【正文】 方針應(yīng)該： （ 1） 適合于組織職業(yè)安全衛(wèi)生特點、危險性質(zhì)和規(guī)模； （ 2） 包括對持續(xù)改進的承諾； （ 3） 包括對組織應(yīng)遵守的職業(yè)安全衛(wèi)生法律、法規(guī)和其他要求的承諾； （ 4） 形成文件，付諸實施，予以保持； （ 5） 傳達到全體員工，使每個人都認識到其在職業(yè)安全衛(wèi)生方面的義務(wù)； （ 6） 可為相關(guān)方所獲??； （ 7） 定期進行評審，確保其適宜性。 中國最龐大的下資料庫 (整理 . 版權(quán)歸原作者所有 ) 第 4 頁 共 26 頁 可承受的危險 組織根據(jù)法律義務(wù)和職業(yè)安全衛(wèi)生方針，將危險降低至可接受的程度。 危險評價 評價危險程度并確定其是否在可承受范圍的全 過程。 注：績效測量包括職業(yè)安全衛(wèi)生管理活動和結(jié)果的測量。 職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系 組織全部管理體系中專門管理職業(yè)安全衛(wèi)生工作的部分，包括為制定、實施、實現(xiàn)、評審和保持職業(yè)安全衛(wèi)生方針所需的組織機構(gòu)、規(guī)劃活動、職責、制度、程序、過程和資源。 中國最龐大的下資料庫 (整理 . 版權(quán)歸原作者所有 ) 第 3 頁 共 26 頁 目標 組織制定的為激發(fā)員工安全表現(xiàn)行為、并預期必須要達到的職業(yè)安全衛(wèi)生工作目的、要求和結(jié)果。 說明： （ 1） 受組織職業(yè)安全衛(wèi)生績效影響的含義是： a. 影響工作場所內(nèi)、外人們的健康，可能受影響的有組織的員工、實習人員、參觀者、承包商和社區(qū)人員等； b. 影響有關(guān)人員和團體的利益，可能受影響的有股東、供應(yīng)商、承包商和顧客等。 事件 造成或可能造成事故的事情。 說明： （ 1）這種根源或狀態(tài)來自工作活動中物、人和管理幾個方面； （ 2）當危害具有造成損失 的可能時便成為了危險； （ 3）危害的概念與“隱患”相似，與危險源不同。 審核 判定活動和有關(guān)結(jié)果是否符合計劃的安排，以及這些安排是否得到有效實施并適用于實現(xiàn)組織的方針和目標的一個系統(tǒng)化的驗證過程。 標準提出的所有的要求，旨在幫助組織建立職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系，其適用的程度取決于組織的職業(yè)安全衛(wèi)生方針，業(yè)務(wù)活動的特點及其危險性和復雜性。（本規(guī)范不闡述具體的職業(yè)安全衛(wèi)生績效標準，也不對管理體系的設(shè)計提出詳細的規(guī)范） 本規(guī)范適用于任何有以下愿望的組織： （ 1） 建立職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系，有效的控制和消除員工和其他有關(guān)人員可能遭受的危害及危險因素； （ 2） 實施、保持并持續(xù)改進職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系； （ 3） 保證遵循其所聲明的職業(yè)安全衛(wèi)生方針； （ 4） 向社會表明其職業(yè)安全衛(wèi)生工作原則； （ 5） 謀 求外部機構(gòu)對其職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系進行認證和注冊； （ 6） 進行自我評價并公開評價結(jié)果。 說明： （ 1） 死亡：任何由于工作事故導致的死亡，不論傷、死之間時間多長； （ 2） 傷害事故包括上下班事故； （ 3） 其他損失事故包括停產(chǎn)事故、環(huán)境污染事故 、不造成本組織人員傷害的交通事故等。 