【正文】 確定貧困線需要考慮的問(wèn)題 ? 總支出還是分項(xiàng)支出（后者如食品，長(zhǎng)期來(lái)看，總支出較合適，代表了消費(fèi)的能力） * ? 絕對(duì)值還是相對(duì)值 * ? 短期還是長(zhǎng)期（長(zhǎng)期為主） * ? 家庭還是個(gè)人（一般是家庭人均消費(fèi)能力，但也可能忽視家庭內(nèi)部的不平等） * ? 直接需要還是收入（一般是收入，如美國(guó)貧困線是基本食物的最低花費(fèi) 3；印度是滿足最低卡路里的消費(fèi)的支出水平） * 不同國(guó)家貧困線不一樣 ? 美國(guó) 1991年貧困線為 13924美元（四口之家，人均 6932美元） ? 一般發(fā)展中國(guó)家 300美元 ? 中國(guó)農(nóng)村年人均純收入 300元人民幣 貧困的衡量指標(biāo) ? 貧困人口數(shù) ? 貧困人口比率 ? 貧困差距比率 ? 收入差距比率 ? 森的指標(biāo) 貧困人口數(shù) ? Head count, HC ? 收入低于貧困線的人口數(shù) 貧困人口比率 ? Headcount ratio, HCR ? HCR＝ HC/n ? 缺陷：反映范圍，但不能反映程度 貧困差距比率 ? Poverty gap ratio, PGR ? 反映貧困差距與社會(huì)總收入水平間的比率 ? 缺陷：社會(huì)分配高度不平等的情況下，PGR可能會(huì)較小，不能反映真實(shí)情況 mnypP G Rpy ii? ???)( 收入差距比率 ? Ine gap ratio, IGR ? ? 可以精確的度量貧困的程度，但不能反映范圍 HCpypIG R pyii???? ? )( 森的指標(biāo) ? P＝ H[I＋（ 1－ I） G] ? I是收入差距比率， H是貧困人數(shù)， G是貧困人口收入分配的基尼系數(shù) ? 這個(gè)指標(biāo)比較全面 貧困產(chǎn)生的原因 ? 政策因素（如偏重城市的政策、價(jià)格剪刀差、資本密集型工業(yè)化等） * ? 環(huán)境 /自然因素（自然條件惡劣、人口的過(guò)度增長(zhǎng)等）* ? 文化 /制度因素（種族、性別歧視等） * ? 政治因素（動(dòng)蕩、貧困者由于無(wú)法支付游說(shuō)成本導(dǎo)致喪失發(fā)言權(quán)） * ? 國(guó)際因素（貿(mào)易條件惡化、貿(mào)易保護(hù)主義、債務(wù)危機(jī)等） 全球化與貧困 ? 1999年 UNDP的 《 人類發(fā)展報(bào)告 》 指出“迄今為止的全球化是不平衡的，它加深了窮國(guó)和富國(guó)、窮人和富人的鴻溝” ? 全球化加大了富國(guó)和窮國(guó)的差距 ? 全球化加大了窮國(guó)內(nèi)部的貧富差距 ? 全球化加大了富國(guó)內(nèi)部的貧富差距 全球化加大了富國(guó)和窮國(guó)的差距 ? 1990－ 2020年，世界 174個(gè)國(guó)家前 15名與后 15名的收入差距從 60倍擴(kuò)大到 74倍，而這種差距在 1960s只有 30倍 ? 全世界最富有的 20％的人口占有全球 GDP的86%、出口的 82%、 FDI的 68％，而最窮的 20%的人口的份額只有 1% ? 根據(jù) 1999年 《 人口發(fā)展報(bào)告 》 ，獲益于全球化的發(fā)展中國(guó)家不到 20個(gè)， 80多個(gè)發(fā)展中國(guó)家的人均收入低于 10年前的水平 全球化加大了窮國(guó)內(nèi)部的貧富差距 ? “全球化加大了發(fā)展中國(guó)家的貧富差距，只有新的經(jīng)理和領(lǐng)導(dǎo)精英才從這種發(fā)展中收益。從 1978年到 20世紀(jì) 80年代中期是中國(guó)貧困人口減少最快的時(shí)期，其后減貧速度便不斷下降。在中國(guó)，政府的醫(yī)療補(bǔ)貼大都集中于大城市。 1993年，城市中收入最低組內(nèi)僅 %的人有病卻不就診，但到2020年，該比例升至 % 中國(guó)的貧困問(wèn)題（ 6） ? 隨著農(nóng)村人口不斷流入城市，城市農(nóng)民工的貧困問(wèn)題開(kāi)始凸現(xiàn)出來(lái) 中國(guó)的貧困問(wèn)題（ 7） ? 城鎮(zhèn)的社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋率已經(jīng)超過(guò) 90%，而農(nóng)村只有 2% ? 2020年，城市居民人均獲得的轉(zhuǎn)移支付為 ，而農(nóng)民獲得的為 ? 如果將農(nóng)民各種形式的稅費(fèi)看作是個(gè)人所得稅的話，在全部個(gè)人所得稅中，農(nóng)民占 60%，雖然收入只有城鎮(zhèn)居民的 1/3 ? 