【正文】 峭壁和峽谷地貌；東部（固賢、方里、石橋）為斜原溝壑亞區(qū)，本區(qū)是全縣地勢最底的原面，也是槽行階梯的低 階， 海拔 8001000 米，包括斜原“ V”形溝、 “ U ” 形溝和溝坪灘地等類型，總的地勢低且平緩，邊緣坡度顯著增大為 35度，溝谷陡且深，相對高差 100150米，原坡溝的比例 ： ： ，平均溝壑密度 公里 /平方公里；中部（鐵王、秦河、城關(guān)、大店等）為殘原溝壑亞區(qū)，本區(qū)地勢變化較大，海拔高程從 8001200 米以上，包括黃土殘原、渭河流域水土保持綜合治理冶峪河項目區(qū) — ７ — 川臺低階地、溝坪灘地、“ V”形溝和 “ U” 形溝 等地貌類型。規(guī)劃 治理期 2020 年至 2020 年，利用 5 年時間累計完成治理水土流失面積 ，其中：坡改梯 600hm2，壩地 33hm2， 營造水保林 3450hm2，栽植經(jīng)濟林 250hm2，種草 1000 hm2，封禁4200hm2，建設(shè)淤地壩 10 座，新修生產(chǎn)道路 30km。 項目 區(qū)糧食作物種類種類以小麥、玉米、蕎麥等為主；主要油料作物是油菜；主要經(jīng)濟作物有蔬菜、烤煙、瓜類和辣椒等；經(jīng)果林以蘋果、核桃、杏為主。 編制依據(jù) 《中華人民共和國水土保持法》全國人大常委會 1991 年 《中華人民共和國水土保持法實施條例》國務(wù)院 1993 年 ＜陜西省實施《中華人民共和國水土保持法》辦法＞陜 西省人大常委會 1994 年 《水土保持綜合治理規(guī)劃通則》 GB/T15772—— 1995 《水土保持治溝骨干工程技術(shù)規(guī)范》 SL289—— 2020 《水土保持綜合治理技術(shù)規(guī)范》 GB/T16453—— 1996 《水土保持工程概（估）算編制規(guī)定》 水利部水總［ 2020］ 67 號 《水土保持工程概算定額》水利部水總 ［ 2020］ 67 號 《水土保持綜合治理 效益分析方法》 GB/T15774—— 1995 3．規(guī)定文件 《陜西省渭河流域重點治理水土保持項目可行性研究報告渭河流域水土保持綜合治理冶峪河項目區(qū) — ３ — 編制大綱》 《水土保持前期工作暫行規(guī)定》水 利部 2020 年 《水利水電工程制圖標(biāo)準(zhǔn) —— 水土保持圖》（ ） 4．其它技術(shù)依據(jù) 《咸陽市水文手冊》 《淳化縣綜合農(nóng)業(yè)區(qū)劃報告集》 編制過程 根據(jù)陜西 省渭河流域重點治理水土保持項目前期工作的具體要求，我們組織專業(yè)技術(shù)人員，深入項目區(qū)實地，在充分了解項目區(qū)自然情況、土地資源、水資源、人力、財力狀況和關(guān)鍵措施的技術(shù)滿足程度等的基礎(chǔ)上， 按照項目具體要求， 組建了八個工作小組，歷時四十余天完成溝道工程壩址斷面測量和項目區(qū)社經(jīng)、土地利用現(xiàn)狀調(diào)查，通過收集資料、現(xiàn)場調(diào)繪、外業(yè)勘查等方法 結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶嶋H情況，在對項目區(qū)現(xiàn)狀詳細分析的基礎(chǔ)上，對各項措施建設(shè)規(guī)模做進一步可行性研究論證，提出關(guān)鍵措施的建設(shè)規(guī)模、優(yōu)化配置方案，由典型小流域和典型中型壩的設(shè)計，編制完成了渭河流域淳化縣冶峪河項目區(qū)水土保持綜合治理工程建設(shè)可行性研究報告。年徑流量 萬 m3。 建設(shè)目標(biāo)、任務(wù)和工程規(guī)模 項目建設(shè)的目標(biāo)是： 建設(shè)期末， ①累計治理程度達到 65 %渭河流域水土保持綜合治理冶峪河項目區(qū) — ５ — 以上 ；②保水保土效益顯著，年減少泥沙 25 萬噸 以上 ；③人均基本農(nóng)田累計達到 畝以上；④ 農(nóng)民 人均純收入達到 2020 元以上。