危害 可能造成人員傷害、職業(yè)病、財產(chǎn)損失、作業(yè)環(huán)境破壞的根源或狀態(tài)。 說明：危害的特性是指危害的類別及其造成事故的類型。 相關(guān)方 關(guān)注組織的職業(yè)安全衛(wèi)生狀況或受其影響的個人或團體。 說明： （ 1）不符合的概念在本規(guī)范中含有尚未形成損失的意思； （ 2）不符合是形成事故的事件序列的開端。 說明： （ 1）“作業(yè)場所內(nèi)”包括雇主提供的活動區(qū)域內(nèi)的生產(chǎn)和非生產(chǎn)（如后勤）場所 ； （ 2） 職業(yè)安全衛(wèi)生不包括產(chǎn)品和服務(wù)安全，也不包括一般的傷病醫(yī)療和衛(wèi)生保??； （ 3） 有關(guān)財產(chǎn)和其他損失，由于在“事故”、“危害”和“不符合”概念中均提及，所以也屬于職業(yè)安全衛(wèi)生的范疇。 績效 組織根據(jù)職業(yè)安全衛(wèi)生方針和目標，在控制和消除職業(yè)安全衛(wèi)生危險方面所取得的成績和達到的效果。 說明： （ 1） 危險是對有可能造成損失的事件而言的，危險的概念包含可能性和后果兩個要素； （ 2） “后果”是指可能的后果。 說明：安全與危險是兩個不可分割的相對的概念。 職業(yè)安全衛(wèi)生方針 管理評審 持續(xù)改進 管理評審 檢查與糾正措施 職業(yè)安全衛(wèi)生方針 計 劃 實施與運行 中國最龐大的下資料庫 (整理 . 版權(quán)歸原作者所有 ) 第 5 頁 共 26 頁 審核 方針 績效測量的 反饋信息 計劃 圖 2 職業(yè)安全衛(wèi)生方針 組織應(yīng)有一個經(jīng)最高管理者批準的職業(yè)安全衛(wèi)生方針，以闡明整體職業(yè)安全衛(wèi)生目標和改進職業(yè)安全衛(wèi)生績效的承諾。 中國最龐大的下資料庫 (整理 . 版權(quán)歸原作者所有 ) 第 6 頁 共 26 頁 組織應(yīng)確保在確立職業(yè)安全衛(wèi)生目標時，對這些危險評價的結(jié)果及控制的效果進行考慮，并將此文件化并保持最新。 組織保存的法律和法規(guī)應(yīng)是最新的，并應(yīng)將其要求傳達給全體員工和其 他相關(guān)方。目標應(yīng)符合職業(yè)安全衛(wèi)生方針，并包括對持續(xù)改進的承諾。 此外，組織應(yīng)建立并保持程序，定期在計劃時間內(nèi)對職業(yè)安全衛(wèi)生管理方案進行評審，針對組織的活動、產(chǎn)品、服務(wù)或 運行條件的變化，對職業(yè)安全衛(wèi)生管理方案進行修訂。組織應(yīng)在最高管理層任命一名成員（一般為分管生產(chǎn)的副職）承擔特定的職業(yè)安全衛(wèi)生職責，確保職業(yè)安全 衛(wèi)生管理體系的正確實施和運行。 說明： （ 1）需要確定職責的人員包括最高管理者和最高管理層、職業(yè)安全衛(wèi)生管理者代 表、中層管理層和各部門負責人、操作人員和普通工人、職業(yè)安全衛(wèi)生關(guān)鍵崗位（危險因素崗位）、負責職業(yè)安全衛(wèi)生培訓的人員、對職業(yè)安全衛(wèi)生有重要影響的設(shè)備的責任人、組織內(nèi)具有職業(yè)安全衛(wèi)生資格的員工和其他職業(yè)安全衛(wèi)生專業(yè)人員、職業(yè)安全衛(wèi)生協(xié)議會的員工代表； （ 2）職業(yè)安全衛(wèi)生職責要形成文件并傳達到各級員工； （ 3）各級管理者應(yīng)確保有充足的資源以保持一個安全的作業(yè)場所，包括設(shè)備、人力資源、財物資源、專業(yè)知識和能力的培訓等。 