【正文】 國際施工總承包工程，它有哪些特點(diǎn)呢？ , 施工總承包項(xiàng)目范圍 本工程的合同范圍包含了土建、機(jī)電、鋼結(jié)構(gòu)、幕墻、裝修、室外道路、網(wǎng)球場(chǎng)、游泳池、微型高爾夫球場(chǎng)、綠化、市政等，是一份從現(xiàn)場(chǎng)一無所有到建造完成交鑰匙給業(yè)主運(yùn)營使用的總承包施工合同，其核心在于“交鑰匙”，交付后即可使用。這種理念是好的，而且國際的很多都是采用這種設(shè)計(jì) 監(jiān)理一體的模式。在阿爾及利亞第二大城市奧蘭的喜來登酒店項(xiàng)目中就曾由于施工方與設(shè)計(jì)院雙方對(duì)設(shè)計(jì)院提供的圖紙質(zhì)量存在巨大的分歧，最終只得尋求由經(jīng)雙方認(rèn)可的獨(dú)立的第三方來對(duì)圖紙質(zhì)量進(jìn)行評(píng)估。 由于阿爾及利亞是出于發(fā)展的起步時(shí)期，當(dāng)?shù)貥I(yè)主和從業(yè)人員對(duì)工程管理能力較低，沒有引入如 FIDIC 合同等成熟的國際通行的工程管理方法。目前正在進(jìn)行的機(jī)電細(xì)化設(shè)計(jì)每個(gè)專業(yè)配備 2 名設(shè)計(jì)人員，裝修細(xì)化設(shè)計(jì)則準(zhǔn)備分包給專業(yè)的設(shè)計(jì)院。 語言差異還只是比較淺顯明了的問題，文化差異則是內(nèi)在深層次的問題。鑒于我方豐富的國內(nèi)工程經(jīng)驗(yàn)，為了例證我方的做法是妥當(dāng)?shù)?，直覺地引用中國的實(shí)例，例 如最近需要從 17m 高處向方鋼柱內(nèi)澆筑混凝土，我方提出采用導(dǎo)管類同灌注樁澆筑混凝土的施工方法，并告知這是在中國經(jīng)大量工程實(shí)踐檢驗(yàn)?zāi)軌虮ＷC混凝土澆筑質(zhì)量的方法，但設(shè)計(jì)院馬上反駁“現(xiàn)在是在阿爾及利亞，我們采用歐洲規(guī)范”而不是去思考這種方法本身的合理性。比如水泥，由于需求旺盛而產(chǎn)能有限，并且為國營，實(shí)行申報(bào)制度，要申報(bào)水泥采購總計(jì)劃和旬計(jì)劃，通常每旬批準(zhǔn)的的供給量最多只有申報(bào)量的一半左右，遇夏天高峰期和工廠檢修、休假，很多工程為買不到水泥犯愁。本工程和阿國類似工程的實(shí)際情況是設(shè)計(jì)大量延誤、工程商 務(wù)配套環(huán)境差，工程報(bào)表、補(bǔ)充合同簽認(rèn)進(jìn)展緩慢，工程款得不到及時(shí)支付等，工期延誤不可避免。國內(nèi)勞動(dòng)力資源豐富，屬買方市場(chǎng)，勞務(wù)賣方存在激烈的競(jìng)爭(zhēng)，因此能夠提供優(yōu)質(zhì)高效的勞務(wù)服務(wù)，表現(xiàn)在主動(dòng)響應(yīng)和滿足項(xiàng) 目部的質(zhì)量、進(jìn)度等方面的要求，經(jīng)濟(jì)方面規(guī)規(guī)矩矩，不斤斤計(jì)較。而在經(jīng)濟(jì)結(jié)算方面勞務(wù)有意對(duì)定額歪曲理解，意圖多計(jì)算用工。 , 對(duì)團(tuán)隊(duì)成員要求較高 由于工程駐地遠(yuǎn)在非洲，項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)成員常年遠(yuǎn)離祖國遠(yuǎn)離家鄉(xiāng)，并且在工作往往要付出比國內(nèi)類似工程要多得多的努力，因此，團(tuán)隊(duì)中中低層成員的收 入適當(dāng)會(huì)比國內(nèi)同等職位高一點(diǎn)，再加上遠(yuǎn)程機(jī)票、證件等費(fèi)用，對(duì)項(xiàng)目而言單個(gè)職員的成本要比國內(nèi)高，那么為了控制成本就必須盡可能精簡人員，團(tuán)隊(duì)中每個(gè)成員往往要承擔(dān)國內(nèi)類似工程中 2 個(gè)人的工作內(nèi)容，比如質(zhì)量方面的管理工作由施工員兼管而不在設(shè)專職質(zhì)量員，讓每個(gè)人的工作績效最大化。 4, 展望 — 明天更美好 本工程經(jīng)過一番磨礪，目前已經(jīng)走上正軌，現(xiàn)在的工作重點(diǎn)已經(jīng)轉(zhuǎn)向裝修，在沒有圖紙的困難下，提前啟動(dòng)材料技術(shù)資料和樣品收集；調(diào)整團(tuán)隊(duì)架構(gòu)，加強(qiáng)裝修管理團(tuán)隊(duì)；探索裝修的細(xì)化設(shè)計(jì)、管理、勞務(wù)組織的最佳模式。