【正文】 村實用人才培訓 萬人次。深入開展平安大豐建設和掃黑除惡專 項斗爭，積極推進社區(qū)網(wǎng)格化管理，著力提升基層社會治理和公共服務水平。我區(qū)是農(nóng)業(yè)大縣，但農(nóng)業(yè)結構相對單一的問題依然突出，糧食等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占比重，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、家庭農(nóng)場等新型產(chǎn)業(yè)主體培育不夠，農(nóng)產(chǎn)品精深加工能力不強，優(yōu)質綠色農(nóng)產(chǎn)品占比較低，與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相適應的倉儲、冷鏈、物流 、信息咨詢等社會化服務體系發(fā)展不充分，鄉(xiāng)村旅游、休閑農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品電商等大部分是工商資本創(chuàng)辦，與農(nóng)民之間的利益聯(lián)結機制還不健全，輻射帶動農(nóng)民增收致富作用不明顯。農(nóng)村人才匱乏，且老齡化問題突出，新型職業(yè)農(nóng)民群體尚未形成，導致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)后勁不足； 推動鄉(xiāng)村振興的條塊項目和資金有待進一步整合； 財政對農(nóng)業(yè)投入的效益不高； 激勵引領規(guī)劃、科技、經(jīng)營管理等各類人才服務鄉(xiāng)村振興的保障政策尚不完善，支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展的金融服務產(chǎn)品有待進一步探索創(chuàng)新。按照“接軌大上海、融入長三角”要求，學習上海、對標上海、聯(lián)通上海，加快培育蔬果、畜產(chǎn)品、苗木花卉等農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，逐步構建完善“一村一品”“一鎮(zhèn)一業(yè)”的產(chǎn)業(yè)格局，鼓勵發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品深加工、高效設施農(nóng)業(yè)等，打造上海的“菜籃子” “米袋子”。圍繞優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)，建設具有生產(chǎn)、觀賞、體驗、游樂等功能配套的特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)、觀光農(nóng)業(yè)園區(qū)，全面提升鄉(xiāng)村旅游的層次、水平，擴大鄉(xiāng)村旅游在長三角地區(qū)的影響力。二要持續(xù)推進美麗鄉(xiāng)村建設。 （三）用足用活政策，促進資源要素下鄉(xiāng)助力鄉(xiāng)村振興 以推進市場化配置為重點，在政策制定上為鄉(xiāng)村發(fā)展松綁，在激活要素上為鄉(xiāng)村注入活力。細化落實各類專業(yè)技術人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、扎根基層、服務鄉(xiāng)村的扶持政策措施，在人員編制、住房保障、子女入學、社保銜接、創(chuàng)業(yè)扶持等方 面創(chuàng)造良好政策環(huán)境。 （四）強化基層治理，充分發(fā)揮農(nóng)民推動鄉(xiāng)村振興的主體作用 一要不斷完善鄉(xiāng)村基層社會治理機制。加大基層干部獎勵、任用力度，形成選拔任用優(yōu)先考慮基層干部、涉農(nóng)干部的良好氛圍，激發(fā)鎮(zhèn)村干部干事創(chuàng)業(yè)熱情。對“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”的實施情況進行調查，發(fā)現(xiàn)存在 的問題，查找制約因素，探究并實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的方法和路徑，將是當前和今后一個時期的緊要課題和迫切任務。 （一）產(chǎn)業(yè)改革有 新創(chuàng)舉 一是深化產(chǎn)權制度改革，激發(fā)內生動力。完成折股量化、股權設置的村 152 個， 126 個村成立股份經(jīng)濟合作社，選舉了理事長和監(jiān)事長，有效激發(fā)了內在活力。劃定糧食生產(chǎn)功能區(qū) 39 萬畝，劃定重要農(nóng)產(chǎn)品大豆生產(chǎn)保護區(qū) 6 萬畝。加快農(nóng)業(yè)結構調整，擴大藥黑豆、 中藥材等經(jīng)濟作物種植面積，實施田園綜合體建設，推進奇幻玫瑰、植物雕塑、休閑體育、紫薇、百合花五個莊園，以及寧氏文化、卜氏文化兩個生態(tài)園建設，積極培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè) +旅游新業(yè)態(tài)。全縣新增高效糧田面積 4萬畝，新增中藥材種植面積 3000 畝，新發(fā)展花卉苗木面積 2200 畝，花卉面積累計達 萬畝，累計蔬菜生產(chǎn)面積 26600 畝。