農(nóng)民的人均稅負(fù) 146元，城鎮(zhèn)居民只有 37元 問(wèn)卷調(diào)查得到的致貧原因 ? 零點(diǎn)調(diào)查與指標(biāo)數(shù)據(jù)合作完成的“ 2020年中國(guó)居民生活質(zhì)量指數(shù)研究”。在2020年 10月～ 2020年 10月，農(nóng)村家庭的醫(yī)療花費(fèi)占家庭收入的比重達(dá)到 21％，明顯高于城市（ 7． 9％）和小城鎮(zhèn)（ 9％）。 如 土地和房屋和礦產(chǎn)資源產(chǎn)權(quán)等 。國(guó)內(nèi)企業(yè) 500強(qiáng)絕大多數(shù)都是壟斷性國(guó)企，可以說(shuō)是靠壟斷剝奪民眾的地位而不斷做大但未必做強(qiáng)。僅四年時(shí)間，財(cái)政收入就翻了一番，而工資占 GDP的比例， 1989年是 16%， 2020年則下降到 12%。而年收入在 10萬(wàn)美元以上的高收入群體所交納的稅款，每年占美國(guó)全部個(gè)人稅收總額的 60%以上，是美國(guó)稅收最重要的來(lái)源。 。 三、投入產(chǎn)出的涵義 ?投入產(chǎn)出的 “ 投入 ” ，是指產(chǎn)品生產(chǎn)所消耗的原材料、燃料、動(dòng)力、固定資產(chǎn)折舊和勞動(dòng)力。 。 （二）價(jià)值型投入產(chǎn)出表 ： （ 1）中間需求部分： 亦稱為內(nèi)生部分，是投入產(chǎn)出表的核心部分。 消費(fèi)部分 投資部分 出口部分 （ 3）毛附加價(jià)值部分： 折舊 新創(chuàng)造的價(jià)值 ： (1)各行的平衡關(guān)系是： 各行的中間產(chǎn)品 +各行的最終產(chǎn)品 =各行的總產(chǎn)品 (2)各列的平衡關(guān)系是： 各列的生產(chǎn)資料轉(zhuǎn)移價(jià)值 +各列新創(chuàng)造價(jià)值 =各列的總產(chǎn)值 (3)行與列之間還存在如下平衡關(guān)系： 第一，橫行各產(chǎn)業(yè)部門的總產(chǎn)出等于相對(duì)應(yīng)的同名稱的縱列各產(chǎn)業(yè)部門的總投入。其計(jì)算方法是 aij= xij Xj (i,j=1,2,…, n) 。其計(jì)算公式為： aDj= Dj Xj ( j=1,2,…, n) aNj= Xj Nj ( j=1,2,…, n) 。 該系數(shù)的計(jì)算公式為： aVj= Xj Vj ( j=1,2,…, n) Xj aMj = Mj ( j=1,2,…, n) 。也就是說(shuō)，完全消耗系數(shù)等于直接消耗系數(shù)與間接消耗系數(shù)之和。 三 、 投入產(chǎn)出分析的主要內(nèi)容 （一）各產(chǎn)業(yè)部門的投入結(jié)構(gòu)和銷路結(jié)構(gòu) 。 分配系數(shù)計(jì)算公式為： （二）產(chǎn)業(yè)間的比例關(guān)系 dij= xij Xi ( i=1,2,…, n) （三）各產(chǎn)業(yè)部門的 “ 中間需求率 ” 和 “ 中間投入率 ” 。 某產(chǎn)業(yè)部門的中間投入率是指該產(chǎn)業(yè)部門在一定時(shí)期內(nèi) (通常為一年 )，生產(chǎn)過(guò)程中的中間投入與總投入之比。 第三，可揭示各產(chǎn)業(yè)部門協(xié)調(diào)發(fā)展的 “ 有序性 ” 。 通過(guò)計(jì)算投入產(chǎn)出表各列中各自的流量 (即產(chǎn)業(yè)間的直接消耗 )在總的直接消耗中所占比重的大小來(lái)度量，這一度量指標(biāo)可用下列公式計(jì)算： 第三節(jié) 產(chǎn)業(yè)波及效果分析 一 、 產(chǎn)業(yè)波及效果以及分析工具 (一 )產(chǎn)業(yè)波及效果 、 波及源及波及線路 。 最終需求發(fā)生了變化 毛附加價(jià)值發(fā)生了變化 。 所謂逆陣 ， 是指里昂惕夫矩陣 (IA)的逆陣 (IA)－１ 。 二、產(chǎn)業(yè)波及效果現(xiàn)狀分析 (一 )產(chǎn)業(yè)的感應(yīng)度系數(shù)和影響力系數(shù) 一個(gè)產(chǎn)業(yè)影響其他產(chǎn)業(yè)的 “ 程度 ” 叫作該產(chǎn)業(yè)的影響力；把受到其他產(chǎn)業(yè)影響的程度叫作該產(chǎn)業(yè)的感應(yīng)度。 。 。 某部門的生產(chǎn)對(duì)各最 終需求項(xiàng)目的依賴度 ＝ 該產(chǎn)業(yè)各最終需求項(xiàng)目（消費(fèi)、投資、出口等）的生產(chǎn)誘發(fā)額 該產(chǎn)業(yè)各最終需求項(xiàng)目生產(chǎn)誘發(fā)額合計(jì) (三 )綜合就業(yè)系數(shù)和綜合資本系數(shù) 。 