【正文】 斯臺(tái)地1100m等高線，西到203省道向東5km處的南北向的農(nóng)路為界，隔山與內(nèi)蒙古阿拉善左旗毗鄰，（16000hm2），項(xiàng)目區(qū)范圍涉及XX鎮(zhèn)、紅崖子鄉(xiāng)2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，9個(gè)行政村，總?cè)丝?7945人，農(nóng)業(yè)人口13514人，規(guī)劃治理人口9399人，人口密度109人/ km2。土壤有明顯的水平分布及不同地形分布的規(guī)律性，淡灰鈣土、草甸土、鹽土、風(fēng)沙土是主要土壤，呈帶伏鐵粉狀分布，大部分地表淺層因浮沙覆蓋或堆積沙丘。項(xiàng)目區(qū)地處內(nèi)陸，屬于溫帶干旱荒漠地區(qū)，具有典型的大陸性氣候特征，熱量豐富、日照充足、蒸發(fā)強(qiáng)烈、冬寒長(zhǎng)、夏熱短、溫差大的氣候特點(diǎn)。%，年均蒸發(fā)量為1400～1800mm， ， km2，范圍涉及XX鎮(zhèn)、紅崖子鄉(xiāng)2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，7個(gè)行政村，總?cè)丝?399人，農(nóng)業(yè)人口9399人，規(guī)劃治理人口4615人，2350戶，人口密度109人/ km2。表2－6　　　　　　　　　　　　　項(xiàng)目區(qū)土地利用現(xiàn)狀表 類型面積耕地林地天然草地荒地難利用地非生產(chǎn)用地湖泊濕地合計(jì)面積(km2)2820160占總面積(％)100（1）土地利用存在主要問題 土地利用結(jié)構(gòu)中農(nóng)地比例偏小，布局不合理，%，比重較??；耕地利用方式單一，墾殖率高，水土流失嚴(yán)重，低產(chǎn)田面積大，深度開發(fā)任務(wù)艱巨；隨著人口的不斷增加，集鎮(zhèn)及其他基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的加快，耕地面積逐漸減少，人地矛盾不斷突出，XX縣作為產(chǎn)糧大縣，糧食產(chǎn)量直接受到威脅；林地利用不合理，樹種單一，土質(zhì)差，低產(chǎn)低效林面積大，林地的綜合效益較差。 據(jù)2010年底統(tǒng)計(jì)資料，農(nóng)村各業(yè)生產(chǎn)總值43155萬元，其中：%，%，%；%；%。（1）水土流失現(xiàn)狀項(xiàng)目區(qū)水土流失類型主要是水蝕。流失強(qiáng)度主要以中度、強(qiáng)度為主，分布于大面積的坡耕地、荒山荒坡和林地上。二是水土流失導(dǎo)致森林植被減少，生態(tài)環(huán)境惡化，各種自然災(zāi)害加劇或更為頻繁。相關(guān)項(xiàng)目的實(shí)施有利于農(nóng)發(fā)水保項(xiàng)目的開展。不斷引進(jìn)推廣實(shí)用新技術(shù)、新材料，推廣應(yīng)用混凝土預(yù)制構(gòu)件、U型渠槽、路板等新材料，降低了工程造價(jià)；注重建管機(jī)制，確保工程效益。項(xiàng)目區(qū)海拔高程為1090～1100m，地勢(shì)南高北低，西高東低。由于項(xiàng)目區(qū)屬半干旱地帶，長(zhǎng)年受自然災(zāi)害和人為的因素，使原有林木遭受破壞，天然草場(chǎng)退化?！妫瑯O端最低氣溫達(dá)30℃，℃，～14℃，℃℃，4～5月間風(fēng)速最大，大于或等于17m/,主要以北風(fēng)和西北風(fēng)為主，約占相同風(fēng)速次數(shù)的64%。2010年項(xiàng)目區(qū)人均純收入4100元，勞動(dòng)力1852人，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以糧食為主，農(nóng)業(yè)種植作物以種植小麥、兼套玉米為主。，其中： km2，%；，%；，%；，%；，%；非生產(chǎn)用地（居民點(diǎn)、道路等），%。其中：，%；，占流失面積的35%；，占流失面積的45%。（1）自然因素①氣候條件：項(xiàng)目區(qū)氣候條件較差，且主要出現(xiàn)在3～6月，而此時(shí)該地區(qū)降水量較少，蒸發(fā)量較大，土壤墑情較差，這些都為風(fēng)蝕的發(fā)生創(chuàng)造了有利條件。