【正文】 普及率不足 5%,屬于第四 類型地區(qū) (信息化發(fā)展中低水平地區(qū) )，信息化發(fā)展水平 更明顯低于 北京、上海、天津、浙江等 發(fā)達(dá)地區(qū)的水平，在信息化工作過 程中 所反映 出 來 的信息基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、信息產(chǎn)業(yè)規(guī)模小、技術(shù)創(chuàng)新能力弱、發(fā)展不平衡比較嚴(yán)重等狀況不容忽視，數(shù)字鴻溝問題較為突出，且有加速擴(kuò)大的趨勢。在新形勢下，作為西部 省份 的 XX如何 保障 全 省各地區(qū)各族人民享有信息公共服務(wù)的均等權(quán)利，防止邊疆省份邊緣化， 如何 提高我省居民的信息素質(zhì)和就業(yè)能力， 促進(jìn)全省國民經(jīng)濟(jì)和社會信息化的協(xié)調(diào)發(fā)展 ， 是 全 省各級 相關(guān)部門必須認(rèn) 真面對的課題。 縮小數(shù)字鴻溝主要應(yīng)該立足于自身的努力，探索適合本地區(qū)實際的發(fā) 展戰(zhàn)略是當(dāng)務(wù)之急。多年以來，各方面都認(rèn)同 XX的信息化發(fā)展水平與發(fā)達(dá)地區(qū)存在差距，但差距究竟存在于哪些方面？差距有多大？用什么標(biāo)準(zhǔn)來衡量和描述以及如何縮小這種差距？XX 省針對這些問題一直沒有進(jìn)行系統(tǒng)化的研究。我們認(rèn)為采用數(shù)字鴻溝的研究方法，能夠較好的回答以上問題，并可為省內(nèi)各地區(qū)各部門在信息化發(fā)展，縮小數(shù)字鴻溝的工作中提供 可靠 的參考依據(jù)，因此系統(tǒng)化的開展 XX省縮小數(shù)字鴻溝的研究工作非常有必要。 （二）項目研究的可行性 宏觀經(jīng)濟(jì)總體向好，為縮小 XX 的數(shù)字鴻溝奠定堅實基礎(chǔ) 經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長。經(jīng)過 “ 十五 ” 時期的發(fā)展， XX 的綜合經(jīng)濟(jì)實力不斷增強，經(jīng)濟(jì)總量躍上新臺階， 2021 年全省生產(chǎn)總值 4 （ GDP）完成 ，比上年增長 %。根據(jù) XX省政府工作報告及 “ 十一五 ” 的規(guī)劃目標(biāo) 預(yù)測 ，未來幾年 GDP 增長率將在%到 %之間。 研究表明， 電信業(yè)的發(fā)展與經(jīng)濟(jì)的增長 存在 正向相關(guān)關(guān)系， 因此 GDP 的增長將為 縮小數(shù)字鴻溝 提供最堅實的保障。 人均 GDP和人均消費支出將穩(wěn)定上升。 2021年 底 ， XX全省 人均 GDP 達(dá)到 10496 元（按 年末匯率折合 為 1437 美元），比上年增長 %。 全年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入為 11496元，扣除價格上漲因素，比上年實際增長 %；城鎮(zhèn)居民人均消費性支出 7922元，比上年增長 %， 城鎮(zhèn)居民家庭恩格爾系數(shù)為 %。 全年農(nóng)民人均純收入達(dá)到 2634元，扣除價格上漲因素，比上年實際增長 %；農(nóng)民人均生活消費支出 ，比上年增長 %，農(nóng)村居民家庭恩格爾系數(shù)為 %。未來幾年人均 GDP增長率也有望維持 %到 %的快速增長，城鄉(xiāng)人均可支配收入也將相應(yīng)增多，從而帶動消費能力的 增長和消費結(jié)構(gòu)的升級，進(jìn)而直接或間接拉動電信消費的增長。 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步升級。 