由此可見該項目實施經(jīng)濟合理。 土壤、植被 本項目區(qū)土壤以黃繕土、紅膠土、二色土、黑壚土、紅壚土、黃土為主。 ~15176。的面積 hm2,占總耕地面積的 %， 10176。 （ 1）降水 項目區(qū)多年平均降水量 ，年際變化大，最大年降水量為 ，最小年降水量 ，相差 倍。農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值 萬元，人均 元，人均純收入 1284 元。種植 業(yè)主要以糧食作物和蘋果為主，糧食作物平均單產(chǎn) kg/hm2,人均產(chǎn)糧 470kg，主要農(nóng)作物為： ⑴ 小麥：是主要的糧食作物， 2020 年播種面積 hm2,單位面積產(chǎn)量 2850kg/hm2。根據(jù)該區(qū)域水草自然資源情況，畜牧業(yè)生產(chǎn)具有一定的潛力，畜牧業(yè)要有大的發(fā)展，人工種草面積還需加大。 ⑵光熱條件好：晝夜溫差大，有利于草木生長和干物質(zhì)的積累；本區(qū)氣候、土壤條件適宜核桃、蘋果、花椒生長，適宜規(guī)模發(fā)展。（項目區(qū)水土流失現(xiàn)狀表 8 ） 水土流失成因 影響水土流失的因素很多，就本項目區(qū)而言主要有以下幾方面： 降雨的年內(nèi)分配不均，主要集中在 9 三個月，且多暴雨，此時正處于作物倒茬土地裸露期，坡耕地遇暴雨易產(chǎn)生徑流，且歷時短 ，匯流快，沖刷力強，極易產(chǎn)生大量的表土流失。 基本建設(shè)工程，缺乏保護措施，人類活動加劇了水土流失。冶峪河是淳化縣的一條主要河流，冶峪河下游的黑松林水庫是灌溉供水的水源，水質(zhì)的好壞直接影響著下游群眾的生產(chǎn)生活。 治理經(jīng)驗 渭河流域水土保持綜合治理冶峪河項目區(qū) — １７ — 穩(wěn)定的政策是治理水土流失的基礎(chǔ)。 科技工作有待進一步加強。搞好項目區(qū)水土流失治理，對減少入渭泥沙，減緩渭河淤積，維系渭河健康生命，促進生態(tài)環(huán)境良性循環(huán)是十分必要的。 原則 渭河流域水土保持綜合治理冶峪河項目區(qū) — ２０ — 根據(jù)以上指導(dǎo)思想，結(jié)合項目區(qū)的自然條件，水土流失現(xiàn)狀及社會經(jīng)濟情況，制訂以下原則： ⑴堅持預(yù)防為主，治管結(jié)合的原則； ⑵堅持以封為主，封禁治理相結(jié) 合的原則； ⑶堅持突出生態(tài)效益，兼顧經(jīng)濟、社會效益的原則。把工程措施與植物措施結(jié)合起來，當(dāng)前利益和長遠利益結(jié)合起來，以短養(yǎng)長，進行集中治理，綜合治理，從梁峁、坡面到溝壑，建立完整的水土保持防護體系，做到上攔下蓄，全面控制水 土流失。初步形成塬、坡、溝主體防護體系，達到山頂封禁修復(fù)變樣子，坡面退耕植樹種草披褂子，塬面興修梯田系帶子，溝底筑壩穿鞋子的格局。項目區(qū)內(nèi)基本農(nóng)田建設(shè)主要是水平梯田。 林草建設(shè)規(guī)模 根據(jù)流域特點，做到揚長避短，適宜種植?？偪刂泼娣e ， 總庫容 m3，其中：攔泥庫容 m3，滯洪庫 容 m3， 可淤地面積 33hm2。（項目區(qū)治理措施現(xiàn)狀及規(guī)劃表見 附表 10） 土地利用結(jié)構(gòu)調(diào)整 土地適應(yīng)性評價 典型小流域土地適宜性評價 ⑴ 代表性好，能反映項目區(qū)整體特點，小流域綜合治理配置模式可向項目區(qū)示范、推廣。 15176。確定項目區(qū)的土地利用調(diào)整方案是：農(nóng)業(yè)用地 20393 hm2，由原來的 36%調(diào)整為 %；林業(yè)用地 14353hm2， 由原來的 19%調(diào)整為 24%； 果園用地 5873 hm2，由原來的 %調(diào)整為 %,牧業(yè)用地 1716hm2，由原來的 %調(diào)整為 %,新增封育保護面積 4200hm2， 占總面積的 7%。 