植被以旱生、強(qiáng)旱生草本植物為主，植物高度低、蓋度小、質(zhì)量差，植被對(duì)地表保護(hù)能力弱，大風(fēng)和降水易直接作用于土壤，造成風(fēng)蝕和水蝕。而農(nóng)民在獲得經(jīng)濟(jì)利益之后，并沒有對(duì)林草植被進(jìn)行必要的保護(hù)、改良和建設(shè)，從而造成當(dāng)?shù)赝寥绹?yán)重退化、沙化，土壤侵蝕日趨嚴(yán)重?！?. 對(duì)當(dāng)?shù)氐奈：Γ?）水土資源遭到破壞，當(dāng)?shù)厝罕娛ド婊A(chǔ)水土流失使表土變薄，水分、養(yǎng)分、有機(jī)質(zhì)大量流失，土壤肥力減退，土地生產(chǎn)力降低，單位面積產(chǎn)量大幅下降，當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)受到嚴(yán)重的影響和制約。從而導(dǎo)致當(dāng)?shù)馗珊?、洪澇、沙塵暴等自然災(zāi)害頻繁發(fā)生、日益加劇。由于紅崖子內(nèi)無人居住，因此當(dāng)?shù)剞r(nóng)民并為對(duì)該溝采取任何治理措施，治理面積為零。（3）治理保護(hù)與開發(fā)利用相結(jié)合項(xiàng)目建設(shè)時(shí)，一定要根據(jù)各類土地防治水土流失的需要，因害設(shè)防地部署各項(xiàng)治理措施，而各項(xiàng)治理措施又一定要為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民帶來適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)利益，從而調(diào)動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民治理水土流失的積極性。（3）牧業(yè)用地矛盾突出，過渡濫牧現(xiàn)象嚴(yán)重當(dāng)?shù)剞r(nóng)民受經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng)，不采取科學(xué)養(yǎng)殖方式，而是盲目增加牲畜頭數(shù)，形成超載放牧，同時(shí)又不注重改良和更新草場(chǎng)，造成草場(chǎng)的迅速退化和沙化，牧業(yè)用地矛盾日益突出。林草覆蓋率的大幅度增加，將使其成為XX地區(qū)的綠色屏障，大風(fēng)及沙塵天氣明顯減少，區(qū)域生態(tài)環(huán)境顯著改善。以治理保護(hù)和開發(fā)利用水土資源為基礎(chǔ)，以生態(tài)效益為中心，將植物措施和工程措施有機(jī)地結(jié)合起來，對(duì)水土流失地區(qū)峁梁、坡面、溝道進(jìn)行全面、綜合治理。處在發(fā)育階段的侵蝕溝道修筑高標(biāo)準(zhǔn)的溝頭防護(hù)工程。XX水土保持小流域綜合治理工程新增綜合治理面積4350hm2，其中：營(yíng)造喬木林150hm2（側(cè)柏林50 hm2，山杏林100 hm2），灌木林350hm2（沙棘150 hm2，檸條200 hm2），封育700hm2；；修筑蓄水池3座，泵站3座，；設(shè)置宣傳碑1座，標(biāo)志牌3個(gè)。針對(duì)項(xiàng)目區(qū)土地利用現(xiàn)狀存在的問題及今后經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向，為使土地利用結(jié)構(gòu)更趨于合理，現(xiàn)對(duì)土地進(jìn)行重新調(diào)整。該項(xiàng)目區(qū)屬于XX縣XX北部沙漠中度風(fēng)力侵蝕區(qū)。 根據(jù)東來點(diǎn)小流域土地利用現(xiàn)狀、土地適應(yīng)性評(píng)價(jià)和土地利用規(guī)劃結(jié)果，經(jīng)過對(duì)小流域人口、糧食、能源、生態(tài)環(huán)境、水資源利用情況的分析，并結(jié)合縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)該區(qū)域的要求，東來點(diǎn)小流域土地利用結(jié)構(gòu)調(diào)整結(jié)果如下：，其中： km2，%；，%；，%；，%；，%；非生產(chǎn)用地（居民點(diǎn)、道路等），%。