綜合資本系數(shù)＝資本系數(shù) 逆陣中的相應(yīng)系數(shù) 某產(chǎn)業(yè)的資本系數(shù)＝ 該產(chǎn)業(yè)的資本量 該產(chǎn)業(yè)的總產(chǎn)值 三 、 產(chǎn)業(yè)波及效果分析的其他應(yīng)用 (一 )特定需求、特定產(chǎn)業(yè)的波及效果的預(yù)測(cè)分析 。 這些生產(chǎn)誘發(fā)額便是該投資項(xiàng)目對(duì)各產(chǎn)業(yè)將要發(fā)生的影響 ， 即該投資項(xiàng)目波及效果的預(yù)測(cè)數(shù)據(jù) 。 第二 ， 如果該國(guó)家有這一類產(chǎn)業(yè)或國(guó)家內(nèi)某一地區(qū)有這類工廠 ， 并且投入結(jié)構(gòu)也是相同的 ， 那么有一個(gè)簡(jiǎn)便的計(jì)算方法 ， 即先從原有投入產(chǎn)出表的逆陣系數(shù)表 (IA)－１ 上求出一個(gè)次逆陣系數(shù) 。 價(jià)格波及效果有兩層含義： 第一 ， 是指某一產(chǎn)業(yè)或某些產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品價(jià)格變動(dòng)對(duì)其他產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品價(jià)格變化帶來(lái)的全部影響 (包括直接影響和間接影響 )， 這就是該產(chǎn)業(yè)或該產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品價(jià)格變化的波及效果 。A (二 )產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的內(nèi)容 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的內(nèi)容包括產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的目標(biāo) 、 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的對(duì)象 、 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的措施或手段 、 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的政策 ， 等等 。 ? 供給結(jié)構(gòu)包括資本 (資金 )結(jié)構(gòu)、作為供應(yīng)因素的投資結(jié)構(gòu)、勞動(dòng)力供給結(jié)構(gòu)、技術(shù)供給結(jié)構(gòu)，以及資源稟賦、自然條件和資源供應(yīng)結(jié)構(gòu)等。 ? 需求結(jié)構(gòu)包括政府 (公共 )需求結(jié)構(gòu)、企業(yè)需求結(jié)構(gòu)、家庭需求結(jié)構(gòu)或個(gè)人需求結(jié)構(gòu)，以及以上各種需求的比例；它也包括中間 (產(chǎn)品 )需求結(jié)構(gòu)、最終產(chǎn)品需求結(jié)構(gòu)，以及中間產(chǎn)品需求與最終產(chǎn)品需求的比例；還包括作為需求因素的投資結(jié)構(gòu)、消費(fèi)結(jié)構(gòu)，以及投資與消費(fèi)的比例等。 ? 國(guó)際貿(mào)易結(jié)構(gòu)包括不同產(chǎn)業(yè)間的進(jìn)口結(jié)構(gòu)和出口結(jié)構(gòu)，也包括同一產(chǎn)業(yè)間的進(jìn)出口結(jié)構(gòu) (即進(jìn)口和出口的比例 )。 ? 國(guó)際投資結(jié)構(gòu)就是指對(duì)外投資與外國(guó)投資的比例結(jié)構(gòu)，以及對(duì)外投資在不同產(chǎn)業(yè)之間的比例和外國(guó)投資在本國(guó)不同產(chǎn)業(yè)之間的比例及其各種派生的結(jié)構(gòu)指標(biāo)。 ? 前向關(guān)聯(lián)效應(yīng)就是指一個(gè)產(chǎn)業(yè)在生產(chǎn)、產(chǎn)值、技術(shù)等方面的變化引起它前向關(guān)聯(lián)部門在這些方面的變化，或?qū)е滦录夹g(shù)的出現(xiàn)、新產(chǎn)業(yè)部門的創(chuàng)建等。 是指主導(dǎo)部門的增長(zhǎng)對(duì)那些向自己供應(yīng)投入品的供應(yīng)部門產(chǎn)生的影響。 是指主導(dǎo)部門的成長(zhǎng)誘導(dǎo)了新興工業(yè)部門、新技術(shù)、新原料、新材料、新能源的出現(xiàn)，改善了自己供應(yīng)給其他產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品的質(zhì)量。