基本農(nóng)田規(guī)模確定 ⑴ 人口預(yù)測 根據(jù)公式 pc=pb(1+k)n 預(yù)測人口 Pc=項目區(qū) 預(yù)測期末人口數(shù) Pb=規(guī)劃前 一年項目區(qū)人口數(shù) K=人口自然增長率 n=預(yù)測時段 南村溝小流域 2020 年末人口為 7200 人，流動人口及暫住人口很少，人口自然增長率 8‰， 治理期 5 年 ，經(jīng)計算，治理期末流域內(nèi)農(nóng)業(yè)人口將達到 7488 人。 治理措施總體布局 根據(jù)項目區(qū)的實際，確定治理措施總體布局為：在村、路附近選擇緩坡和塬坡新修基本農(nóng)田及生產(chǎn)道路；在村、路附近較緩坡地栽植以花椒、核桃為主的經(jīng)濟林；在退耕地坡度較緩地帶種植以紫花苜蓿為主的人工草；溝坡根據(jù)實地地形采取不同的整地方式栽植以刺槐、側(cè)柏為主的喬木林；在溝頭修建溝頭防護工程；在溝道修建谷坊及淤地壩工程。 ⑴ 防御標(biāo)準(zhǔn)采用 20年一遇 36h最大暴雨，地埂以內(nèi)能攔蓄1020年一遇一次降雨中兩埂之間所產(chǎn)生的地表徑流及泥沙。 2030 75186。 1015 70186。 植樹造林 ⑴ 樹種選擇：經(jīng)濟林主要有蘋果、花椒、核桃等；喬木林主要有刺槐 、側(cè)柏 等 。 ⑵ 精心選種，草種凈度達 90%以上，發(fā)芽率在 95%以上，地塊布設(shè)在 15～ 25的坡面，通風(fēng)性良好，中性坡耕地。 ；道路需起拱，高度一般為 m，修筑時采用人機結(jié)合的方式進行，即機械推平，人工進行路面其拱，渭河流域水土保持綜合治理冶峪河項目區(qū) — ３７ — 開挖排水溝。 ③在封育區(qū)周界的主要山口、溝口、河流交叉點主要交通路口，樹立堅固的標(biāo)牌（見下圖）。 ⑹ 壩址上游有適宜的集水面積。土壩兩岸坡降均勻，比較穩(wěn)定，兩岸黃土土層深厚，土 料符合筑壩要求，儲量豐富，取土便利，滿足施工要求。 放水臥管布設(shè)于 左 岸。 ⑵ 工程等級與規(guī)模 依據(jù)《水土保持治溝骨干工程技術(shù)規(guī)范》（ SL2892020）、《水利水電工程等級劃分及洪水標(biāo)準(zhǔn)》 (SL2522020)、《水土保持綜合治理技術(shù)規(guī)范》（ GB/），結(jié)合各壩總庫容 ,確定其洪水標(biāo)準(zhǔn)，中型 淤地壩 淤積年限為 10年。 即 Htc =［（ 1n） .S/M］ (1n)/n S— 雨力（ mm） ,S=A+BlogN,由《咸陽地區(qū)實用水文手冊》可查得 A、 B 值； Htc— 產(chǎn)流時段凈雨深（ mm）； n— 暴雨衰減系數(shù)，渭北高原溝壑區(qū)采用 n=。 表 55 土壩安全超高表 壩高 (m) 10～ 20 ＞ 20 安全超高 (m) （ 2）壩體斷面擬定 ① 依據(jù)規(guī)范，壩頂寬度按表 551確定。 （ 4）壩面護坡及排水 對為了防止壩坡被徑流沖刷，在土壩上游淤泥面上和下游壩坡均采用植物護 坡。 ⑷ 出口明渠設(shè)計 采用明渠均勻流公式，側(cè)墻高經(jīng)試算得水深后確定 。工程投資 萬元。 F 式中： Qm—— 洪峰流量（ m3/s） τ —— 流域匯流時間（小時） τ = L—— 溝道長度 渭河流域水土保持綜合治理冶峪河項目區(qū) — ５３ — V—— 洪峰集流平均速度（ m/s） V=（ m/s） hτ —— 對于 τ 時段的最大凈雨量（毫米） F —— 集水面積（平方公里） hτ 的確定： 根 據(jù)《咸陽市實用水文手冊》可查得。 6 監(jiān)督監(jiān)測方案 監(jiān)督方案 項目區(qū)涉及的 11個鄉(xiāng)鎮(zhèn) 都已成立了水土保持 工作服務(wù)站 。 