【正文】 領(lǐng)導(dǎo)班子帶領(lǐng)全體地稅干部團(tuán)結(jié)拼搏、扎實工作、埋頭苦干的結(jié)果。今年我旗的固定資產(chǎn)投資、工業(yè)化、農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化和旅游業(yè)將有較大發(fā)展，這無疑將為稅費增收提供堅實的基礎(chǔ)和豐富的財源。要正確分析判斷全旗收入形勢，正確處理地方收入增長與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、加強稅收征管與稅源分析的關(guān)系，要通過狠本文來自文秘之音網(wǎng)，在百度中可以直接搜索到網(wǎng)絡(luò)站抓科學(xué)化、精細(xì)化管理，抓住稅收征管薄弱環(huán)節(jié)，大力加強戶籍管理，提高管理效能，要進(jìn)一步規(guī)范和整頓市場秩序，開展各項專項檢查，嚴(yán)厲打擊涉稅違法行為，拓寬協(xié)稅護(hù)稅網(wǎng)絡(luò)，千方百計把我旗經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的成果如實反映到地稅收入上來，做好應(yīng)收盡收，確保今年地稅收入穩(wěn)定增長。 （三）、要圍繞提高稅收管理能力，進(jìn)一步深化地稅征管改革。要通過征管改革，建立起更加公平、更加科學(xué)、更加法治的地方稅收管理體系。 同志們，今年我旗地稅工作任務(wù)光榮而又艱巨，我們既要有壓力，也要有信心，旗委、旗政府對地稅部門寄予了厚望，希望全體地稅干部繼續(xù)發(fā)揚團(tuán)結(jié)拼搏、開拓創(chuàng)新的精神，為陳巴爾虎旗的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步做出新的 更大的貢獻(xiàn)。 一是要突 出統(tǒng)籌發(fā)展理念。要遵循市場經(jīng)濟(jì)的一般規(guī)律和國際慣例，從全局的高度出發(fā)，將解決當(dāng)前矛盾和促進(jìn)長遠(yuǎn)發(fā)展結(jié)合起來，進(jìn)一步調(diào)整和優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，規(guī)范財政供給范圍。在公共財政的框架中，政府部門所花的錢是從廣大社會成員那里收取的“眾人之財”，政府部門所辦的事，都是同廣大社會成員切身利益息息相關(guān)的“眾人之事”。效率是經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的本質(zhì)要求。 一是要正確處理開源與節(jié)流的關(guān)系。只有把“蛋糕”做大，才能為財政收入持續(xù)增長提供堅實的基礎(chǔ)。財政地稅部門要胸懷全局，立足微觀、著眼宏觀，切實轉(zhuǎn)變職能，進(jìn)一步提高財政地稅工作層次。財稅部門要依法理財、依法征稅，行政相對人要誠信納 稅、按章辦事。我們一定要堅定信心 ，搶抓機(jī)遇，乘勢而上。同 時，今年實行農(nóng)業(yè)稅“零稅率”政策，還將減少一部分收入。中央在實行所得稅分享改革，較大幅度提高中央財政收入占全部財政收入比重的基礎(chǔ)上，從 2021 年起改革出口退稅機(jī)制，對新增的出口退稅由中央與地方共同負(fù)擔(dān)。 第三，從支出來看：支出需求增長勢頭較猛，支出結(jié)構(gòu)調(diào)整任務(wù)艱巨。為此，我們必須堅定清醒，知難而進(jìn)，奮發(fā)有為，扎實做好 2021 年的財政地稅工作。通過多年努力，我市已形成四大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和一批骨干企業(yè)，這些企業(yè)是我市工業(yè)的支柱，也是我市財源建設(shè)的重點。三是要全力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，培養(yǎng)后續(xù)財源。 第二，要著力組織收入，壯大地方財政實力 。完成這一目標(biāo)是有可能的，壓力也是很大的。要進(jìn)一步加強財稅法規(guī)宣傳，提高全民納稅意識；強化稅收征管，做到依法規(guī)范征收、應(yīng)收盡收，防止稅收流失；進(jìn)一步加大地稅稽查力度，維護(hù)稅收秩序；加大對非稅收入的監(jiān)管，強化責(zé)任考核；完善協(xié)稅護(hù)稅網(wǎng)絡(luò)和部門間的協(xié)作配合，不斷提高征管效率。