說明： （ 1） 需要確定培訓需求； （ 2） 根據(jù)培訓需求制定培訓計劃，培訓計劃包括被培訓人員、培訓教師、培訓地點、 培訓內(nèi)容、培訓時間、培訓經(jīng)費、培訓考核、培訓效果驗證等內(nèi)容； （ 3） 培訓內(nèi)容包括對職業(yè)安全衛(wèi)生方針、相關(guān)的目標和方案、相關(guān)的職業(yè)安全衛(wèi)生規(guī)章制度和文件、相關(guān)的職責的了解，相關(guān)的危害的識別、危險評價和結(jié)果、相關(guān)的危險控制的了解和掌握，相關(guān)的專業(yè)知識和特殊技能的掌握，對負有管理員工、承包方和其他人員的責任人的培訓，對承包方、臨時工和訪問者所暴露的危險、控制方法和職業(yè)安全衛(wèi)生意識的培訓等； （ 4） 被培訓人員包括組織全體員工和與組織工作場所的危害有關(guān)的相關(guān)方。 員工應(yīng)： — 參與職業(yè)安全衛(wèi)生方針和程序的制定和評審； — 參與改善作業(yè)場所安全衛(wèi)生狀況的討論； — 在安全衛(wèi)生事務(wù)上享有代表性； — 了解誰是職業(yè)安全衛(wèi)生員工代表和分管職業(yè)安全衛(wèi)生工作的領(lǐng)導。） 說明： （ 1） 具體文件的制定由組織自行決定和實施，本規(guī)范只闡述了原則性要求； （ 2） 當缺少文件指導會導致事故或危險控制無法進行、導致偏離職業(yè)安全衛(wèi)生方針和目標時，就需要制定文件； （ 3） 文件要進行定期和不定期評審，包括對相關(guān)的知識和技能、文件的適宜性和有效性的評審； （ 4） 在滿足有效性和效率的前提下，使文件保持最小化。組織應(yīng)對這些活動包括維護工作加以規(guī)劃，以確保它們在下列特定的條件下進行： 中國最龐大的下資料庫 (整理 . 版權(quán)歸原作者所有 ) 第 10 頁 共 26 頁 （ 1） 對于那些沒有程序指導就可能會偏離職業(yè)安全衛(wèi)生方針、目標的情況，建立并保持文件化的程序； （ 2） 在程序中規(guī)定運行標準； （ 3） 對于已識別出的與組織購買和（或）使用的貨物、設(shè)備和服務(wù)設(shè)施有關(guān)的職業(yè)安全衛(wèi)生危險，建立并保持管理程序，并將有關(guān)的程序和要求通報供應(yīng)方和承包方； （ 4） 對于作業(yè)場所、工藝過程、裝置、機械、 運行程序和作業(yè)組織的設(shè)計，包括這些場所、過程、裝置、機械、程序和作業(yè)組織對人的能力的適應(yīng)，建立并保持程序，以從根源上消除或降低職業(yè)安全衛(wèi)生危險。組織還應(yīng)在可行的條件下定期測試這些程序。 如果績效監(jiān)測和測量需要用到監(jiān)測設(shè)備，組織應(yīng)記錄并保持對這類設(shè)備進行校準和維護的程 序，并應(yīng)保存關(guān)于校準和維護的活動及結(jié)果的記錄。 對于糾正與預防措施引起對文件化程序的更改，組織應(yīng)遵照實施并予以記錄。 職業(yè)安全衛(wèi)生記錄應(yīng)字跡清楚、標識清楚，使之可追溯相關(guān)的活動。 說明： （ 1）記錄要真實和 有可追溯性，要對工作有意義和作用； （ 2）職業(yè)安全衛(wèi)生管理記錄主要包括： a. 培訓記錄 b. 各級檢查記錄 c. 審核記錄和報告 d. 管理評審記錄和報告 e. 協(xié)商記錄 f. 事故和事件報告 g. 事故和事件跟蹤報告 h. 會議記錄 i. 健康和醫(yī)學監(jiān)測或檢測 j. 個體防護設(shè)備和裝備發(fā)放和維護記錄 k. 應(yīng)急演習記錄 l. 危害識別和危險評價記錄 m. 法律法規(guī)和其他要求收集和識別記錄 （ 3）各種記錄要字跡清楚、標識明確、妥善保管和處置。審核程序中應(yīng)包括審核范圍、頻次、方法和能力，以及開展審核和報告結(jié)果的職責與要求。管理評審過程應(yīng)確保收集到必要的信息，以供管理層做出這方面的