他按照 “ 同質(zhì)性 ” 原則對(duì)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行定義，即一種產(chǎn)品由一個(gè)產(chǎn)業(yè)來(lái)生產(chǎn)，諸多產(chǎn)品和諸多產(chǎn)業(yè)處于一對(duì)一的對(duì)應(yīng)關(guān)系中。 。 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)效應(yīng)是指產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響程度 。 第二節(jié) 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的高度化 一、創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的高度化 二、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化的機(jī)制 三、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的選擇 一、創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的高度化 (一 )產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化的涵義 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化主要是指產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從低水平狀態(tài)向高水平狀態(tài)的發(fā)展，是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過(guò)程。 度產(chǎn)業(yè)占優(yōu)勢(shì)地位方向演進(jìn) 。 。二是創(chuàng)新通過(guò)對(duì)生活條件和工作條件的改變而間接影響產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化。 二、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化的機(jī)制 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的高度化是通過(guò)產(chǎn)業(yè)間優(yōu)勢(shì)地位的更迭來(lái)實(shí)現(xiàn)的。 對(duì)其競(jìng)爭(zhēng)的壓制 。因此，我們可以得出這樣的結(jié)論，即產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變動(dòng)是通過(guò)產(chǎn)業(yè)間優(yōu)勢(shì)地位的更迭實(shí)現(xiàn)的。 。從產(chǎn)業(yè)發(fā)展的歷史進(jìn)程來(lái)看，無(wú)論哪個(gè)國(guó)家及其在何種經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段上，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)及其綜合體的形成、發(fā)展和轉(zhuǎn)換，都是推動(dòng)其整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本因素和原動(dòng)力。 ，包括技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的高度化也可以通過(guò)市場(chǎng)供求和價(jià)格機(jī)制來(lái)實(shí)現(xiàn)，沒(méi)有必要制定產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和為對(duì)某些主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行扶持而制定產(chǎn)業(yè)政策。 (四 )主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)換和發(fā)展 實(shí)踐表明，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)換和發(fā)展經(jīng)過(guò) 五個(gè)不同的歷史發(fā)展階段，如下表所示。