財政支出結(jié)構(gòu)的調(diào)整，不僅僅是財政部門的工作，各級、各部門必須都 要重視和支持，共同配合。 第四，要著力推進(jìn)改革，加強財政的宏觀調(diào)控和監(jiān)管 。三要切實加強會計基礎(chǔ)工作，指導(dǎo)和督促各單位建立內(nèi)部會計控制制度，嚴(yán)厲打擊會計造假，切實提高會計信息質(zhì)量。在目前條件下，地方政府為加快建設(shè)和發(fā)展而適度舉債是需要的，但舉債必須 慎重、講求效益，更要加強監(jiān)管，防范風(fēng)險。提高行政效能和服務(wù)質(zhì)量，是實踐“三個代表”重要思想，落實執(zhí)政為民的基本要求。要按照建設(shè)學(xué)習(xí)型組織的要求，抓好全員學(xué)習(xí)培訓(xùn) ，著力提高學(xué)習(xí)的針對性和有效性。 第四篇：在全市財政地稅工作會議上的講話要點 文章 來源蓮山 課件 ＸＸ市長在全市財政地稅工作 會議上的講話要點 一、肯定成績，近 年來財政地稅工作成效顯著 過去的一年，全市上下認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照“干在實處、走在前列”的要求和率先崛起的戰(zhàn)略取向，自我加壓、奮力拼搏，創(chuàng)新破難，加快發(fā)展，各方面的工作都取得了顯著成績。按自然口徑計算，全市和本級財政收入占 GDp的比重 2021年分別達(dá)到 %和 %，分別比 2021 年上升 6 個和 4 個百分點。市本級預(yù)算內(nèi)外可用資金超過 20 億元，其中預(yù)算內(nèi)可用財力超過 17 億元，為 2021 年的 3 倍；企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金自 2021 年實現(xiàn)當(dāng)年收支平衡以來，支付能力提高到了 5 個多月。進(jìn)一步創(chuàng)新服務(wù)方式，大力推行網(wǎng)上申報和“一戶通”電子繳稅系統(tǒng)，推出了國、地稅聯(lián)合辦證、“一窗式”服務(wù)以及預(yù)約服務(wù)、延時服務(wù)等便民措施，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)主體積極性的發(fā)揮。政府財力結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化， 2021年全市地稅部門組織的社會保險費等非稅收入增長 23%，高于稅收增幅5 個百分點，占地稅部門組織的全部收入比重在 37%左右，比 2021 年上升了 3 個百分點。 四是抓改革，財稅改革邁出了新步伐。 在面上改革推進(jìn)的同時，各地還結(jié)合實際，積極改革探索，創(chuàng)新工作思路、 方法和手段，創(chuàng)造性地開展工作，呈現(xiàn)出不少亮點 :比如長興縣局大力加強社保費征收，“五費合征”工作走在全省前列；德清縣局采取多種措施扶持企業(yè)做大做強，增強了地方經(jīng)濟(jì)實力；安吉縣局大力統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，在支持新農(nóng)村建設(shè)和生態(tài)建設(shè)方面取得了明顯成效，等等。深入開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)、保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育等活動，進(jìn)一步增強全體干部服務(wù)意識 ，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高工作效率。通過全局上下的共同努力，近年來全系統(tǒng)隊伍建設(shè)結(jié)出了豐碩成果，市局領(lǐng)導(dǎo)班子被評為首批“六好班子”，涌現(xiàn)了一批省級基層文明單位、市級文明單位（機(jī)關(guān)），省、市級青年文明號等先進(jìn)集體，以及優(yōu)秀共產(chǎn)黨員等一批先進(jìn)個人。