我國企業(yè)擁有勞動(dòng)力、設(shè)備材料價(jià)格便宜的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)及技術(shù)實(shí)力保障，因此目前中國企業(yè)已經(jīng)發(fā)展成為市場(chǎng)老大。當(dāng)?shù)睾芏嗥髽I(yè)為國有，通常要求先支付再發(fā)貨，因此對(duì)資金緊張的工程來說更是艱難。 , 砂 如果說水泥主要是短缺的話，那么砂則可以說是難有合適的材料。 , 石子 石子的供求關(guān)系相對(duì)來說沒有水泥那么緊張，但好的石子同樣是很難采購到。 , 水 阿爾及利亞是比較缺水的國家，工程所處位置不同供水的情況有所差異，臨近城區(qū)的工程有自來水供應(yīng)，但不一定每天都有，特別是旱季。 2, 混凝土生產(chǎn)設(shè)備 除了材料，設(shè)備也是混凝土相關(guān)的重要事宜。 骨料料斗也是一個(gè)問題，通常而言 4 個(gè)料斗剛好可以滿足要求，但是因?yàn)樯白佑?2 種，而石子有 3 種規(guī)格（ 3/8， 8/15， 15/25），這就導(dǎo)致 5 種料而只有 4 個(gè)料斗，最終的解決辦法是其中一種量少的料采用人工用固定體積容器上料，但工人在沒有監(jiān)督的時(shí)候經(jīng)常偷懶等，因此人工上料也成了監(jiān)理突擊檢查的一個(gè)重點(diǎn)。 阿國試塊規(guī)格為 Ф16cm32cm 高的圓柱體，試驗(yàn)時(shí)標(biāo)準(zhǔn)做法是應(yīng)在試塊兩端敷設(shè)找平層。但混凝土產(chǎn)業(yè)尚處于發(fā)展的初期，在阿爾及爾僅有數(shù)個(gè)商品混凝土站（據(jù)不確切數(shù)據(jù)為 7 個(gè)，每個(gè)站僅有 1 臺(tái) 750 混凝土攪拌機(jī)，生產(chǎn)能力僅約 40m3/小時(shí)，而且難以保證質(zhì)量）。 , 其他建材市場(chǎng) 總體而言，具有較高技術(shù)含量，阿本國難以生產(chǎn)或者生產(chǎn)能力和質(zhì)量有限的產(chǎn)品處于供不應(yīng)求狀態(tài)，比如鋼材、水泥；而其他一些材料能夠本地生產(chǎn)的材料，比如前述砂、石也處于略呈供不應(yīng)求至供求平衡狀態(tài)，還有水泥磚、空心紅磚等簡單的工業(yè)化建材同樣也是如此，庫存少，價(jià)格高，大部分廠家要求先付款再發(fā)貨，債務(wù)問題少，資金周轉(zhuǎn)快，至于更高一層次的建材，比如門窗、裝修材料等，也是如此，所以我認(rèn)為目前阿建材市場(chǎng)機(jī)會(huì)是比較多的。西方公司紛紛撤離這一是非之地。面對(duì)萬業(yè)凋敝、百廢待興的經(jīng)濟(jì)狀況，阿政府于 2021 年推行 “ 三年經(jīng)濟(jì)振興計(jì)劃 ” ，投入 70 億美元用于實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富、改善人民就業(yè)。阿爾及 利亞業(yè)已成為我在海外的重點(diǎn)承包工程市場(chǎng)。 （二）實(shí)施領(lǐng)域逐步拓寬、發(fā)展結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。 2021 年上半年， 住房領(lǐng)域僅簽約 億美元，只占總金額的 %。其中，阿德拉爾項(xiàng)目和斯基克達(dá)煉廠項(xiàng)目建設(shè)造價(jià)分別達(dá) 億美元和 億美元，為迄今在阿兩個(gè)最大工程。中建總公司、中水建集團(tuán)、中興公司與華為公司、中石油集團(tuán)和中石化集團(tuán)等國內(nèi)建筑、水利、電信和油氣領(lǐng)域的旗艦企業(yè)均在阿設(shè)建了代表處并承攬了一大批工程建設(shè)項(xiàng)目。中阿之間良好的政治經(jīng)濟(jì)關(guān)系是一筆巨大的物質(zhì)財(cái)富，有利于雙方在各個(gè)領(lǐng)域加強(qiáng)互利合作、促進(jìn)共同發(fā)展。阿社會(huì)治安形勢(shì)的好轉(zhuǎn)為我企業(yè)來阿進(jìn)行工程項(xiàng)目投標(biāo)，參與阿經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供了必要的安全保障。布特弗利卡在 2021 年總統(tǒng)大選中膺獲連任，新任期內(nèi)，布表示將繼續(xù)保持阿各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)政策的穩(wěn)定性與連貫性，進(jìn) 一步推進(jìn)阿社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。