監(jiān)測項目 ： 監(jiān)測項目有坡面監(jiān)測和溝道監(jiān)測；實施過程中的進度監(jiān)測、質(zhì)量監(jiān)測；工程完成后的經(jīng)濟效益監(jiān)測、社會效益監(jiān)測、生態(tài)效益監(jiān)測。 技術(shù)培訓(xùn) ： 因項目涉及面廣，技術(shù)涵蓋面寬，需要高素質(zhì)的人員參與管理和實施，這就需要對其進行技術(shù)培訓(xùn)。一是以單項措施的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃和單項治理成果的合理配置為基礎(chǔ)，進行單項措施示范推廣。下設(shè)辦公室，其主要職責(zé)為：貫徹執(zhí)行省 、市 有關(guān)法律、法規(guī)政策；加強資金管理，落實地方配套資金； 監(jiān)督檢查項目實施，協(xié)調(diào)各部門間關(guān)系，研究解決項目建設(shè)中的重大問題，為項目的順利實施保駕護航。 三是以適合當(dāng)?shù)匕l(fā)展的花椒護埂和 果園改型等 技術(shù)進行推廣。各級培訓(xùn)中心的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、設(shè)備配置納入項目技術(shù)支持服務(wù)建設(shè)內(nèi)容。社會效益監(jiān)測和經(jīng)濟效益監(jiān)測通過在項目區(qū)內(nèi)外設(shè)置監(jiān)測地塊和監(jiān)測農(nóng)戶來獲取基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，生態(tài)效益監(jiān)測由綜合監(jiān)測站和監(jiān)測點來獲取基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。 加強群眾參與監(jiān)督管護工作。 A=Q/V 式中： A—— 溢洪口斷面面積（ m2） Q—— 設(shè)計洪峰流量（ m3/s） V—— 相應(yīng)的流速（ m/s） b—— 溢洪口底寬 m h—— 溢洪口水深 m p—— 溢洪口邊坡系數(shù) A=(b+ph)h 設(shè)計梯形渠道尺寸，采用試算法計算： 明渠式溢洪口斷面示意圖 工程施工 ⑴ 定線清基：定線根據(jù)具體地形位置定。 工程規(guī)劃 ⑴ 谷坊類型 結(jié)合該項目區(qū)實際情況，谷坊類型確定為土谷坊。 （ 詳見典型壩設(shè)計報告 ， 各壩溝道橫斷面、庫容曲線見附圖。排水?dāng)嗝鏋榫匦?，斷面尺寸? ,厚 ,采用漿砌石砌護。 表 552 碾壓土 壩壩坡表 壩型 土料或部位 壩高（ m） 10～ 20 20～ 30 碾壓壩 上游壩坡 ～ ～ 下游壩坡 ～ ～ ③壩頂長：根據(jù)壩體高度，在實測工程壩址溝道圖上，量算壩頂長。 F/γ 式中： WS—— 多年平均輸沙量（萬 m3/α）； S—— 多年平均侵蝕模數(shù)，取 萬 T/km2 工程采用“兩大件”，即土壩和排水臥管。 放水臥管布設(shè)于 右 岸。 ⑸ ZG7撐底 中型壩 撐底 中 型壩控制 支溝道長 km，溝道比降 %，壩址段河道為“ V”型河谷，經(jīng)實際踏勘，擬將壩址布于兩支溝交匯處約 200m，可控制上游溝道內(nèi)全部泥沙洪水。放水臥管布設(shè)于左岸。 淤地壩工程布局及壩址方案比較 在符合上述建壩條件的溝道里，根據(jù)當(dāng)?shù)刈匀粭l件，社經(jīng)狀況和溝道特征，立足于最大限度的控制洪水、泥沙，提高水資源利用率及流域經(jīng)濟建設(shè)發(fā)展，從點線面綜合考慮，充分征求 項目區(qū)各 鄉(xiāng) 鎮(zhèn) 意見，選取建壩條件好，攔泥庫容大，施工方便，群眾積極性高的地方布設(shè)淤地壩，在布設(shè)淤地壩時，