全市各級財政地稅部門必須進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會，認(rèn)真貫徹十六屆五中全會和市委五屆九次會議精神，進(jìn)一步牢固樹立和落實四種理念，確保財政地稅工作全面、協(xié)調(diào)、 可持續(xù)發(fā)展，努力開創(chuàng)財政地稅工作新局面。要全面落實“三個三”的工作措施，建立健全長效機(jī) 制，確保取得長期效益。作為重要的經(jīng)濟(jì)管理部門，財政地稅部門在這個進(jìn)程中義不容辭，責(zé)任重大。市場經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì)，治稅理財必須在法制框架內(nèi)進(jìn)行。要在依法治稅、規(guī)范管理和不斷優(yōu)化收入結(jié)構(gòu)的前提下，保持財稅收入可持續(xù)增長。以人 為本是科學(xué)發(fā)展觀的核心內(nèi)容。 三、抓好今年，為“十一五”起好步開好局 2021 年的財政地稅工作既有機(jī)遇、又有挑戰(zhàn)；既有動力、又有壓力。要堅持稅收經(jīng)濟(jì)原則，發(fā)展經(jīng)濟(jì)，涵養(yǎng)稅源，為財政地稅收入的可持續(xù)增長奠定基礎(chǔ)。堅持公開、公平、公正原則，著力規(guī)范財經(jīng)秩序，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造公平的財稅環(huán)境；支持公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)社會安定和諧，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。要繼續(xù)堅持“抓大不放小”的征管原則，健全制度，創(chuàng)新手段，強化考核，進(jìn)一步提高地方稅收對財政的貢獻(xiàn)度。要按照科學(xué)發(fā)展觀和公共財政的要求，科學(xué)界定公共財政的支出范圍，調(diào)整和優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，逐步建立“以人為本”的公共財政支出體系，構(gòu)筑社會主義和諧社會的財政保障機(jī)制。要積極推進(jìn)社會保障機(jī)制的鞏固完善，不斷增加財政對社會保障的投入，支持就業(yè)再就業(yè)和社會保障體系建設(shè)。在財稅改革實施過程中，要一以貫之地體現(xiàn)公共財政的指導(dǎo)思想，重點突破，整體推進(jìn)，求得改革的整體效應(yīng) 、放大效應(yīng)。進(jìn)一步規(guī)范政府采購制度，使政府采購從預(yù)算編制、采購計劃報批、采購項目確定到最終的資金支付，都處在有效的監(jiān)督控制之下。 五是加強隊伍建設(shè)要呈現(xiàn)新氣象。要進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，簡化和規(guī)范工作程序，不斷提高辦 事效率。今年是全面深化改革的 第一年。盡管過去的一年國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢比較復(fù)雜嚴(yán)峻，財稅工作難度也比較大，廣大財稅干部牢牢堅持“促進(jìn)發(fā)展、保障民生、科學(xué)理財、加強監(jiān)管”的理財觀，“生財、聚財、用財”三篇文章做得實、 穩(wěn)、優(yōu)，可圈可點，突出表現(xiàn)在三個方面： 一是財力持續(xù)增長，結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。 二是改革不斷深入，績效不斷提高。 三是服務(wù)更加有力，作風(fēng)更加過硬。可以講，轉(zhuǎn)型升級“組合拳”的一招一式，都看得到財稅的“影子”，聽得到財稅的“聲音”。 第二點意見，要看到財稅改革牽一發(fā)動全身，必須統(tǒng)籌兼顧、協(xié)同推進(jìn) 財稅改革在改革全局中起著基礎(chǔ)性和支撐性的作用，牽一發(fā)而動全身，與其他改革都息息相關(guān)。 一是政府和市場的關(guān)系。要吃透三中全會精神，權(quán)衡好政府的“寬度”和市場的“廣度”，劃清“為”與“不為”的邊界，把市場和政府的作用結(jié)合起來，堅持財稅的公共性、公平性、普惠性，把著力點放到完善財稅政策、提供公共產(chǎn)品 、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境上來，更多地運用經(jīng)濟(jì)手段、法律手段來調(diào)節(jié)生產(chǎn)關(guān)系，推動經(jīng)濟(jì)更有效率、更加公平、更可持續(xù)，切實把“支出責(zé)任無限化”關(guān)進(jìn)“理性財政”的籠子里，真正把該管的事管住管好。