林地小計(jì)有林地用材林經(jīng)果林其他疏林幼林荒山荒坡水域交通運(yùn)輸用地水利設(shè)施用地城鎮(zhèn)村及工礦用地 （1）東來點(diǎn)典型小流域基本情況 東來點(diǎn)典型小流域轄1個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（XX鎮(zhèn)），6個(gè)行政村，農(nóng)業(yè)人口密度109人/km2。 根據(jù)東來點(diǎn)典型小流域水土保持措施配置分析，進(jìn)行典型擴(kuò)大推算，確定本項(xiàng)目區(qū)的水土保持措施配置如下：規(guī)劃治理水土流失面積4350hm2，其中：，封禁治理2042hm2，新建蓄水池3座，揚(yáng)水泵站3座，砌護(hù)灌溉渠15km。在東來點(diǎn)典型小流域選擇地塊（小班），對(duì)基本農(nóng)田、水保林、經(jīng)果林、封禁治理、蓄水池、揚(yáng)水站、排灌溝渠、作業(yè)道路進(jìn)行典型設(shè)計(jì)。格田之間以田埂這界， m、 m、 m； m、 m，就地取土打埂，畦田田面相對(duì)高差控制在177。（1）防風(fēng)固沙林采用水平坡方式整成樹池，樹池規(guī)格為1530 m，以便于灌溉，地勢(shì)較高地段，采用推土機(jī)整平的方式平整，筑埂，田埂規(guī)格同農(nóng)田田埂規(guī)格，地勢(shì)低洼地段需拉運(yùn)客土（ km）回填，推土機(jī)整平、筑埂、整理樹池。灌溉工程：項(xiàng)目區(qū)新開農(nóng)田在干溝東側(cè)，根據(jù)水資源平衡分析，水量可保證新開農(nóng)田的灌溉。排水工程：為排除洪澇積水及臺(tái)地側(cè)滲地下水，防止土壤堿鹽化，在新開農(nóng)田開挖排水溝，布置排水體系。（1）設(shè)計(jì)流量的確定　 （1）建設(shè)條件水土保持林建設(shè)在25176。 當(dāng)?shù)貤l件適宜，有灌溉水源，交通便利。（2）技術(shù)要求 封禁方式：全封、半封兩種方式。方便耕作和運(yùn)輸，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率；占地少，節(jié)約用地，便于與外界聯(lián)系；盡量避開大挖大填，減少交叉建筑物，降低工程造價(jià)。U型槽采用C20混凝土預(yù)制，安裝時(shí)，每一節(jié)預(yù)制槽間距23cm，并采用M10砂漿勾縫直至光滑，最后用M10砂漿抹面。 （2）設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn) 根據(jù)《水土保持綜合治理 技術(shù)規(guī)范》（GB/—2008）中有關(guān)蓄水工程的規(guī)定，防御暴雨標(biāo)準(zhǔn)按10年一遇24h最大暴雨量設(shè)計(jì)。179。 項(xiàng)目區(qū)國(guó)道、縣道、鄉(xiāng)道暢通，村公路暢通，具備一定的交通條件，能滿足施工材料運(yùn)輸入場(chǎng)的要求，場(chǎng)內(nèi)運(yùn)輸采用修建臨時(shí)簡(jiǎn)易道路解決。 工程建設(shè)用的水泥需要到大武口購(gòu)買，河砂、卵石、塊石、機(jī)磚在惠農(nóng)的王泉溝拉運(yùn)，以上材料產(chǎn)品質(zhì)量必須達(dá)到建筑材料規(guī)定要求，由現(xiàn)場(chǎng)施工技術(shù)人員和監(jiān)理人員負(fù)責(zé)檢查落實(shí)，并造冊(cè)登記認(rèn)可后準(zhǔn)許使用，否則一律不準(zhǔn)進(jìn)場(chǎng)和使用。對(duì)技術(shù)要求較高的工程項(xiàng)目，如坡改梯工程、小型水利水保工程等均通過公開招標(biāo)，由有法人資格和相應(yīng)施工能力的專業(yè)施工隊(duì)施工；苗木栽植、封禁治理等，則采用承包方式，組織項(xiàng)目區(qū)群眾完成；保土耕作措施則由鎮(zhèn)鄉(xiāng)水利干部、農(nóng)技員，指導(dǎo)群眾，在日常耕作中完成。 　各項(xiàng)措施的施工方法依照國(guó)家技術(shù)監(jiān)督局發(fā)布的《水土保持綜合治理技術(shù)規(guī)范》（GB/）執(zhí)行。