上述項(xiàng)目全部使用阿政府預(yù)算，這為我企業(yè)進(jìn)一步拓展阿工程市場(chǎng)創(chuàng)造了良好條件。阿政府加速經(jīng)濟(jì)整融步伐、加大對(duì)外開放力度， 2021 年 9 月，阿爾及利亞與歐盟聯(lián)系國協(xié)議已正式實(shí)施，同時(shí)，阿正為加入世貿(mào)組織而進(jìn)行不懈的努力，并有望在 2021或 2021年實(shí)現(xiàn)入世目標(biāo)。 （二）資金支付方面。 阿爾及利亞建設(shè)產(chǎn)業(yè)鏈薄弱、配套服務(wù)經(jīng)驗(yàn)不足，政府大規(guī)模進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，造成水泥、鋼材、砂石等基本建材嚴(yán)重短缺，部分建材價(jià)格大幅上揚(yáng)，一年內(nèi)上漲兩三倍之多，使得我企業(yè)建設(shè)成本增高。部分由業(yè)主確定的地段根本不能滿足建設(shè)條件，進(jìn)而不得不調(diào)換，從而延誤時(shí)日。阿政府雖對(duì)某些電信、油氣及交通項(xiàng)目進(jìn)行國際公開招標(biāo)，但在評(píng)標(biāo)過程中對(duì)本國企業(yè)或西方公司抱有偏袒之意，對(duì)中國企業(yè)的大型工程項(xiàng)目建設(shè)能力與管理技術(shù)水平有所顧慮。 （七）企業(yè)負(fù)擔(dān)方面。 （八）與國外企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)方面 阿爾及利亞承包工程市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)十分激烈，美、法、西、意、日等發(fā)達(dá)國家企業(yè)以及土耳其、埃及等發(fā)展中國家公司均虎視這一市場(chǎng)，利用強(qiáng)大的資金、技術(shù)或人力優(yōu)勢(shì)參與項(xiàng)目爭(zhēng)奪。這一領(lǐng)域是歐洲工業(yè)強(qiáng)國的傳統(tǒng)市場(chǎng)，項(xiàng)目建設(shè)大多采取歐洲規(guī)范。 五、我在阿企業(yè)自身存在的問題 （一）缺乏國際工程建設(shè)經(jīng)驗(yàn)。 我在阿各承包工程企業(yè)普遍缺乏優(yōu)秀的項(xiàng)目管理人員，熟悉和了解阿當(dāng)?shù)胤煞ㄒ?guī)以及承包工程市場(chǎng)的人太少。 中國與阿爾及利亞政經(jīng)關(guān)系良好，阿總統(tǒng)和政府將一些民心工程交與中國公司建設(shè)，但我部分企業(yè)拘囿于自身的經(jīng)濟(jì)利益，未能深刻理解部分工程的政治影響，對(duì)民心工程的重要性認(rèn)識(shí)不足，與阿總統(tǒng)及民眾的期待存在距離。我企業(yè)長期以來慣于 “ 單打獨(dú)斗 ” ，優(yōu)勢(shì)不能互補(bǔ)、劣勢(shì)不易規(guī)避，從而造成建設(shè)資源的嚴(yán)重浪費(fèi)。 阿石油出口收入和外匯儲(chǔ)備隨著國際石油價(jià)格的攀升而不斷增加，阿政府在今后五年中將全部動(dòng)用財(cái)政預(yù)算進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，這大大緩解了我在阿企業(yè)的融資壓力。 在阿部分承包工程領(lǐng)域如電信行業(yè)，西方公司已不是中國企業(yè)的對(duì)手，隨著我優(yōu)勢(shì)地位的進(jìn)一步鞏固，中國公司之間相互壓價(jià)與惡性競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象開始顯現(xiàn)并日益突出。 繼續(xù)在高層交往中擴(kuò)大對(duì)我建設(shè)成就及優(yōu)秀企業(yè)的宣傳，表明中國政府對(duì)我企業(yè)參與阿經(jīng)濟(jì)建設(shè)的支持，做好增信釋疑工作，希望阿方給予中國公司平等競(jìng)爭(zhēng)機(jī)會(huì)，將更多地項(xiàng)目交由中國公司承建。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的指導(dǎo)與協(xié)調(diào)工作，與相關(guān)企業(yè)建立定期問詢制度，督促其嚴(yán)格執(zhí)行合同。