充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的帶動和輻射作用，全縣農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)有 36 家，其中規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè) 12 家，市級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè) 9 家，采用“公司 +基地 +農(nóng)戶”的模式，帶動 427戶農(nóng)戶致富，真正實現(xiàn)經(jīng)濟效益和社會效益雙豐收，有力推進了一二三產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展。積極推行市場化服務運行機制，在堅持多元化投入基礎上，探索有償服務機制，推進完善“政府引導 、社會參與、群眾支持”的長效保潔機制。 三是科學合理選擇污水處理方式。全縣通過舉辦“尋家史、立家訓、傳家風”活動演講比賽、開展“好媳婦”、“好婆婆”、“最美家庭”等各類評選表彰活動，大力弘揚孝道文化，取得了良好的效果。截至目前，全縣共開展各類志愿服務活動 120余次。 四是大力弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。 五是加強農(nóng)村公共文化陣地建設。 （五）鄉(xiāng)村善治有新舉措 一是黨的建設全面夯實。 目前全縣村“兩委”換屆選舉工作已全面完成。 三是提升中心綜合治理手段。同時全縣 11 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治中心建設規(guī)范，每鄉(xiāng)配備綜治專干 3 人以上，配備專職巡防隊員 15 人以上，實現(xiàn)治安巡邏與視頻監(jiān)控常態(tài)化； 各村綜治中心配備了巡邏裝備，建設了村級監(jiān)控平臺，實現(xiàn)了重點路段、場所的全覆蓋。通過打好脫貧攻堅戰(zhàn)，健康扶貧、教育扶貧，全面提升貧困群眾幸福感。二是缺乏科學合理設計。有的把原來很有民族特色、地方風格的老房子拆毀了，導致原本十分美麗、富有個性的傳統(tǒng)村落逐漸消失。鄉(xiāng)村要振興，產(chǎn)業(yè)是支撐。三是很多農(nóng)民在聽說鄉(xiāng)村振興時，普遍認為鄉(xiāng)村振興就是政府的事，政府來投資，有利益我們就參與，沒有與我切身的利益就高高掛起。缺乏產(chǎn)業(yè)支撐的鄉(xiāng)村振興如無源之水無本之木。 （四）人才流失嚴重。人力資源“空心化”的實質是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)比較效益低，缺乏吸引力，同時，國家在農(nóng)村基礎設施建設和公共產(chǎn)品服務上欠賬太多，對農(nóng)村人力資源開發(fā)投入不夠，客觀上也加劇了農(nóng)村人力資源日趨匱乏，已成為制約鄉(xiāng)村振興的突出瓶頸。不斷完善縣鄉(xiāng)村三級規(guī)劃隊伍，縣里要有規(guī)劃局、設規(guī)劃展覽館； 鄉(xiāng)里依托村鎮(zhèn)建設中心設規(guī)劃展覽室； 村里要有規(guī)劃專管員，掛村莊規(guī)劃圖。通過有關鄉(xiāng)村振興的政策實施，因地制宜的、有針對性的，加大鄉(xiāng)村振興人才選拔培養(yǎng)力度，全面建立職業(yè)農(nóng)民制度，加快培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，更好地示范帶動小農(nóng)戶發(fā)展。 （四）融合先行，促進產(chǎn)業(yè)鏈之間有效結合。對于鄉(xiāng)村文明建設、鄉(xiāng)村環(huán)境整治，各級政府部門要加大宣傳引導力度，特別是村兩委班子成員、農(nóng)村黨員干部要發(fā)揮模范帶頭作用，發(fā)揮宣傳員角色，逐步引導村民樹立良好的風氣和環(huán)境衛(wèi)生意識。近日，縣委農(nóng)村工作領導組召集成員單位，分 X 組展開調研，各個調研組分別采取召開座談會、聽取匯報、查看資料等方式就全縣實施 鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作情況進行了全面調研，對全縣實施現(xiàn)狀、存在問題及對策建議進行了梳理和匯總，現(xiàn)將情況報告如下： 一、全縣實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略面臨的現(xiàn)狀近年來，特別是脫貧攻堅進入決勝期以來，我縣堅持把解決“三農(nóng)”問題作為全縣工作的重中之重，加強縣委對“三農(nóng)”工作的領導，持續(xù)深化農(nóng)村改革，不斷加大資金投入和支農(nóng)惠農(nóng)政策扶持力度，全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作實現(xiàn)了健康穩(wěn)定發(fā)展。 (一 )重塑城鄉(xiāng)關系，走城鄉(xiāng)融合發(fā)展之路方面。 201X 年實施水利重點工程 X 項，解決了 X 萬人飲水安全等問題。 2021 年對村級辦公場所、黨員活動室、圖書閱覽室、閑置辦公用房進行了整合， X%行政村的村級文化服務中心實有面積達到 X 平米以上。二是公開招聘公益性崗位 X 人，見習崗位 X 人 。 動。 (二 )鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，走共同富裕之路方面。