2021 年，結(jié)構(gòu)調(diào)整取得新進(jìn)展，第一、二、三產(chǎn)業(yè)增加值的比例由上年的 ： ： ：： 。未來幾年這種趨勢有望繼續(xù)保持，第一產(chǎn)業(yè)比重將繼續(xù)下降，第二、第三產(chǎn)業(yè)的比重將逐步上升，這種調(diào)整將直接或間接促進(jìn) XX省通信業(yè)的發(fā)展。 城市化進(jìn)程加快。 全省積極推進(jìn)城市化戰(zhàn)略，城市化進(jìn)程進(jìn) 5 一步加快。 2021 年末全省城市化水平達(dá) %，比上年提高 個百 分點 。 “ 十一五 ” 期間，根據(jù)省政府的規(guī)劃，城鎮(zhèn)化將是 發(fā)展的重點之一，人口將進(jìn)一步城鎮(zhèn)聚集，對電信的需求和信賴程度 也 將隨之不斷提高。 “ 十一五 ” 發(fā)展戰(zhàn)略的制定和實施，將推進(jìn) XX 信息化 的發(fā)展 《 XX 省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展 “ 十一五 ” 規(guī)劃》確定，未來五年將突出抓好 “ 三農(nóng) ” 工作、新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、改革開放和構(gòu)建和諧社會六個重點。其中 “ 三農(nóng) ” 工作的推進(jìn)，將有助于農(nóng)村通信的發(fā)展；新型工業(yè)化的推進(jìn)，將有助于 信息化 向工業(yè)領(lǐng)域廣泛滲透；城市化進(jìn)程的加快，將增加對 信息化基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)的需求；而產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，尤其是突出 第 二產(chǎn)業(yè)發(fā)展、突出非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展、突出欠發(fā) 達(dá)地區(qū)發(fā)展的政策，將進(jìn)一步推進(jìn) XX省信息化發(fā)展水平。 “ 興邊富民 ” 工程的推進(jìn)，為 縮小數(shù)字鴻溝 提供新的契機(jī) 按照 XX 省 “ 興邊富民 ” 工程 的 計 劃，到 2021 年 底 ，政府要辦 30 件惠民的實事，其中需要 信息技術(shù) 提供的配套服務(wù)包括：為邊境 口岸建設(shè)提供通信基礎(chǔ)設(shè)施，為遠(yuǎn)程教育、遠(yuǎn)程醫(yī)療等提供網(wǎng)絡(luò)支撐，努力提高村村通電話的比重，實現(xiàn)涉邊 25縣行政村 通電話。 因此，隨著 “ 興邊富民 ” 工程的實施， 信息技術(shù) 也將 發(fā)揮在邊境和農(nóng)村地區(qū)拓展的新機(jī)會，同時加快向上述地區(qū)教育 、 醫(yī) 6 療 、文化 等領(lǐng)域滲透的步伐。 大湄公河次區(qū)域信息高速公路的建 設(shè)，將加快 “ 走出去 ”步伐 按照該建設(shè)規(guī)劃，將分三階段搭建和完善次區(qū)域骨干傳輸網(wǎng)，將中國、老撾、泰國、越南和柬埔寨納入東部環(huán)網(wǎng)結(jié)構(gòu)，并開通區(qū)域內(nèi)的互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)。這客觀上要求我省 信息化 企業(yè)在相關(guān)地區(qū)提供相應(yīng)的網(wǎng)絡(luò)支撐，并在此平臺上，開展遠(yuǎn)程教育、遠(yuǎn)程醫(yī)療、電子 政務(wù) 等應(yīng)用服務(wù)。因此隨著該信息高速公路建設(shè)的推進(jìn)，將有助國內(nèi) 信息產(chǎn)業(yè) 企業(yè)走出國門，進(jìn)一步拓展東南亞和南亞潛在的電信市場