利用網(wǎng)站平臺(tái)及時(shí)收集、整理、發(fā)布經(jīng)貿(mào)新聞和項(xiàng)目公告，使國內(nèi)企業(yè)及時(shí)掌握阿爾及利亞經(jīng)濟(jì)政策動(dòng)態(tài)和市場(chǎng)行情變化。同時(shí)，出臺(tái)對(duì)民營企業(yè)參與國際承包市場(chǎng)的法規(guī)亦應(yīng)盡早提上日程。加強(qiáng)石油領(lǐng)域的合作不僅是雙方經(jīng)貿(mào)發(fā)展的需要，也是我國實(shí)施能源戰(zhàn)略的具體體現(xiàn)。 企業(yè)在進(jìn)入阿市場(chǎng)和在阿開拓業(yè)務(wù)期間，務(wù)必做好充分的調(diào)研，了解阿國的實(shí)際情況，跟蹤行業(yè)政策法規(guī)變化 、掌握各類相關(guān)市場(chǎng)行情動(dòng)態(tài)、對(duì)阿國施工技術(shù)工藝、工程建設(shè)管理等情況進(jìn)行深入的考察和可行性論證，對(duì)可能面臨的困難要有充分的準(zhǔn)備，同時(shí)加大同兄弟單位的交流與合作，做到積極聯(lián)合，密切溝通、統(tǒng)一對(duì)外，共同為工程順利實(shí)施創(chuàng)造有利的外部環(huán)境。另一方面，可幫助阿民眾擴(kuò)大就業(yè)，通過回報(bào)阿社會(huì)，樹立企業(yè)良好形象，贏得阿政府更多的支持。其中海外公司經(jīng)營海外和涉外業(yè)務(wù)，海外業(yè)務(wù)分布于香港、新加坡、馬來西亞、阿爾及利亞、澳大利亞等地，涉外業(yè)務(wù)則是外資在中國投資的工程。工程實(shí)施至今這個(gè)分工設(shè)想得到了部分實(shí)現(xiàn)，但事實(shí)上內(nèi)與外、大局與具體本無明確的界線，而且是相輔相成互相影響的。薪資問題是缺員的根本原因，當(dāng)時(shí)具體的薪資比較模糊，薪資標(biāo)準(zhǔn)主要參考海外公司在阿第一個(gè)住房項(xiàng)目的標(biāo) 準(zhǔn)，該標(biāo)準(zhǔn)低層管理人員會(huì)比國內(nèi)同等職位高 1/3~1/2 左右，中層管理人員僅與國內(nèi)同等職位持平，而項(xiàng)目經(jīng)理甚至比國內(nèi)項(xiàng)目經(jīng)理的實(shí)際收入還要低。于是項(xiàng)目經(jīng)理在組建團(tuán)隊(duì)時(shí)便希望能夠?qū)ふ业骄哂屑?xì)化設(shè)計(jì)和施工管理綜合能力的人員，但是一來國內(nèi)鮮見要求細(xì)化設(shè)計(jì)與施工一體的工程，自然缺少此 類人員，加之薪資水平低根本不能吸引設(shè)計(jì)人員導(dǎo)致該設(shè)想根本無法實(shí)現(xiàn)，所以最終召集的是一批以施工能力見長的人員，大部分人員年紀(jì)在 35 歲以上，這部分人員外語基礎(chǔ)幾乎為零，電腦水平也僅局限于簡單的使用。 由于海外公司、建工公司、項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)成員均十分缺乏對(duì)工程本身以及工程所處環(huán)境的了解，對(duì)項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)抱有試車的態(tài)度，寄希望于項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)自適應(yīng)能力，以及在了解了工程狀況之后適時(shí)對(duì)項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)進(jìn)行調(diào)整。由于在食物方面準(zhǔn)備比較充分，而且阿國有中國商店可以補(bǔ)充供給，因此雖然比在過呢要吃的單調(diào)、吃得差，但是在這樣特定的環(huán)境下 還是可以接受的。 由于鋼結(jié)構(gòu)和幕墻特別是鋼結(jié)構(gòu)需要與主體結(jié)構(gòu)同步施工，因此也必須盡快確定分包商， 1 月初組織了一次鋼結(jié)構(gòu)招標(biāo)，通過結(jié)構(gòu)招標(biāo)即大致了解了所需要付出的成本，獲得了相關(guān)的技術(shù)重點(diǎn)，也初步確定了候選的分包公司。從很多中國公司在阿承包工程的經(jīng)歷來看，從國內(nèi)走向國際的學(xué)費(fèi)是不可避免的，很多在阿的中國工程總承包公司的第一個(gè)工程都是虧損，例如某公司一已經(jīng)竣工的酒店工程虧損達(dá)上千萬元人