在落實集體所有權、穩(wěn)定農(nóng)戶承包權的基礎上， XX 縣積極放活土地經(jīng)營權。 另一方面是完善交易制度，規(guī)范交易行為。截至 目前，已制定了《 XX 縣農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革試點工作方案》，并對 X 村集體資產(chǎn)進行核實。 (三 )深化農(nóng)業(yè)供給側結構性改革，走質量興農(nóng)之路方面。設施蔬菜產(chǎn)業(yè)，集中打造示范片區(qū) X 畝，總面積達到 X 萬畝，總產(chǎn)量 X 萬公斤，產(chǎn)值 X 億元。全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展的良好勢頭。全縣生態(tài)莊園發(fā)展 到 X家，其中規(guī)模最大的 X大魅力莊園 X%實現(xiàn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。截止 201X 年 X 月底，全縣共在工商部門注冊的各類農(nóng)民專業(yè)合作社共計 X 個，正常經(jīng)營 X 個。 。 。創(chuàng)建省級宜居示范村 X 個、市級宜居示范村 X個，并在全面完成省市“四大工程”目標任務的基礎上，全面鋪開第 X輪園林村建設、污水處理、集體經(jīng)濟破零、創(chuàng)建“一村一品一主體”新路徑等“八普及一創(chuàng)建”工程，累計投資 X 億元。全年實施林業(yè)重點工程 X 項，新造林 X 萬畝 。全縣農(nóng)機總動力達 X 萬千瓦，機械化綜合水平達 X%。 (五 )傳承發(fā)展提升農(nóng)耕文明，走鄉(xiāng)村文化興盛之路方面。精心組織“紅色 XX201X 年， XX 縣縣城被授予“全國文明縣城”稱號。 。扎實推進紅土垴、東溝二期、東長義、易居苑小區(qū) X 個易地搬遷集中安置點建 設，可安置 X 戶， X 人 。 201X 年又有 X 萬人可脫貧， X 個貧困村退出，脫貧攻堅實現(xiàn)了再戰(zhàn)再勝。重點實施軟弱渙散黨組織整頓工程、村級活動場所改造工程、集體經(jīng)濟“破零”工程等農(nóng)村黨建九大工程，把農(nóng)村基層組織建設作為夯實“三農(nóng)”工作的基礎，堅持“三點發(fā)力”，推動全面過硬。高度重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍建設，充實 X 名干部進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子，選派 X名優(yōu)秀年輕干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛 職，圓滿完成村 (社區(qū) )兩委換屆選舉，選出村黨組織班子成員 X 人，村委班子成員 X 人，同步培養(yǎng)后備干部 X 人。 ?？h信訪服務中心在受理信訪案件后，對一般問題當場咨詢化解，對情況復雜適宜調解的信訪件分類導入調解渠道處理，近年來， X%的信訪案件均通過調解渠道化解。 。完善“三農(nóng)”干部激勵機制，暢通“ 三農(nóng)”干部的晉升渠道，實現(xiàn)事業(yè)留人 。 。從設施蔬菜產(chǎn)業(yè)看， XX 縣冬季較寒冷，地下環(huán)境比較復雜，菜農(nóng)掌握技術不普及，應對災害氣候能力不強，生產(chǎn)水平不高，易受市場沖擊。 。一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模不大，與與二三產(chǎn)業(yè)融合程度低、層次淺，鏈條短，附加值不高。三是農(nóng)民技能素質相對低，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合型人才缺乏，抑制了先進技術要素的融合滲透。內部管理制度不健全，即便有也不嚴格執(zhí)行，尤其是財務制度。二是發(fā)展資金短缺，后勁不足。一些村民的不良生活習慣與現(xiàn)代文明要求形成鮮明的反差，教育引導農(nóng)民養(yǎng)成良好衛(wèi)生習慣提高整體素質缺乏必要的措施和手段，農(nóng)村精神文明建設缺少特色和創(chuàng)新。一是實施特色農(nóng)業(yè)提質增效行動計劃，促進核桃、設施蔬菜、中藥材、雜糧、畜牧五大主導產(chǎn)業(yè)提檔升級，完善 XX 湖萬畝生態(tài)農(nóng)業(yè)示范基地、九龍崗核桃產(chǎn)業(yè)文化基地、鳳凰山核桃綜合開發(fā)示范基地三大基地，建設 X 畝 X 鎮(zhèn)設施蔬菜現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園和 X 萬畝龍泉中藥材基地，努力創(chuàng)建全省功能農(nóng)業(yè)示范縣，探索以發(fā)展富硒農(nóng)產(chǎn)品為主攻方向的 XX 特色功能農(nóng)業(yè)發(fā)展新路徑，結合雜糧基地、核桃園區(qū)建設，分別發(fā)展 X 萬畝功能農(nóng)業(yè)示范基地，提高農(nóng)業(yè)供給質量和效益，把特色產(chǎn)業(yè)做成帶動農(nóng)民增收的支柱產(chǎn)業(yè)。