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化就是要促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的動(dòng)態(tài)均衡和產(chǎn)業(yè)素質(zhì)的提高。 其表現(xiàn)形式有三種： (1)需求結(jié)構(gòu)變化，供給結(jié)構(gòu)不變，造成供應(yīng)不足。 其表現(xiàn)形式有三種： (1)供給結(jié)構(gòu)變化，需求結(jié)構(gòu)不變，造成需求不足。 (二 )產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化的內(nèi)容 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的協(xié)調(diào)不是指產(chǎn)業(yè)間的絕對(duì)均衡，而是指 各產(chǎn)業(yè)之間有較強(qiáng)的互補(bǔ)和諧關(guān)系和相互轉(zhuǎn)換能力。 否處于協(xié)調(diào)狀態(tài) 。 ? 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理化是經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的客觀要求。 。 (二 )產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化的比較與測(cè)定 目前在識(shí)別和論證產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是否合理及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化方向時(shí) ， 通常采用以下分析方法： 。 。 。 ? 將整個(gè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化和發(fā)展放在較長(zhǎng)時(shí)間段內(nèi)考察，可以看出，由于技術(shù)進(jìn)步而一次次進(jìn)行的結(jié)構(gòu)調(diào)整，其邊際收益并不表現(xiàn)出遞減的規(guī)律。 市場(chǎng)機(jī)制調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在很大程度上是一種經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的自我調(diào)整過(guò)程，即經(jīng)濟(jì)主體在市場(chǎng)信號(hào)的引導(dǎo)下，通過(guò)生產(chǎn)資源的重組和在產(chǎn)業(yè)部門間的流動(dòng)，使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)盡可能適應(yīng)需求結(jié)構(gòu)變動(dòng)的過(guò)程。因此，單獨(dú)使用其中一種調(diào)節(jié)方式，難于達(dá)到產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化的目的。 ? 界定地區(qū)的方法主要有三種，即均質(zhì)區(qū)域法、極化區(qū)域法和行政區(qū)域法。 這是指以中心城市和交通要道為依托劃分的、具有全國(guó)意義的專門化經(jīng)濟(jì)區(qū)域。 ? 地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)按照不同劃分標(biāo)準(zhǔn)可以劃分為地區(qū)三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、農(nóng)輕重結(jié)構(gòu)、原材料與加工工業(yè)結(jié)構(gòu)、要素密集型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等。 化分工優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)部門 。地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化將會(huì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展也會(huì)促進(jìn)地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的高度化和合理化，從而促進(jìn)地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)