20xx年xx市貧困村互助資金組織建設(shè)項目可行性研究報告-預(yù)覽頁
【正文】 供了法律和政策依據(jù)； 符合政府扶持的具體政策。自治區(qū)扶貧部門針對貧困村互助資金組織建設(shè)項目制定了實施辦法，就監(jiān)督機制及注意事項進行專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，印發(fā)了《內(nèi)蒙古自治區(qū)貧困村互助資金操作手冊》，為互助資金的正常有序運行提供了保障。 綜上所述，設(shè)立貧困村資金互助社既符合國家法律和政策要求，又能貼近農(nóng)村實際需求，同時得到了地方各級政府和組織的支持與幫助，受到了群眾的 支持和擁護，基本條件符合設(shè)立農(nóng)村資金互助社的規(guī)定，具備了成立農(nóng)村資金互助社獨立法人的條件。 效益分析 項目資金總額： 96萬元； 借款月利息率： %； 年結(jié)余利息為： 96*%*12=； 項目運行成本： 制作社員證 7元 /人 *400人 =； 印刷費 5元 /人 *400 人 =； 管理人員工資費： 2021元 /年 /人 *6*4=； 公益金： *10%= 風(fēng)險準(zhǔn)備金： *10%= 成本共計： 項目每年凈利潤： = 9 第五章 市場前景分析 市場定位 互助社是由村民自愿入股組成的社區(qū)互助性銀行業(yè)金融機構(gòu)，為互助社社員提供存款和貸款等方面的服務(wù)?；ブ缤ㄟ^向國家爭取扶貧資金，能及時、方便滿足社員需求，必將帶動和吸引更多的本村農(nóng)戶加入資金互助社，增加自我余缺調(diào)劑能力，促進有效需 10 求增加，需求增加會促進供給增加，形成不斷擴大的服務(wù)能力?；ブ缭O(shè)立后，以開展社員間的存款和貸款為主，滿足社員基本金融需求；互助社將開展社員培訓(xùn)，提高社員參與經(jīng)營管理和監(jiān)督能力。 財政扶貧資金應(yīng)分兩個階段撥付。 互助社財務(wù)管理 為了加強和規(guī)范互助社的財務(wù)管理與核算，本項目按照國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合項目實際，統(tǒng)一制定了《貧困村互助資金財務(wù)管理與核算辦法》，互助社財務(wù)管理應(yīng)嚴(yán)格按照該辦法執(zhí)行。 會計。負責(zé)具體辦理現(xiàn)金收付、保管與銀行結(jié)算業(yè)務(wù)。原則上互助社公章由理事長保管，財務(wù)專用章由會計保管、銀行預(yù)留個人印鑒由會計、出納分別保管。 提取或存儲現(xiàn)金，必須由出納和至少一名理事會其它成員一起完成。 理事會和監(jiān)事會應(yīng)當(dāng)定期檢查銀行賬戶的使用情況、核對銀行賬戶。 14 互助資金收益分配方案要經(jīng)成員大會討論決定，分配的原則和順序是： 運行成本。互助資金收益中提取的公益金應(yīng)不低于總收入的 10%。 互助社的成員并組成了互助小組。 15 互助資金以小組互助聯(lián) 保的方式使用，成員在充分了解互助社借款規(guī)定以及互助小組責(zé)任和義務(wù)的基礎(chǔ)上，按照自愿的原則，由 57名成員組成一個負有連帶責(zé)任的互助小組，選出小組長，并簽訂聯(lián)保協(xié)議。 本小組成員發(fā)生不能償還借款時，小組的其他成員有義務(wù)代為償還，同時保留追討債務(wù)的權(quán)利。 16 堅決杜絕借款轉(zhuǎn)移。 督促小組其他成員與自己一起準(zhǔn)時參加各種會議和培訓(xùn)。 及時與理事會商討有關(guān)小組的事宜，在小組成員與理事會之間起良好溝通作用。 一般社員借款，通過小組聯(lián)保獲得；特殊資格和緊急借款，通過臨時擔(dān)保人獲得。 借款占用費率，按照能覆 蓋互助社運行成本的原則，由村民大會討論決定。 為了防止借款重置 （以新還舊）和保證借款能夠在成員間周轉(zhuǎn)使用，借款人在還清借款后第二個月后方可申請下一次借款。 特殊資格借款：特殊資格成員的首輪借款額度，最高不超過 1000元。 在固定的借還款日，理事會與借款人簽訂借款合同或 19 借款約據(jù) ,發(fā)放借款， 理事會填制借款花名冊，并公示借款情況。 回收借款基本流程 互助聯(lián)保小組內(nèi)部討論組員的借款額度、項目以及借款的先后順序 理事長審批 發(fā)放借款并開據(jù)借款約據(jù) 填制借款花名冊，公示借款信息 成員填寫借款申請審批表 聯(lián)保小組 審核社員借款申請 回收借款和占用費按規(guī)定還清借款有占用費到期未還啟動聯(lián)保程序， 3 日內(nèi)向為其擔(dān)保成員收回此筆借款停止審批該成員及聯(lián)保人員借款報告理事長和縣級主管部門及時派員實地幫助解決問題逐戶調(diào)查采取有效措施催收償清借款回收借款和占用費按規(guī)定還清借款有占用費到期未還日內(nèi)向為其擔(dān)保成員收回此筆借款停止審批該成員及聯(lián)保人員借款報告理事長和縣級主管部門及時派員實地幫助解決問題逐戶調(diào)查采取有效措施催收償清借款 20 對到期未嘗還的農(nóng)牧戶，如果符合 “延期還款”條件的，按規(guī)定辦理。 旗縣級財政、扶貧部門收到報告后，應(yīng)及時派員到實地了解情況，協(xié)助嘎查村互助組 織解決問題。 監(jiān)事會成員人 數(shù)、構(gòu)成以及誤工補貼由互助社社員討論決定。 理事會必須在發(fā)放借款之前，將上次的銀行對賬單、財務(wù)報表和項目進度表提交給監(jiān)事會。 接受社員和群眾投訴，并及時向理事會和蘇木鎮(zhèn)、旗縣主管部門匯報。監(jiān)測報告的主要內(nèi)容應(yīng)包括項目進展、借款質(zhì)量、執(zhí)行機構(gòu)表現(xiàn)、存在問題、改進建議等。蘇木鎮(zhèn)政府和嘎查村委會在旗縣管理部門的指導(dǎo)下配合做好外部監(jiān)測工作。主要包括： （ 1）資產(chǎn)負債表 （ 2）收支明細表 （ 3）項目進度和質(zhì)量報表 （ 4）報表附注說明及本月情況的簡要說明 監(jiān)事會每個季度向蘇木鎮(zhèn)、旗縣管理部門提交季度度監(jiān)測報告。一年做一次問卷調(diào)查。 27 第八章 結(jié)論與建議 通過以上的分析 ，貧困村互助資金組織建設(shè)項目符合國家及自治區(qū)的發(fā)展規(guī)劃及我地區(qū)的行業(yè)發(fā)展計劃，有國家扶貧資金的扶持和項目建設(shè)領(lǐng)域的專業(yè)技術(shù)人員的支持，項目建成后，在農(nóng)戶小額借款方面起到舉足輕重的作用，對于貧困村的產(chǎn)業(yè)發(fā)展和生產(chǎn)建設(shè)起到積極的推動
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