【正文】 擬建的東營(yíng)至香港高速公路將從 **山腳經(jīng)過(guò)，資溪火車(chē)站也將建成二級(jí)站。五年實(shí)際利用外資 萬(wàn)美元。 氣候條件 本項(xiàng)目實(shí)施區(qū)屬亞熱帶季風(fēng)氣候，四季分明，雨量充沛，年平均氣溫 度，極端最高溫度 度，極端最低溫度為－ 度，年平均降雨量度 毫米，全年無(wú) 霜期為270天。 政策條件 **縣高層領(lǐng)導(dǎo)理念現(xiàn)代，思路清晰，意念統(tǒng)一，高度重 視以良好的生態(tài)環(huán)境為依托的資溪旅游業(yè)發(fā)展，竭力推進(jìn)資溪旅游業(yè)的開(kāi)發(fā)和建設(shè)。 **山有豐富的自然生態(tài)景觀資源，其自然風(fēng)光秀麗雄偉，具有開(kāi)展生態(tài)休閑旅游的良好基礎(chǔ)，因此，在 **山風(fēng)景區(qū)原景點(diǎn)的基礎(chǔ)上開(kāi)發(fā)新的自然景點(diǎn)，豐富旅游的內(nèi)涵，增加該景 區(qū)的可觀性，是完全必要的。 本項(xiàng)目主要研究對(duì)象為 **山風(fēng)景區(qū)生態(tài)旅游基礎(chǔ)設(shè)施的完善和建設(shè)。它發(fā) 源 于歐美， 19世紀(jì)中葉初露端倪。近十幾年來(lái)，發(fā)達(dá)國(guó)家的休閑產(chǎn)業(yè)進(jìn)入高速發(fā)展的新時(shí)期，隨著工作時(shí)間的減少，共享工作已應(yīng)運(yùn)而生。經(jīng)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局確診的統(tǒng)計(jì)結(jié)果表明： 2020年，全年入境旅游人數(shù)達(dá) 8901萬(wàn)人次，旅游外匯收入近 178億美元；國(guó)內(nèi)旅游人數(shù) ，國(guó)內(nèi)旅游收入達(dá) 3522億人民幣；旅游總收入達(dá) 4995億元，相當(dāng)于當(dāng)年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的 %，比上年提高 。其中，外國(guó)人 ，比上年增長(zhǎng) %；香港同胞 萬(wàn)人次，增長(zhǎng) %；澳門(mén)同胞 萬(wàn)人次，增長(zhǎng) %；臺(tái)灣同胞 ，增長(zhǎng) %。 2020 年，全國(guó)國(guó)內(nèi)旅游人數(shù)達(dá) 億人次，比上年增長(zhǎng) %。 全國(guó)國(guó)內(nèi)旅游出游人均花費(fèi) 元，比上年下降%。 隨著人們生活內(nèi)容的多樣化，同樣要求旅游內(nèi)容的豐富多樣，促使人們要體驗(yàn)更多的美好經(jīng)歷。 自 1982 年 9 月我國(guó)第一個(gè)森林公園 —— 張家界國(guó)家森林公園建設(shè)勢(shì)不可遏。 1999 生態(tài)環(huán)境旅游年，全國(guó)森林公園共接待游客 9000多萬(wàn)人次，直接旅游收入超過(guò) 5億 元。 三、市場(chǎng)分析預(yù)測(cè) 市場(chǎng)分析 **山風(fēng)景區(qū)生態(tài)旅游市場(chǎng)是一個(gè)新開(kāi)辟的市場(chǎng)，市場(chǎng)需求應(yīng)該從 **山特有的旅游資源、旅游新產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)以及與省現(xiàn)有的同類(lèi)旅游市場(chǎng) 相比較進(jìn)行綜合分析。距武夷山約 130公里，距國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū) —— 龍虎山50公里。 **山地處贛閩交界處武夷山脈西麓，系中亞熱帶向北亞熱帶過(guò)渡地帶，兼具有中亞熱帶、北亞熱帶生態(tài)特征，是中國(guó)東部、中部植物種類(lèi)交叉區(qū)域，植被類(lèi)型豐富。 良好的環(huán)境和自然生態(tài)是旅游以生存發(fā)展的基本條件。 **山區(qū)位條件與資源優(yōu)勢(shì)無(wú)疑為項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)和旅游市場(chǎng)的需求提供了可靠的保證。 