20xx年市財(cái)政局重點(diǎn)工作計(jì)劃-預(yù)覽頁
【正文】 ，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。穩(wěn)定支農(nóng)投入，夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位。提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平。支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有效銜接。實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)品種全覆蓋，充 分滿足農(nóng)業(yè)參保需求，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)保障能力。圍繞推動(dòng)四個(gè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，加大財(cái)政投入力度，著力支持有發(fā)展前景的重點(diǎn)頭部企業(yè)開展關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和改造，引領(lǐng)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。支持我市數(shù)據(jù)中心產(chǎn)業(yè)園、智慧城市等項(xiàng)目落實(shí)，推動(dòng)企業(yè)上云、智慧交通、數(shù)字車間建設(shè)。四是支持重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新貸款方式，優(yōu)化信貸配置結(jié)構(gòu)，加大信貸投放。一是確保教育優(yōu)先發(fā)展。落實(shí)普惠性幼兒園生均公用經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，擴(kuò)大普惠性幼兒園供給，推進(jìn)學(xué)前教育普惠發(fā)展。二是支持構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系。三是支持體育事業(yè)發(fā)展。貫徹綠水青山就是金山銀山、冰天雪地也是金山銀山的理念，積極爭(zhēng)取政策和資金扶持，推進(jìn)藍(lán)天工程建設(shè)，增強(qiáng)人民藍(lán)天幸福感；支持細(xì)河干流東沙河流域繞陽河流域柳河流域養(yǎng)息牧河流域水生態(tài)環(huán)境保護(hù)工程；支持土壤污染防治及森林草原生態(tài)恢復(fù)建設(shè)。 （二）攻克難點(diǎn)，有效防范財(cái)政風(fēng)險(xiǎn) 2021 年我市財(cái)政 收支矛盾仍然十分突出，過小的財(cái)力規(guī)模無力滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需求，區(qū)域支付風(fēng)險(xiǎn)和政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)較大，我們將重點(diǎn)從以下幾方面全力防范財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)： 全力以赴抓收入，充分發(fā)揮財(cái)政支撐和保障作用。二是全面加強(qiáng)非稅收入管理，統(tǒng)籌推進(jìn)異地開墾費(fèi)、罰沒收入、廢棄礦山治理殘煤收入管理，嚴(yán)格執(zhí)行收支兩條線制度。密切關(guān)注國務(wù)院政府工作報(bào)告中關(guān)于地方政府債券的相關(guān)部署，重點(diǎn)圍繞改造升級(jí)老字號(hào) 、深度開發(fā)原字號(hào)、培育壯大新字號(hào)以及建設(shè)智造強(qiáng)省、數(shù)字 xx 發(fā)展目標(biāo)，重點(diǎn)謀劃推出一批產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，繼續(xù)加大與省財(cái)政廳對(duì)接頻次，按照資金跟著項(xiàng)目走的原則，確保儲(chǔ)備一批、發(fā)行一批、施工一批、接續(xù)一批，形成拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)效機(jī)制，用好用足債貸組合以及專項(xiàng)債券作為項(xiàng)目資本金等相關(guān)政策。 調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，嚴(yán)格財(cái)政支出管理。三是盤活存量資金資產(chǎn)。更加關(guān)注、補(bǔ)齊民生領(lǐng)域短板，提高均等化服務(wù)水平，讓人民群眾共享東北振興成果。 多措并舉，全力防范化解政府債務(wù)和養(yǎng)老金風(fēng)險(xiǎn)。其中，市本級(jí)政府性債務(wù)償債安排 億元（本金 億元，利息 億元）；縣區(qū)政府性債務(wù)償債安排 億元（本金 億元，利息 4 億元）。依法履行新增債務(wù)限額審批程序，在限額內(nèi)科學(xué)合理做好 2021 年政府債券發(fā)行工作。加強(qiáng)債務(wù)數(shù)據(jù)信息動(dòng)態(tài)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)分析，特別是對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)新增債券項(xiàng)目還本付息情況進(jìn)行監(jiān)控、分析；完善債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和應(yīng)急處置預(yù)案，確保不發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)；加強(qiáng)違法違規(guī)舉債融資行為日常監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行債務(wù)問責(zé)各項(xiàng)制度規(guī)定，堅(jiān)決遏制不規(guī)范舉借債務(wù)；制定債務(wù)紅色等級(jí)地區(qū) 限制性措施，壓實(shí)主體責(zé)任，倒逼高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)主動(dòng)化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。認(rèn)真落實(shí)各類社會(huì)保障提標(biāo)、擴(kuò)面政策，統(tǒng)籌用好中央和省資金，確保養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放。貫徹落實(shí)黨的十九大提出的加快建立現(xiàn)代財(cái)政制度，建立全面規(guī)范透明、標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)、約束有力的預(yù)算制度的要求，以省廳預(yù)算管理一體化平臺(tái)為依托，構(gòu)建制度 +技術(shù)的管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)我市市縣兩級(jí)財(cái)政部門對(duì)預(yù)算管理的動(dòng)態(tài)反映和有效控制。 推進(jìn)全過程預(yù)算績(jī)效管理。研究制定區(qū)域間產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移稅收分享等改革政策，以及支持經(jīng)濟(jì)和區(qū)域發(fā)展的財(cái)政激勵(lì)政策，促進(jìn)區(qū)域間協(xié)調(diào)發(fā)展和估勢(shì)互補(bǔ)。一是創(chuàng)新投入方式，綜合運(yùn)用股權(quán)投資、引導(dǎo)基金、貼息擔(dān)保、 PPP 模式和政府購買服務(wù)等手段，撬動(dòng)金融資本和社會(huì)資本投入，發(fā)揮好財(cái)政資金的放大效應(yīng)和引導(dǎo)作用。三是推進(jìn)政府購買服
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