20xx年市財政局重點工作計劃(文件)
【正文】 以月保季、以季保年。一是加大一般債券和專項債券高質(zhì)量項目的儲備，用好用足地方政府債務(wù)融資政策。三是積極爭取中央預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)資金，圍繞國家產(chǎn)業(yè)政策和投資方向，加快兩新一重建設(shè)，謀劃推出一批支撐傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施轉(zhuǎn)型升級的融合基礎(chǔ)設(shè)施、創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施，新型城鎮(zhèn)化和重大工程項目扎實做好項目儲備，補齊短板，推動我市經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。二是加強財政資金統(tǒng)籌力度，優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，嚴(yán)格控制一般性支出，大力壓減非急需非剛性支出，增強基本民生等剛性支出和振興發(fā)展重大任務(wù)財政保障能力。 支持保障改善民生，增強群眾的獲得感幸福感安全感。推進社保轉(zhuǎn)移接續(xù)，健全基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療保險籌資和待遇調(diào)整機制；推動基本醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險省級統(tǒng)籌，健全重大疾病醫(yī)療保險和救助制度，落實異地就醫(yī)結(jié)算；把保障人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置，建立穩(wěn)定的公共衛(wèi)生事業(yè)投入機制，支持加強公共衛(wèi)生與防疫體系建設(shè)，補齊公共衛(wèi)生短板，提高應(yīng)對突發(fā)重大公共衛(wèi)生事件的能力水平 ，支持建設(shè)優(yōu)質(zhì)高效基層衛(wèi)生服務(wù)體系，打造健康阜新；建立完善困難群眾基本生活保障動態(tài)調(diào)整機制，提高困難群眾基本生活保障標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整的科學(xué)性和規(guī)范性。 2021 年全市政府性債務(wù)償債安排 48 億元（本金 億元，利息 億元）。二是積極爭取新增債務(wù)限額支持，精準(zhǔn)發(fā)行政府債券。四是加強風(fēng)險預(yù)警監(jiān)測，嚴(yán)格債務(wù)違規(guī)問責(zé)。六是防范養(yǎng)老金支付風(fēng)險。 加快建設(shè)預(yù)算管理一體化。結(jié)合市、縣（區(qū)）政府在國家治理體系中的新形勢和新任務(wù)，積極貫徹落實基本公共服務(wù)領(lǐng)域共同財政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革精神，按照我市實際情況，科學(xué)劃分市本級和各縣區(qū)間醫(yī)療、教育等領(lǐng)域支出責(zé)任，并將在此基礎(chǔ)上，建立起科學(xué)合理的市與縣區(qū)財政事權(quán)與支出責(zé)任劃分制度。 進一步完善市以下財政管理體制。 除此之外，市財政局還將在以下幾方面改革創(chuàng)新。推動阜新銀行融資業(yè)務(wù)系統(tǒng)與政府采購合同融資服務(wù)平臺實現(xiàn)端口對接、數(shù)據(jù)互聯(lián)。 。建立和完善配套政策措施，規(guī)范政府購買服務(wù)操作流程，加強政府購買服務(wù)工作指導(dǎo)和監(jiān)督，加大對公益性服務(wù)項目的購買力度，不斷拓寬政府購買服務(wù)范圍和領(lǐng)域，推動改革向縱深發(fā)展。二是發(fā)揮政府采購支持作用。調(diào) 整完善均衡等財力性轉(zhuǎn)移支付管理辦法，加大三保、債務(wù)等財政支出權(quán)重，進一步加大對困難地區(qū)的支持力度。實施政府預(yù)算績效管理；實施部門和單位預(yù)算績效管理；實施政策和項目預(yù)算績效管理；將預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督、決算等環(huán)節(jié)與績效目標(biāo)管理、跟蹤監(jiān)控、評價、結(jié)果應(yīng)用等環(huán)節(jié)有機統(tǒng)一；建立一般公共預(yù)算績效管理體系；建立其他政府預(yù)算績效管理體系。業(yè)務(wù)上覆蓋項目庫、預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行等環(huán)節(jié)，體現(xiàn)績效、內(nèi)控管理要求；主體上覆蓋政府預(yù)算、部門預(yù)算、單位預(yù)算及支付對象；功能上實現(xiàn)上下級財政之間、財政與預(yù)算單位、人民銀行、代理銀行之間互相銜接，動態(tài)反映，有效控制，及時預(yù)警。積極向省財政廳反映我市企業(yè)養(yǎng)老金困難，對接國家統(tǒng)籌政策制定情況 ，爭取國家和省在制定全國統(tǒng)籌政策時，給予我市更多的傾斜。五是強化目標(biāo)管理和日常督導(dǎo)，積極爭取試點區(qū)化債，降低風(fēng)險指標(biāo)。三是強化債券 資金監(jiān)管，著力提升用的質(zhì)量。爭取再融資債券 億元，用于償還到期政府債券。 2021 年，市財政局以完善政府債券借、用、還和債務(wù)風(fēng)險防、化、管的閉環(huán)管理機制為目標(biāo)，充分發(fā)揮政府債務(wù)資金支持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，堅決打贏防范化解政府債務(wù)風(fēng)險攻堅戰(zhàn)。強化就業(yè)優(yōu)先政策。加大存量資金清理盤活力度，強化當(dāng)年預(yù)算當(dāng)年支出、結(jié)余資金及時收回的預(yù)算約束，提高財政資金使用效益。一是合理編制財政預(yù)算。組織全市申報 2
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