C．遠(yuǎn)程區(qū)域 依托于 —— 良好生態(tài)環(huán)境，美麗而原始的自然風(fēng)光，高品位、有特色的休 閑運(yùn)動(dòng)旅游產(chǎn)品， **山旅游區(qū)完成可以吸 引相對(duì)遠(yuǎn)距離的遠(yuǎn)程游客。 珠江三角洲 —— 廣州、深圳、珠海、東莞、佛山及靠近省廣東省部分地區(qū)亦是 **山旅游區(qū)的主要客源地，是因?yàn)樗诘亟?jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，人們消費(fèi)能力強(qiáng)，消費(fèi)意念較為現(xiàn)代，有貼近自然的強(qiáng)烈需求。 位于省九江的廬山，是中國(guó)著名的文化名山、教育名山、政 治名山、宗教名山的旅游勝地。據(jù)調(diào)查， 2020年全年客流量為 ， 2020年全年客流量為 。 依據(jù) **山特有旅游資源、旅游產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)、比較本省及鄰近省現(xiàn)有同類(lèi)旅游市場(chǎng)的實(shí)際狀況，綜合分析預(yù)測(cè) **山旅游風(fēng)景區(qū)旅游接待人次 為： 近期：全年旅游接待人次為 30萬(wàn)人次； 中期：全年旅游接待人次為 60萬(wàn)人次； 遠(yuǎn)期：全年旅游接待人次為 100萬(wàn)人次。給資溪的經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)新的機(jī)會(huì)，使 **縣的廣大貧困人口早日走上富裕道路。農(nóng)業(yè)戰(zhàn)勝了自然災(zāi)害，獲得豐收，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值 21100萬(wàn)元。 **縣主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表 表 31 年 份 1986年 1990年 1995年 1999年 2020年 2020年 年平均增長(zhǎng)率（ %） 1986 1990 1990 1995 1995 2020 人口（萬(wàn)人） 工業(yè)總產(chǎn)值（億元） 25 20 12 農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值（億元） 8 7 工農(nóng)業(yè)產(chǎn)值（億元） 20 18 國(guó)內(nèi)生產(chǎn)值（億元） 注： 2020年的工業(yè)總產(chǎn)值指規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值 根據(jù) **縣的實(shí)際， **縣制訂了新的“十五”計(jì)劃和 2020年遠(yuǎn)景規(guī)劃，“十五”期間，全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)是：國(guó)民經(jīng)濟(jì)保持快速健康發(fā)展，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)達(dá)到全市平均水平，發(fā)展后勁進(jìn)一步增強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得明顯成效，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和效益顯著提高，為達(dá)到 2020 年人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比 2020年翻一番奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。要實(shí)現(xiàn)“十五”經(jīng)濟(jì)目標(biāo)，要切實(shí)實(shí)施的六大戰(zhàn)略就是：工業(yè)強(qiáng)縣、農(nóng)業(yè)穩(wěn)縣、外力促縣、生態(tài)立縣、城鎮(zhèn)活縣、科教興縣。本項(xiàng)目的建設(shè)，就是旅游業(yè)開(kāi)發(fā)建設(shè)的重要的基礎(chǔ)設(shè)施。