因此，我們做決策、辦事情，先要問一問三個問題。我們出臺任何一項政策、提高任何一項標(biāo)準(zhǔn)之前，都要考慮財政的可承受能力。 三是存量和增量的關(guān)系。這就 是向存量要空間、向管理要績效。 四是投入和績效的關(guān)系。我們不能光去爭資金、爭項目，結(jié)果錢花得好與 壞一個樣，項目“遍地開花”、資金“天女散花”。 五是算小賬和算大賬的關(guān)系。地區(qū)之間搞低水平的政策比拼，互相搶挖稅源，既侵蝕了稅源稅基，又破壞了公平競爭。 第三點意見，加快構(gòu)建現(xiàn)代財稅制度，服務(wù)全面深化改革大局 今年是全面深化改革的開局之年。要吃透中央財稅改革精神，預(yù)早謀劃 ，爭取主動。稅制改革方面，包括“營改增”擴(kuò)圍、消費稅征收范圍和稅率調(diào)整、房地產(chǎn)稅改革、資源稅從價計征、排污費改稅等。這樣向國家反映情況，提意見建議，更接地氣，工作也更主動。財稅如何圍繞全省改革重點，精準(zhǔn)發(fā)力，高效作為，要好好思考。更重要的是，通過財政杠桿的合理 8 引導(dǎo)，深化“非禁即入 ”的審批制度改革，吸引更多社會資本投向民生領(lǐng)域。要支持生態(tài)環(huán)境治理，省里今年把“五水共治”作為頭等大事，未來 7 年省財政將投入不少于 600 個億治水，這筆錢一定要管好用好。對于禁止開發(fā)區(qū)域，財稅政策的指向就是鼓勵他們把整個區(qū)域搞成自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、國家公園等，讓老百姓在保護(hù)生態(tài)上嘗到甜頭，真正把青山綠水變成“金山銀山”。但我們也看到了，財政的每一分錢是怎么花的，方方面面都十分關(guān)注。稅源是財政收入的源泉，是吃飯干事的保障。我們就是要找準(zhǔn)這個撬動的支點，不僅看稅源的“塊頭”，還要看單位要素投入的稅源產(chǎn)出；不僅看毛稅源，還要看凈稅源，即稅源背后的資源消耗、環(huán)境治理等隱性成本。 稅源轉(zhuǎn)化為稅收，要靠管理，也要靠服務(wù)。要落實好結(jié)構(gòu)性減稅政策，落實好財政支農(nóng)政策和小微企業(yè)幫扶政策，落實好促進(jìn)民間投資的財稅政策，完善促進(jìn)企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的稅收政策，進(jìn)一步激發(fā)民間活力。各位市縣長對此感觸最深。 要解決專項過多過散效益不高的問題。就是財政結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金管理不活，滿足于“躺在銀行”吃利息。如，合理調(diào)度財政間歇資金、“存款置換貸款”、改進(jìn)財政存款理財方式 等，值得各地學(xué)習(xí)借鑒。 要解決公務(wù)支出剛性約束 不夠的問題。今年，全省“三公”經(jīng)費比去年再削減 30%。這是一個帶有普遍性的老問題。操作上，設(shè)計和預(yù)算把得不嚴(yán)、考慮不全，工程上馬后，這也沒算那也沒算，變更的口子越開越大。村級工程變更率不得超過 1320%，超過了就取消該項目獲得財政補助資格，并暫停該村下一所有項目的立項。 四是提升財稅監(jiān)管服務(wù)能力。奧巴馬第一任的 4 年里，財政赤字達(dá)到 5萬億美元。今后政府部門不再直接面向企業(yè)“分錢分糧”，原則上不再直接向企業(yè)分配財政資金，逐步取消競爭性領(lǐng)域?qū)ｍ?，?yán)格控制其他專項。 14 由此，要建立跨預(yù)算平衡機(jī)制。風(fēng)險指標(biāo)較高的地區(qū)，要抓緊研究壓縮債務(wù)規(guī)模在警戒指標(biāo)內(nèi)的措施，提出風(fēng)險處置應(yīng)對預(yù)案，避免資金鏈斷裂，防止系統(tǒng)性風(fēng)險。 如何更透明。我們不能嘴上講改革，可一改到自己的身上、動到自己的蛋糕，說的跟做的就不一樣，這樣改革是推進(jìn)不下去的。希望各部門樹立全省一盤棋的意識，把財稅改革作為本部門改革的重要內(nèi)容，多給予理解、支