以創(chuàng)建美麗宜居示范村為抓手，持續(xù)推進“八普及一創(chuàng)建”工作，完善農(nóng)村聯(lián)網(wǎng)公路、農(nóng)民飲水安全、農(nóng)村電氣化、農(nóng)房及庭院綠化美化等工程建設，統(tǒng)籌推進縣域內農(nóng)村文化、教育、衛(wèi)生、托 老、通訊等公共服務發(fā)展，同時按照“五潔凈”、“六要六有”的標準開展村容村貌、戶容戶貌大改觀活動，在農(nóng)村形成“環(huán)境整潔優(yōu)美、基礎設施配套、管理制度健全、社會秩序井然、精神面貌良好、人居環(huán)境改善”的良好局面，讓農(nóng)村不僅留住農(nóng)村人，還要留住城里人來玩、來住、來發(fā)展產(chǎn)業(yè)。一是主抓項目建設。三是以核桃、雜糧等重點產(chǎn)業(yè)、重點企業(yè)為抓手，加快現(xiàn)有農(nóng)業(yè)企業(yè)、合作社信息化建設，培育壯大一麻袋、田農(nóng)寶等電子商務企業(yè)，促進電子商務發(fā)展，帶動農(nóng)產(chǎn)品銷售，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展和全縣農(nóng)民脫貧奔小康。集中力量攻堅深度貧困，加快落實政策舉措和幫扶機制，確保年底全縣 x 個貧困村、 x名貧困人口全部脫貧，摘掉貧困 縣“帽子” 。同時，同步啟動奔小康工程，堅持將脫貧攻堅與決戰(zhàn)小康同步謀劃、系統(tǒng)推進，確保與全國全省全市同步邁入小康社會。三是選派省市優(yōu)秀技術骨干到縣、鄉(xiāng)掛職，為本地的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供技術保障。引深 XX“道德模范”、“ XX 好人”評選表彰活動，廣泛開展道德模范巡回宣講和善行義舉榜建設活動，進一步健全好人評選、禮遇道德模范、幫扶困難道德模范機制，在鄉(xiāng)村形成崇德向善、見賢思齊的社會風尚，在全社會形成人人參與鄉(xiāng)村振興的濃厚氛圍。 篇二 實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨的十九大做出的重大決策部署 ,是新時代“三農(nóng)”工作的總抓手。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施，有利于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，是繼建設社會主義新農(nóng)村之后對農(nóng)村發(fā)展戰(zhàn)略的再提升。 (一 )發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè) 目前，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調整成效明顯，緊緊圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收這個中心，以省果樹所種植技術為支撐，依托玉露香梨、早黑寶葡萄等產(chǎn)品，發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)，以海宏牧業(yè)為養(yǎng)殖龍頭，大力推行“公司 +合作社 +銀行 +農(nóng)戶”的肉羊生產(chǎn)模式。申奉村在農(nóng)綜開發(fā)的基礎上與農(nóng)業(yè)大學合作，并簽訂合同共建 140 畝試驗田，更好的促進科技成果面向實際應用和需求轉化，進一步帶動相關產(chǎn)業(yè)的聯(lián)動發(fā)展。 (二 )改善生態(tài)環(huán)境，走鄉(xiāng)村綠色發(fā)展之路 實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，就必須要堅持綠 色生態(tài)導向，推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展和人與自然和諧共生，堅持因地制宜、循序漸進，走鄉(xiāng)村綠色發(fā)展之路。農(nóng)村生活垃圾、生活污水得到集中處理。優(yōu)質耕地數(shù)量減少、質量下降、農(nóng)業(yè)面臨污染加重等問題凸顯，農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境成為短板，還需加強建設高標準、符合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎設施。 目前，各村基本實現(xiàn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療參保，且完善夕陽紅養(yǎng)老院基礎設施建設，為老年人養(yǎng)老提供保障。人們骨子里潛移默化的滲透著一種觀念，農(nóng)民不是一個體面的職業(yè)，甚至只要和農(nóng)業(yè)、農(nóng)村有關的人與事都 會“低人一等”，這樣的說法雖然略顯極端，但卻是當前社會上的一種普遍觀念。 二、對鄉(xiāng)村振興發(fā)展的思考 實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，首要的要明確實施鄉(xiāng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略思路：進一步加強扶持政策落實，推進中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，加強平臺載體建設，加強集群發(fā)展和特色產(chǎn)業(yè)建設。長期以來，農(nóng)民缺乏新動力、新