保存有 30 萬(wàn)畝江南少有的馬頭山森林區(qū)，處處青山綠水，處處風(fēng)光迷人，是非常祥和的“世外桃園”，是人們所向往的“綠色家園”，被譽(yù)為“華夏翡翠、人類(lèi)綠舟”。境地內(nèi)有幸存大片森林和珍稀動(dòng)植物的馬頭山自然保 護(hù)區(qū)，有奇水、奇魚(yú)、奇效的法水溫泉健 康養(yǎng)生度假區(qū)，有風(fēng)景優(yōu)美、香火旺盛的 **山生態(tài)文化旅游區(qū)，有富有民族特色的新月畬族民俗村；還有茶葉、竹筍、野菜等純天然綠色食品和制作精良、品種繁多的木竹藝品，集觀光、休閑、購(gòu)物等為一體，能夠充分滿足需求不同的游客需要。有貢魚(yú)之稱的羅非魚(yú)盛產(chǎn)于此地，聞名于海內(nèi)外。 深入森林叢中探險(xiǎn)，找不到一線現(xiàn)代痕跡，古木蒼翠、大峽谷溪流、怪石嶙峋，仿佛是大自然神工之筆的曠世杰作，令人贊不絕口。攀走“鬼門(mén)關(guān)”、“貼肚崖”夢(mèng)驚汗漓。在縣 城以東 200公里，核心區(qū)域面積 萬(wàn)畝。蓮花山山高奇峰獨(dú)特，清澈的“聰明泉”，聳立的“雙石燭”，威武的“將軍石”，神秘的“寶塔”。三面環(huán)山，一面臨水，百米河岸形成十里長(zhǎng)廊，依河兩岸碧水青山、松竹杉綠色植帶 萬(wàn)畝。獅子山的山令人癡迷，獅子山的水令人神往，獅子山文化與傳說(shuō)更令人陶醉。其舞蹈、射弩、武術(shù)和板凳功夫，吞食玻璃瓦片、火功、刀功等技藝是有鮮明的民族特色，“女兒紅”、千層糕仙筒煲、三鮮粽子、南瓜餅是畬族美食文化代表作。45’至 117176。 鷹廈電氣化鐵路、 “316” 國(guó)道穿境而過(guò) ，東營(yíng)至香港高速公路將從山腳經(jīng)過(guò) 。黨的十一屆三中全會(huì)以后，資溪不斷加大改革開(kāi) 放 力度，實(shí)施 “小縣大開(kāi)發(fā)，小縣大產(chǎn)業(yè)，小縣大縣城 ”的 “三小三大 ”的發(fā)展戰(zhàn)略，致力于建設(shè)一個(gè)文明繁榮的新山城，兩個(gè)文明建設(shè)碩果累累，已先后完成了舊城改造一、二期工程；新建了繁華新街、農(nóng)民街、城東經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、商業(yè)城、法水溫泉賓館；完成了有線電視臺(tái)、縣賓館、自來(lái)水工程及環(huán)城水泥路工程。 **縣屬中亞熱帶濕潤(rùn)季風(fēng)氣候區(qū)，光照充足，氣候溫和，雨量充沛，四季分明。 根據(jù)《中國(guó)地震參數(shù)區(qū)劃圖》（省部分）（ GB183062020），項(xiàng)目區(qū)動(dòng)峰值加速度 g小于 ， **縣屬地震不設(shè)防區(qū)域。 突出重點(diǎn)，滾動(dòng)開(kāi)發(fā)。 安排豐富多樣的開(kāi)敞空間，并以多種個(gè)性化的旅游設(shè)施、景點(diǎn)來(lái)吸引不同年齡及背景的使用者。充分利用資溪 **山地區(qū)的自然生態(tài)資源和風(fēng)景資源，在旅游業(yè)、農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)等方面都應(yīng)采取生態(tài)化的發(fā)展模式，重點(diǎn)發(fā)展“無(wú)煙工業(yè)” —— 旅游業(yè)。東南至武夷山山脈，西至朱巖 —— 大覺(jué)巖沿途水溝第一急彎處山 脊，北至 **山林場(chǎng)與朱巖村山界。將 **山建成省著名，國(guó)內(nèi)有一定影響力的森林生態(tài)觀光、休閑游地，山地渡假、峽谷 漂流的旅游區(qū)。 （ 2） **山風(fēng)景旅游區(qū)分為四個(gè)景區(qū)、一個(gè)生活與接待服務(wù)區(qū)：即 **山生態(tài)觀光區(qū)、大峽谷驚險(xiǎn)漂流區(qū)，云月湖生態(tài)休閑度假區(qū)和大覺(jué)巖宗教文化朝覲區(qū)。 該區(qū)與森林觀光為主，可開(kāi)發(fā)的森林觀光項(xiàng)目有：森林 奇山峽谷觀光、森林林海觀光、森林懸空觀光等。 （ 3）景區(qū)特色： **山的峽谷水流湍急，落差較大，峽谷兩岸森林茂密，峽谷中灘多流急、驚險(xiǎn)刺激，非常適合進(jìn)行漂流項(xiàng)目開(kāi)發(fā)。 **山生態(tài)高山湖泊休閑度假 區(qū) （ 1）規(guī)劃范圍：位于油榨窠。同時(shí)也使得漂流旅游區(qū)、森林觀光旅游區(qū)通過(guò)該湖泊形成一個(gè)整體，便于發(fā)揮旅游整體開(kāi)發(fā)、綜合開(kāi)發(fā)的效益。 ●開(kāi)發(fā)水上運(yùn)動(dòng)、休閑項(xiàng)目，如帆板、垂釣、畫(huà)舫、水上歌舞廳等。 （ 2）景區(qū)特色：大覺(jué)巖位于旅游區(qū)南部蓮花山，海拔1118，山體有較多丹霞景觀，山頂有一碩大石窟，石窟洞口呈長(zhǎng)方形，前高內(nèi)低，深約 12米，寬約 60米，高約 6米，可列坐數(shù)百人。 （ 4）、主要擬開(kāi)發(fā)項(xiàng)目： ●沙苑一朱崖村 公里公路建設(shè)，改善大覺(jué)巖旅游區(qū)的可進(jìn)入性。 ●在大覺(jué)巖對(duì)面的山脊修建觀景臺(tái)，以便與大覺(jué)巖遙相呼應(yīng)。 （ 2）、一個(gè)中心，兩個(gè)亞中心：根據(jù)國(guó)務(wù)院《風(fēng)景名勝區(qū)管理暫行條例》（ ）的有關(guān)規(guī)定，景區(qū)內(nèi)應(yīng)該搬遷常住人口，生活與接待服務(wù)區(qū)盡可能建在景區(qū)外。 ●規(guī)劃用地結(jié)構(gòu)為：居民及搬遷入居民居住用地 100畝；旅游接待及商業(yè)開(kāi)發(fā)用地 360 畝；文化娛樂(lè)用地 50 畝；行政辦公及其他公用設(shè)施用地 100畝。 （ 5）、竹延山旅游接待亞中心 ●位于峽谷漂流旅游區(qū)內(nèi)。 第五章 大覺(jué)巖宗教文化旅游區(qū) 一、區(qū)域范圍 以蓮花山為中心，面積 萬(wàn)畝。里洞里兩泉眼，青泉汩汩而出。以“大覺(jué)神山”為旅游區(qū)核心品牌和主體吸引物引發(fā)人們的興趣，帶動(dòng)配套旅游功能發(fā)展。 根據(jù)《省 **鄉(xiāng) **山風(fēng)景區(qū)旅游發(fā)展規(guī)劃（ 20202020）》，現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查確定本次項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模。本次項(xiàng)目主要建設(shè)內(nèi)容有： 大覺(jué)巖核心景區(qū) 改造公路口 — 十八彎 — 通天街 — 大覺(jué)巖寺游步道 5415米。新建點(diǎn)將巖 — 問(wèn)天石 — 通天峰 — 小覺(jué)巖游步道 4035米。在各游步道的險(xiǎn)段設(shè)置防護(hù)欄桿。 體現(xiàn)“以人為本”的原則和 **山風(fēng)景區(qū)特有的景觀性。線型設(shè)置既照顧到橫平豎直美觀大方，又要 注意與周?chē)吧h(huán)境相適應(yīng)，體現(xiàn)“以人為本”的原則，切合實(shí)際的布置。險(xiǎn)段采取防滑處理及欄桿防護(hù)。欄桿扶手高為 ，每隔 1米設(shè)置一個(gè)欄桿扶手，材料采用不銹鋼。區(qū)域內(nèi)環(huán)境空氣質(zhì)量?jī)?yōu)于《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》 (GB30951996)一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)；地表水水質(zhì)優(yōu)于《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》 (GB38382020)Ⅰ類(lèi)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀較好。 營(yíng)運(yùn)期主 要污染源和主要污染物 營(yíng)運(yùn)期大氣污染源主要為汽車(chē)尾氣，主要污染物為 NOCO、 SO2；水污染源為游客所產(chǎn)生的生活污水，主要污染物為 BOD CODcr；噪聲來(lái)源于汽車(chē)、船舶以及空調(diào)設(shè)施；固體廢棄物主要為生活垃圾。 (4)生態(tài)保護(hù)措施：做好護(hù)坡，棄土進(jìn)專(zhuān)門(mén)場(chǎng)地填筑，并做好排水溝，空地進(jìn)行綠化，恢復(fù)生態(tài)及減少水土流失。