【正文】 流域水土保持綜合治理冶峪河項目區(qū) — １２ — 林木覆蓋率為 %。 其它 211 國道從該流域中西穿過，交通較為便利， 當?shù)貏趧恿柁r(nóng)閑從事交通運輸、建筑行業(yè)、勞務(wù)輸出等。同時 “ 五荒 ” 地采取承包、拍賣、租賃等形式，渭河流域水土保持綜合治理冶峪河項目區(qū) — １３ — 將治理、開發(fā)、經(jīng)營 使用權(quán)轉(zhuǎn)讓給農(nóng)戶個人，使用年限在 50～70 年。 ⑶礦產(chǎn)資源主要有鐵礦、陶土、花崗巖等，發(fā)展磚廠、工礦企業(yè)潛力很大。 ⑶有撩荒輪歇，廣種薄收的習(xí)慣，耕作粗放，糧食產(chǎn)量低而不穩(wěn)；由于部分農(nóng)戶長期農(nóng)業(yè)單一經(jīng)營，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失調(diào)，經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱，群眾生活水平有待提高。 原面分散攔蓄徑流能力低，引起溝壑侵蝕加劇。 土壤抗蝕力差，易形成水土流失。區(qū)內(nèi)部分群眾水保意識不強，在基本建設(shè)、資源開發(fā)建設(shè)和生產(chǎn)過程中忽視水土保持，如陡坡開荒 ， 放牧 、 生產(chǎn)建設(shè)隨意排放固體廢棄物，破壞植被，造成人為水土流失。 河床抬高，影響正常行洪。項目區(qū)內(nèi)的荒山荒坡及陡坡耕地，因面蝕和細溝侵蝕產(chǎn)生大量的泥沙，直接進入庫區(qū)，造成水質(zhì)污染。深受水土流失危害的廣大干部群眾主動投入，積極參與，形成了以效益為目標，以治理水土流失為中心，以科技為先導(dǎo)，努力改變生產(chǎn)生活條件，恢復(fù)生態(tài)環(huán)境的群眾 性治理熱潮。水土保持工作是一項長期的群眾性工作，水保設(shè)施破壞容易，恢復(fù)難，只有政策 穩(wěn)定，治理持之以恒，才有成效；科學(xué)治理是水土流失治理的保證。 預(yù)防監(jiān)督體系建設(shè)滯后，邊治理邊破壞現(xiàn)象依然嚴重。一是科研工作在一定程度上滯后于生產(chǎn)建設(shè)，對生產(chǎn)建設(shè)缺乏足夠指導(dǎo)，一些科研成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的效率不高或由于科技含量不足難以推廣應(yīng)用，二是沒有切實可行的水土保持科技發(fā)展規(guī)劃，科技發(fā)展方向與目標不夠明確，致使水土保持科技工作不能滿足可持續(xù)發(fā)展的需要。多年來在流域治理過程中由于在措施的配置中只注重了環(huán)境質(zhì)量的改善，而對生態(tài)建設(shè)經(jīng)濟發(fā)展的同步協(xié)調(diào)有所忽視。 通過項目區(qū)的建設(shè)，基本農(nóng)田面積增大，改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，可發(fā)展兩高一優(yōu)農(nóng)業(yè)，實現(xiàn)少種多收，解決農(nóng)民吃飯的后顧之憂，為鞏固退耕還林成果，發(fā)展經(jīng)濟林果，調(diào)整土地利用結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)創(chuàng)造了條件，實施該項目既能改善農(nóng)民生產(chǎn) 、 生活條件又能防治水土流失，是加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)步伐的必然渭河流域水土保持綜合治理冶峪河項目區(qū) — １９ — 要求。 通過項目的實施，可以探索生態(tài)自然修復(fù)與人工治理相結(jié)合的新路子，把握退化生態(tài)系統(tǒng)的恢復(fù)和重建的水土保持生態(tài)修復(fù)模式，為全面開展水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)工作積累經(jīng)驗，實現(xiàn)人與自然和諧相處。 ⑷堅持統(tǒng)籌安排，突出重點的原則。積極開展多種經(jīng)營，發(fā)展農(nóng)林牧生產(chǎn)，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，逐步建設(shè)牧業(yè)基地，發(fā)展商品生產(chǎn)，脫貧致富。其具體措施是：①興修“四田”，治理坡地，發(fā)展水地和溝壩地，建設(shè)基本農(nóng)田，提高糧食單產(chǎn)，促進陡坡退耕，種草種樹。③治溝打壩，修建水土保持工程 — 淤地壩；對主溝兩側(cè)植被不良，水土流失嚴重，但土質(zhì)較好，耕作方便的支毛溝可修建淤地壩、谷坊等小型水保工程，蓄洪攔泥，增加壩地 面積。 ⑵ 改善生態(tài)環(huán)境目標 通過五年的水土保持綜合治理工程建設(shè)，期末人工造林面積累計達到 14353hm2(新增 3550hm2)，人工種草面積累計達到1702hm2，封禁治理 4200hm2，通過造林種草，使林草覆蓋率由原來的 %增加到 %，綜合治理措施保存率達到 90%以上，小型水利水保工程達到安全度汛標準，人為水土流失得到有效 遏制。項目實施期末，項目區(qū)內(nèi)水土流失面積得到有效治理，累計治理水土流失渭河流域水土保持綜合治理冶峪河項目區(qū) — ２３ — 面積 。主要布設(shè)在近村、交通方便、自然條件好的緩坡和塬坡地帶。經(jīng)濟林果園主要選擇在近村邊、路旁 15176。用材林在優(yōu)先發(fā)渭河流域水土保持綜合治理冶峪河項目區(qū) — ２４ — 展經(jīng)濟林基礎(chǔ)上，利用 陡 坡地和荒地，發(fā)展以刺槐為主的闊葉用材林和以側(cè)柏為主的針葉用材林。種草選擇在較緩的退耕地，草種以紫花苜蓿為主。 小型蓄水保土工程 溝頭防護工程。根渭河流域水土保持綜合治理冶峪河項目區(qū) — ２５ — 據(jù)項目區(qū)水土流失特點，地貌部位、地層巖性、土層厚度、坡度、坡向等因素和實際情況，該項目區(qū)全部為重點治理區(qū)。 ⑵ 流域完整，面積 2050km2 為宜，便于土地利用結(jié)構(gòu)調(diào)整和治理措施配 置模式的優(yōu)化。 項目區(qū)土地資源評價等級表 表 41 評價指標 評價等級 一 二 三 四 五 地貌 平整 緩坡 陡坡 急坡破碎 難利用地 地面坡度 ＜ 5176。 —25176。 土壤侵蝕強度 微度 輕度 中度 中度 強度 土壤質(zhì)地 輕壤 中壤 重壤 粘 重粘土 有機含量 % 1 有無灌溉條件 有 無 無 無 無 土壤適宜性 宜農(nóng) 宜農(nóng)林果 宜農(nóng)林牧 宜林牧 需改造利用 按照 土地資源等級，考慮影響土地質(zhì)量、生產(chǎn)發(fā)展方向等重渭河流域水土保持綜合治理冶峪河項目區(qū) — ２７ — 要因素，劃分不同適宜性土地資源面積見表 42。土地利用率由原來的 %提高到 %。 治理措施總體布局 典型小流域措施布局 按照項目建設(shè)的指導(dǎo)思想和原則，結(jié)合項目區(qū)實際情況，因地制宜，合理配置防治措施。 ⑵ 糧食預(yù)測 根據(jù)目標確定的人均基本農(nóng)田 畝，人均糧食 600 公斤 以上 。規(guī)劃面積 56hm2,累計達到 682hm2。 總之，通過以上措施布局，做到植物措施與工程措施、農(nóng)耕措施相結(jié)合，經(jīng)濟效益與生態(tài)效益、社會效益相結(jié)合。 本次按 5176。 ⑵ 根據(jù)地形坡度 ,田面寬一般要求 2030m以上，田坎高 1～，地 埂高 ～ ，埂寬 ～ ，埂內(nèi)坡比為 1:1，外坡與田坎側(cè)坡一致，田坎側(cè)坡可采用 50176。 ⑷ 水平梯田斷面尺寸 根據(jù)《水土保持治理技術(shù)規(guī)范》，水平梯田標準斷面尺寸如下表： 渭河流域水土保持綜合治理冶峪河項目區(qū) — ３２ — 水平梯田標準斷面尺寸表 表 52 地面坡度 田面凈寬 B （ m） 田坎高度 H （ m） 田坎坡度 a （176。55186。50186。50186。50186。 ⑵ 整地方式：整地方式 經(jīng)濟林采用 果樹坑整地 ，喬木林采用渭河流域水土保持綜合治理冶峪河項目區(qū) — ３３ — 魚鱗坑 、水平階 整地。 具體設(shè)計詳見 下 圖。 ⑶ 地面處理，將地塊精細整理，上松下實，以利保墑。路面凈寬度一般 46m，以便于大型農(nóng)業(yè)機械通行，對于環(huán)溝道路可根據(jù)實際情況進行合理設(shè)計道路寬度，道路兩側(cè)需配套開挖排水溝，水溝上口寬度為 ，下口寬度為 ，深 ,邊坡比 1： 2；道路 轉(zhuǎn)彎半徑不得小于 15176。 具體設(shè)計詳見 下 圖。 ⑴ 封禁形式 對項目區(qū)現(xiàn)有的林地、疏林地、荒地采取全封或輪封。 渭河流域水土保持綜合治理冶峪河項目區(qū) — ３９ — 溝道治理措施設(shè)計 ㈠ 淤地壩設(shè)計 建壩條件分析 項目區(qū)治理水土流失的主要措施有水平梯田、植樹造林、種草、溝頭防護、淤地壩等，對于坡面較陡，無法進行梯田建設(shè)、林草措施實施難度較大或通過上述措施仍不能有效減少水土流失的溝道，在溝道內(nèi)建設(shè)淤地壩，通過淤地壩建設(shè)達到蓄渾排清，渭河流域水土保持綜合治理冶峪河項目區(qū) — ４０ — 攔蓄泥沙的 目的，經(jīng)對項目區(qū)溝道實際踏勘，符合上述建壩條件的溝道有 80余條。 ⑶ 壩址附近應(yīng)有較充足的筑壩土、石料等建筑材料。 治溝工程 各淤地壩壩址布局如下： ⑴ ZG2蔣家山 中型壩 蔣家山 中型壩 控制 支溝 道長 km，溝道比降 %，壩址段河道為“ V”型河谷，溝床窄深，階地漫灘等不發(fā)育，以坡積物所替代，土壩兩岸坡降均勻，比較穩(wěn)定，兩岸黃土土層深厚，土 料符合筑壩要求，儲量豐富，取土便利，滿足施工要求。 ⑶ ZG5范家山 中型壩 范家山 中型壩控制 支溝 道長 km，溝道比降 %，壩址段河道為“ V”型河谷，土壩兩岸坡降均勻，比較穩(wěn)定，兩岸黃土土層深厚，土 料符合筑壩要求，儲量豐富，取土便利，滿足施工要求。放水臥管布設(shè)于左岸。 放水臥管布設(shè)于 右 岸。 ⑻ ZG13田家 中型壩 田家中 型壩控制 支溝道長 km，溝道比降 %，壩址段河道為“ V”型河谷， 溝坡比較平緩， 經(jīng)實際踏勘，擬將壩 址布于 距溝 頭 約 1200m處 ，可控制上游溝道內(nèi)全部泥沙洪水。 ⑽ ZG16居寨 中型壩 居寨中 型壩控制 支溝道長 km，溝道比降 %，壩址段河道為“ V”型河谷， 有支溝 4條 ， 溝坡比較平緩， 經(jīng)實際踏勘，擬將壩址布于 距 溝 頭 約 1400m處 ，可控制上游溝道內(nèi)全部 泥沙洪水。設(shè)計洪水年限為 20年一遇，校核洪水年限為 50年一遇。 渭河流域水土保持綜合治理冶峪河項目區(qū) — ４５ — ② 設(shè)計洪水總量計算 根據(jù)《咸陽地區(qū)實用水文手冊》，設(shè)計洪水總量計算采用設(shè)計流域面積和產(chǎn)流歷時 tc 時段內(nèi)的凈雨深之乘積求得。 M— 土壤下滲強度， M= 洪峰流量、洪水總量計算也可根據(jù)下表計算： 不同設(shè)計頻率洪峰流量模數(shù)表 洪水重現(xiàn)期（年） 500 300 200 100 50 30 20 10 洪峰流量模數(shù) （ m3/） 不同設(shè)計頻率洪量模數(shù)表 洪水重現(xiàn)期（年） 500 300 200 100 50 30 20 10 洪量模數(shù) （萬 m3/ km2） 渭河流域水土保持綜合治理冶峪河項目區(qū) — ４６ — ③ 年輸沙量計算 工程控制流域年輸沙量用下式計算： Ws=S 土壩設(shè)計 （ 1）壩高確定 依據(jù)《水土保持治溝骨干工程技術(shù)規(guī)范》 (SL2892020)，設(shè)計壩高由攔泥壩高、滯洪壩高和安全超高三部分組成，即： H=HL+HZ+△ H HL— 攔泥沙壩高，根據(jù)設(shè)計淤積年限內(nèi)淤積總量查庫容曲線確定。 