定線最好用經(jīng)偉儀或水準(zhǔn)儀定基線、坎線、開挖線。首先確定行向，再按設(shè)計(jì)的株行距進(jìn)行定點(diǎn)；整地要符合設(shè)計(jì)的尺寸；起苗前必須提出選用苗木的規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格按規(guī)定起壯苗、好苗，苗木要保持必需的須根，苗木要及時(shí)運(yùn)到工程所在地；栽植前要對(duì)苗木進(jìn)行篩選，確保所栽苗木發(fā)育良好，根系完整，基莖粗壯，頂芽飽滿，無病蟲害，無機(jī)械損傷，栽植時(shí)先填表土、濕土，后填生土、干土，分層踩實(shí)；栽植后要澆水，澆水后再蓋一層虛土，以利保墑。(4) 封育治理 封育治理按區(qū)政府制定出臺(tái)的鄉(xiāng)規(guī)民約，聘請(qǐng)責(zé)任心強(qiáng)，有一定管理經(jīng)驗(yàn)的管護(hù)人員進(jìn)行管理。（5）排灌溝渠 用座漿法施工，石料使用前用水清洗，除去表面泥土、和石屑，以利石料與砂漿混合；砌石先做兩側(cè)墻，后做溝槽底；砌石分層砌筑，每層厚30cm，上下層錯(cuò)逢，每層橫逢保持一致；對(duì)新砌好未凝固的砌體，應(yīng)避免震動(dòng)，砌好的砌體應(yīng)灑水養(yǎng)護(hù)7天以上。作業(yè)路斷面設(shè)計(jì)如圖515。為防銹和便于書寫，角鋼和鐵牌都必須用油漆涂刷，角鋼涂成棗紅色，鐵牌涂成深綠色。）（2）宣傳碑的設(shè)計(jì)宣傳碑采用磚石結(jié)構(gòu)。項(xiàng)目區(qū)設(shè)計(jì)實(shí)施年期限3年，2012年治理東來點(diǎn)小流域，；2013年治理黃土梁小流域，；2014年治理五堆子小流域。表62　　　　　　　　　　分年度實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃表項(xiàng)目區(qū)措施類型措施項(xiàng)目單位數(shù)量進(jìn)度計(jì)劃第1年第2年第3年東來點(diǎn)項(xiàng)目區(qū)一、工程措施石坎梯田hm2土坎梯田hm2谷　坊座　　　　蓄水池口塘　壩座　　　　攔沙壩座　　　　沉沙凼個(gè)排灌溝渠km生產(chǎn)道路km二、植物措施水保林hm2經(jīng)果林hm2種　草hm2三、其他措施保土耕作hm2封禁治理hm2輔助措施　第七章　　水土保持監(jiān)測(cè)水土保持監(jiān)測(cè)是水土保持工作的重要組成部分，是從保持水土資源和維護(hù)良好的生態(tài)環(huán)境出發(fā)，運(yùn)用地面監(jiān)測(cè)、遙感、全球定位系統(tǒng)、地理信息系統(tǒng)多種信息獲取和處理手段，對(duì)水土流失的成因、數(shù)量、強(qiáng)度、影響范圍、危害及其防治效果進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和評(píng)估，是水土流失預(yù)防監(jiān)督和治理工作的基礎(chǔ)。監(jiān)測(cè)點(diǎn)樣方大小：?jiǎn)棠玖?020m，灌木林55m，草地22m。實(shí)測(cè)樣方內(nèi)立木投影，求算面積，用投影面積與樣方面積之比計(jì)算林地郁閉度。在樣方內(nèi)選取1m2的小樣方，在鋼卷尺或樣方繩上每隔10cm作一標(biāo)記，用針在小樣方內(nèi)上下左右間隔10cm的點(diǎn)上（共100點(diǎn)），垂直插入，針與草接觸即算1次“有”，否則算“無”，接觸總次數(shù)與100之比為草地蓋度。（2） 灌木林在樣方內(nèi)對(duì)灌木樹種、數(shù)量及生長(zhǎng)情況進(jìn)行測(cè)量，分樹種進(jìn)行。對(duì)封育區(qū)內(nèi)禽類、鼠類、昆蟲類動(dòng)物種群進(jìn)行監(jiān)測(cè)，采取隨時(shí)調(diào)查方法，將動(dòng)物種類填寫在地塊登記卡上。