各住所接待設(shè)施及各餐飲點(diǎn)廚房油煙應(yīng)收集處理后排放，嚴(yán)禁用排氣扇直接排出未經(jīng)處理的油煙。 (4)固體廢棄物防治措施：景區(qū)內(nèi)垃圾必須分類(lèi)收集，能回收的盡量回收，不得讓固體廢棄物直接進(jìn)入水體污染水源，各景區(qū)的固體廢棄物統(tǒng)一規(guī)劃處理，生活垃圾由環(huán)衛(wèi)部門(mén)收集運(yùn)往垃圾處理場(chǎng)做無(wú)害化處理?？刂坪秃侠硎褂没屎娃r(nóng)藥，減少其對(duì)土壤及水資源的污染，保護(hù)林業(yè)資源，堅(jiān)持植樹(shù)造林。 五、項(xiàng)目對(duì)環(huán)境的影響 大氣環(huán)境的影響 由于景區(qū)內(nèi)禁止使用燃煤鍋爐，并禁止尾氣排放超標(biāo)的機(jī)動(dòng)車(chē)輛進(jìn)入旅游點(diǎn)，創(chuàng)造良好的大氣環(huán)境。 六、水土保持 項(xiàng)目建 設(shè)過(guò)程中，道路的開(kāi)挖及棄石堆置都將改變?cè)匦蔚孛玻瑴p少地表植被，破壞生態(tài)環(huán)境。 七、環(huán)衛(wèi)設(shè)施 環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量好壞是影響旅游區(qū)形象的重要因素，因此要進(jìn)行綜合治理，以提供清新、舒適的旅游環(huán)境。在游客集中區(qū)要全天候進(jìn)行垃圾和環(huán)境衛(wèi)生維護(hù)工作。 九、衛(wèi)生防疫、安全 在服務(wù)區(qū)設(shè)置救護(hù)站，救護(hù)站配有醫(yī)務(wù)人員和救護(hù)人員，并設(shè)救護(hù)用車(chē)和救護(hù)工具。 傳染病流行時(shí)，注重人群的疏散和對(duì)病人的隔離。 完善安全事故救援制度和措施，提高旅游安全應(yīng)急處理能力。 **山旅游風(fēng)景區(qū)游步道建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)期定為 2年。 **縣投資發(fā)展有限責(zé)任公司為股份制集團(tuán)公司，實(shí)行董事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的總經(jīng)理負(fù)責(zé)制，獨(dú)立核算，法人代表為趙亞星總經(jīng)理。 三、招投標(biāo)方案 根據(jù)國(guó)家計(jì)委第九號(hào)令《工程建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告增加招標(biāo)內(nèi)容和核準(zhǔn)招標(biāo)事項(xiàng)暫行規(guī)定》和三號(hào)令《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模核準(zhǔn)規(guī)定》的要求，制定本項(xiàng)目招標(biāo)方案。 詳見(jiàn)招標(biāo)基本情況表。工程資金使用計(jì)劃見(jiàn)表。 第一節(jié) 經(jīng)濟(jì)效益 項(xiàng)目 的建成有利于 **縣實(shí)現(xiàn) **山生態(tài)旅游的目標(biāo)。項(xiàng)目的建成將增加近 500人的就業(yè)機(jī)會(huì)，從而緩解就業(yè)壓力，有利于提高人民生活水平，進(jìn)一步 促進(jìn)社會(huì)安定。 (3)有利于進(jìn)一步擴(kuò)大 **山景區(qū)的知名度 項(xiàng)目建成后，將進(jìn)一步吸引周邊各省乃至全國(guó)各地 及海外人士來(lái)此觀光旅游，讓他們了解 **山，擴(kuò)大 **山的影響，增加對(duì) **山風(fēng)景區(qū)的投資。充分利用現(xiàn)有的旅游資源發(fā)揮經(jīng)濟(jì)效益，項(xiàng)目采用“以人為本”的設(shè)計(jì)理念，注重生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，采用循環(huán)利用生物工程處理的方法，保護(hù)了山體的自然環(huán)境，保持了自然