表 551 壩 頂 寬 度 表 單位： m 壩高 10～ 20 20～ 30 碾壓壩 3 3～ 4 ②壩坡比：考慮壩高、土場土料理化性質(zhì)及施工方法等因素，按照《規(guī)范》規(guī)定，壩坡設(shè)計按表 552選用，壩高超過 15m時，應(yīng)在下游每隔 10m左右設(shè)置馬道，馬道寬 。 ②削坡：根據(jù)《規(guī)范》要求，土質(zhì)岸坡削坡不陡于 1:。 在下游壩坡處設(shè)置縱、橫向排水溝，即壩坡與兩岸交匯處順壩坡布設(shè)縱向排水溝，在馬道內(nèi)側(cè)設(shè)橫向排水溝，縱橫向排水溝相互連通。 計算臥管、消力池的尺寸時，設(shè)計流量應(yīng)加大 20%。 項目區(qū)共布置中型壩 10 座，選一個壩進行典型設(shè)計。中型壩設(shè)計總庫容萬 ，其中攔泥庫容 m3，滯洪庫容 萬 m3，可淤地 。（詳見南村溝小流域丁戶 淤地壩 設(shè)計 ） ㈡ 谷坊設(shè)計 基本規(guī)定 根據(jù) 《水土保持綜合治理技術(shù)規(guī)范》 GB/T164531996 規(guī)定，谷坊工程必須以小流域為單元，全 面規(guī)劃，綜合治理，與溝頭防護、淤地壩等溝壑治理措施相互配合，以收到共同控制溝壑侵蝕的效果；工程主要修建在溝底必將較大（ 510%或更大），溝底下渭河流域水土保持綜合治理冶峪河項目區(qū) — ５１ — 切劇烈發(fā)展的溝段；工程防御標準為 1020 年一遇 6 小時最大暴雨。 ⑶ 建設(shè)規(guī)模 該項目區(qū)共建設(shè)谷坊群 3處 ， 61座。 ⑵ 土質(zhì)溢洪口斷面尺寸計算：土質(zhì)溢洪口其下緊排洪渠，按明渠計算。 ⑶ 填土夯實：填土前 先將堅實土層挖松 3— 5 厘米，以利結(jié)合。借鑒 “ 一手抓流域治理開發(fā)，一手抓預(yù)防監(jiān)督 ” 的經(jīng)驗，加強預(yù)防監(jiān)督工作，預(yù)防人為造成新的水土流失，堵絕 “ 邊治理、邊破壞、一方治理、多方破壞 ” 的現(xiàn)象，鞏固治理成果，使項目區(qū)治理工作進入法制化軌道。對破壞水土保持措施的行為及時向主管部門舉報，依據(jù)《水土保持法》及相關(guān)法規(guī)，嚴肅處理，確保項目治理成果發(fā)揮效益。質(zhì)量進度監(jiān)測由基層監(jiān)測單位進行實地監(jiān)測，上級進行驗收確認。 溝道工程建設(shè)監(jiān)測 ： 對中型淤地壩 及谷坊群 單獨建立臺帳，渭河流域水土保持綜合治理冶峪河項目區(qū) — ５６ — 進行工程建設(shè)動態(tài)監(jiān)測、攔沙蓄水監(jiān)測、壩地利用及增產(chǎn)效益監(jiān)測、壩體工程安全監(jiān)測?？h 、鄉(xiāng) 各級項目管理機構(gòu)成立項目培訓(xùn)中心，全面負責(zé)實施項目的培訓(xùn)。 定期舉辦農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)班，內(nèi)容 包括科技成果推廣與應(yīng)用、技術(shù)規(guī)范及有關(guān)行政法規(guī)條例等，培養(yǎng)科技示范戶，建立科技示范基地，探索和總結(jié)適宜當?shù)氐乃＜夹g(shù)措施，指導(dǎo)面上的管理渭河流域水土保持綜合治理冶峪河項目區(qū) — ５７ — 工作。二是以 “ 名、優(yōu)、特 ” 良種及經(jīng)濟作物綜合豐產(chǎn)、農(nóng)林牧產(chǎn)品加工、養(yǎng)殖技術(shù)和畜產(chǎn)品加工利用等為主，進行經(jīng)濟開發(fā)示范推廣。推廣的主要內(nèi)容有：節(jié)水灌溉、優(yōu)良牧草豐產(chǎn)栽培、科學(xué)養(yǎng)畜、 3S系統(tǒng)在水土保持規(guī)劃設(shè)計中的應(yīng)用、 GPS衛(wèi)星定位系統(tǒng)在水土保持施工中的應(yīng)用、 RS在水土保持項目監(jiān)測中的應(yīng)用、高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)果園建設(shè)與生產(chǎn)管理、農(nóng)業(yè)實用技術(shù)綜合利用等多項