項(xiàng)目實(shí)施中所選擇的試驗(yàn)研究課題，主要針對(duì)項(xiàng)目區(qū)綜合治理與土地開發(fā)利用中存在的問題，以保護(hù)環(huán)境和發(fā)展經(jīng)濟(jì)為目標(biāo)，緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目宗旨和規(guī)劃指標(biāo)所必須解決的關(guān)鍵技術(shù)和重大措施，來進(jìn)行調(diào)研和研究。結(jié)合項(xiàng)目建設(shè)的需要，針對(duì)項(xiàng)目區(qū)治理中存在的問題，擬開展以下幾項(xiàng)技術(shù)成果推廣：水土保持林草植被建設(shè)技術(shù)的推廣；水土保持小型攔蓄工程施工技術(shù)的推廣；林草及農(nóng)副產(chǎn)品轉(zhuǎn)化與畜牧業(yè)合理發(fā)展技術(shù)推廣。將小流域綜合治理的造物草毯技術(shù)進(jìn)行推廣， km的干溝全部采用生物草毯進(jìn)行治理，根據(jù)項(xiàng)目區(qū)各村的特色優(yōu)勢(shì)，建立相應(yīng)示范點(diǎn)，充分發(fā)揮示范點(diǎn)的輻射帶動(dòng)作用。采取多層次、多途徑、靈活多樣的形式進(jìn)行培訓(xùn)?！”?1　　　　　　　　　科技培訓(xùn)項(xiàng)目?jī)?nèi)容表內(nèi)容項(xiàng)目培訓(xùn)措施培訓(xùn)人員培訓(xùn)內(nèi)容技術(shù)培訓(xùn)專業(yè)技術(shù)人員到外地參加組織管理培訓(xùn)及新技術(shù)培訓(xùn)；在項(xiàng)目區(qū)培訓(xùn)農(nóng)民；編寫各種技術(shù)資料50人1350人每人次培訓(xùn)20天；每人次培訓(xùn)10天；科技推廣培訓(xùn)種養(yǎng)技術(shù)推廣；節(jié)水灌溉技術(shù)推廣；小流域綜合治理技術(shù)推廣；印發(fā)培訓(xùn)資料5000份；發(fā)展示范戶20戶；治理技術(shù)示范點(diǎn)5km2；結(jié)合本項(xiàng)目區(qū)的特點(diǎn)，按照項(xiàng)目進(jìn)展情況及時(shí)引進(jìn)與本項(xiàng)目建設(shè)密切相關(guān)的先進(jìn)技術(shù)，如：苗木處理和栽植先進(jìn)技術(shù)、林草抗旱先進(jìn)技術(shù)、水保工程施工先進(jìn)技術(shù)等內(nèi)容，并加大對(duì)這些先進(jìn)技術(shù)的研究和利用，這可及時(shí)解決項(xiàng)目實(shí)施中的技術(shù)難題，加快項(xiàng)目建設(shè)的進(jìn)度，提高項(xiàng)目建設(shè)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，為項(xiàng)目建設(shè)高水平、高質(zhì)量以及按期完成提供強(qiáng)有力的保障。項(xiàng)目在建設(shè)過程中，要嚴(yán)格按國(guó)家建設(shè)程序進(jìn)行，并嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目法人制、建設(shè)監(jiān)理制、工程招投標(biāo)制和合同管理制等“四項(xiàng)制度”及項(xiàng)目公示制，加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)管理工作。在實(shí)施過程中，實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制。（2）建立健全責(zé)任制，縣政府與相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂責(zé)任書，明確任務(wù)、措施，制定考核和獎(jiǎng)罰制度，嚴(yán)格按照工程技術(shù)規(guī)范和要求實(shí)施，確保工程質(zhì)量。因建設(shè)單位自身工作造成重大質(zhì)量事故，除追究直接責(zé)任人外，還要追究建設(shè)單位法定代表人的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。工程建設(shè)單位對(duì)施工單位進(jìn)行合同制管理。（3）嚴(yán)格把握工程進(jìn)度，做好建設(shè)信息管理，按要求及時(shí)準(zhǔn)確上報(bào)聯(lián)系制度和基建