xx省“縮小數(shù)字鴻溝”戰(zhàn)略研究項目建議書-預(yù)覽頁
【正文】 地區(qū) )，信息化發(fā)展水平 更明顯低于 北京、上海、天津、浙江等 發(fā)達地區(qū)的水平，在信息化工作過 程中 所反映 出 來 的信息基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、信息產(chǎn)業(yè)規(guī)模小、技術(shù)創(chuàng)新能力弱、發(fā)展不平衡比較嚴重等狀況不容忽視，數(shù)字鴻溝問題較為突出，且有加速擴大的趨勢。2021年末全省固定電話減少用戶 17萬戶，達 ，比上年下降 %；移動電話新增用戶 ，達到 ，增長 %。 2021年底，全省還有 農(nóng)村絕對貧困人口為 ，比上年凈減少 人；按當(dāng)年人均純收入 786～ 1067 元的農(nóng)村低收入貧困標準，年末農(nóng)村低收入人口為 400 萬人，比上年凈減少 。 全省轄 16 個州市， 129個縣（市、區(qū)）， 全省 國土面積為， 占我國國土面積的 %，居全國第 8位；山區(qū)、半山區(qū)面積占全省國土面積的 94％。 二、項目背景和可行性 （一）項目 背景 XX 地處 中 國 西南邊陲，是集邊疆、山區(qū)、民族、貧困為一體的省份。 有國家扶貧重點縣 73 個， 7個省級扶貧重點縣。固定電話普及率達 /百人。中、短波廣播發(fā)射臺和轉(zhuǎn)播臺 56座，廣播電臺 15座，電視臺 17座，有線電視用戶 404萬戶。多年以來，各方面都認同 XX的信息化發(fā)展水平與發(fā)達地區(qū)存在差距，但差距究竟存在于哪些方面？差距有多大？用什么標準來衡量和描述以及如何縮小這種差距？XX 省針對這些問題一直沒有進行系統(tǒng)化的研究。根據(jù) XX省政府工作報告及 “ 十一五 ” 的規(guī)劃目標 預(yù)測 ，未來幾年 GDP 增長率將在%到 %之間。 全年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入為 11496元，扣除價格上漲因素，比上年實際增長 %；城鎮(zhèn)居民人均消費性支出 7922元，比上年增長 %， 城鎮(zhèn)居民家庭恩格爾系數(shù)為 %。 2021 年，結(jié)構(gòu)調(diào)整取得新進展，第一、二、三產(chǎn)業(yè)增加值的比例由上年的 ： ： ：： 。 2021 年末全省城市化水平達 %，比上年提高 個百 分點 。 “ 興邊富民 ” 工程的推進，為 縮小數(shù)字鴻溝 提供新的契機 按照 XX 省 “ 興邊富民 ” 工程 的 計 劃，到 2021 年 底 ，政府要辦 30 件惠民的實事，其中需要 信息技術(shù) 提供的配套服務(wù)包括：為邊境 口岸建設(shè)提供通信基礎(chǔ)設(shè)施，為遠程教育、遠程醫(yī)療等提供網(wǎng)絡(luò)支撐，努力提高村村通電話的比重，實現(xiàn)涉邊 25縣行政村 通電話。因此隨著該信息高速公路建設(shè)的推進，將有助國內(nèi) 信息產(chǎn)業(yè) 企業(yè)走出國門，進一步拓展東南亞和南亞潛在的電信市場。 我省電信、移動、聯(lián)通公司等運營商積極參與到農(nóng)村信息化建設(shè)過程中來，開展了“農(nóng)村綜合信息服務(wù)試點”、“ XX 農(nóng)業(yè)新時空”、“農(nóng)信通”等項目。 電信業(yè)務(wù)的快速發(fā)展，將為縮小數(shù)字鴻溝提供重要保障 （ 1）固定電話業(yè)務(wù)發(fā)展 XX 經(jīng)濟已進入一個高速增長期，并有可能出現(xiàn)跨越式發(fā)展，隨著全省一些重大基礎(chǔ)項目和政策的落實，如昆曼公路、水電開發(fā)、國際出口局、面向東南亞信息大通道的建設(shè)等將會對固話的發(fā)展產(chǎn)生積極的影響。 （ 3）互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)發(fā)展 從現(xiàn)有情況來看， XX 省互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)保持了快速增長的態(tài)勢。 隨著 XX省社會信息化水平提高，計算機終端的日益普及，人均通信消費支出的增長，將進一步促進互聯(lián)網(wǎng)特別是寬帶互聯(lián)網(wǎng)市場的發(fā)展。 結(jié)合 XX省實際提出縮小數(shù)字鴻溝的主要任務(wù) 、 政府對策、解決思路和解決 措施等。 ２、數(shù)字鴻溝成因分析 根據(jù)調(diào)查的結(jié)果，分析 XX數(shù)字鴻溝形成的基本原因。在信息技術(shù)創(chuàng)新、信息技術(shù)應(yīng)用示范、信息化人才隊伍建設(shè)、信息化培訓(xùn)、信息化基礎(chǔ)研究、信息化投入等方面，研究提出縮小 XX 數(shù)字鴻溝的措施。 本項研究所采用的數(shù)據(jù)將以國家、 XX省和其它各權(quán)威機構(gòu)正式發(fā)布的具有公信力的統(tǒng)計數(shù)據(jù) 為主 ，避免使用主觀判斷數(shù)據(jù)帶來的不確定性 。 我們希望 經(jīng)過 連續(xù) 幾年的探索和改進 ，形成基本涵蓋 XX省 數(shù)字鴻溝 主要領(lǐng)域的報告，并 逐漸形成 相對固定的 報告 框架結(jié)構(gòu)，保持 研究對象、 統(tǒng)計數(shù)據(jù)和分析方法的連續(xù)性 、一致性 。多年來，其主要業(yè)務(wù)緊緊圍繞省信息產(chǎn)業(yè)辦的四項重要任務(wù)開展：為 全 省信息產(chǎn)業(yè)及信息化建設(shè)提供技術(shù)支撐服務(wù)；計算機軟件的基礎(chǔ)研究及應(yīng)用軟件開發(fā)；信息化項目的規(guī)劃及實施；軟件技術(shù)和產(chǎn)品的評測、認證、信息系統(tǒng)的評價及工程監(jiān)理；信息產(chǎn)業(yè)和信息化建設(shè)規(guī)劃、政策及標準的研究擬定；信息技術(shù)咨詢及服務(wù)；信息技術(shù)學(xué)術(shù)交流及各類人才培訓(xùn)；承辦主管部門委托或交辦的相關(guān)業(yè)務(wù)。為全省“振興電子信息產(chǎn)品制造業(yè)、軟件業(yè)、無線電通訊業(yè)，推進國民經(jīng)濟和社會信息化”提供 了 有力的技術(shù)支撐。 近年來， XX 省信息技術(shù)發(fā)展中心承擔(dān)了多個 國家級和省級的信息化項目研究工作， 研究經(jīng)驗豐富， 研究實力較強 。具有相關(guān)的 辦公設(shè)備和外圍設(shè)備，可建立軟硬件測試環(huán)境以及將來其它行業(yè)的公共實驗室；管理人員具備豐富的行政管理和信息系統(tǒng)項目管理經(jīng)驗；技術(shù)人員具有豐富的信息系統(tǒng)項目建設(shè)、軟件開發(fā)、系統(tǒng)測試經(jīng)驗，計算機信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)經(jīng)驗；中心目前已有幾十個信息系統(tǒng)規(guī)劃、咨詢、監(jiān)理、評測的成功案例 。
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