jì)違規(guī)行為。其資金來源主要為自籌、 BT 融資（企業(yè)代建），其中構(gòu)成比例為自籌部分 約 占總投資的 65%，為 5350 萬元； BT 融資 約 占 總投資的 20%，為 1650 萬元；區(qū)級投入 約 占總投資的 15%，為 1225 萬元。目前，正在積極申報(bào)省級農(nóng)村綜合改革試驗(yàn)區(qū)。 其中項(xiàng)目區(qū)規(guī)劃編制 、 評審補(bǔ)助 355 萬元 ； 58 公里項(xiàng)目區(qū)生產(chǎn)路建設(shè)補(bǔ)助 2320 萬元 ； 20 眼 項(xiàng)目區(qū)灌溉井配套建設(shè)補(bǔ)助 400 萬元 ； 項(xiàng)目區(qū)產(chǎn)業(yè)環(huán)境提升改造補(bǔ)助 975