【正文】 ........................... 13 附表 .................................................................................... 15 .................................................................................... 16 ............................................................................. 17 ............................................................................. 18 ............................................................................. 23 /注銷申請表 ..................................................................... 27 ............................................................................. 30 ............................................................................. 33 ............................................................................. 37 1 原 油經(jīng)營 企業(yè)指引手冊 一、審批 /管理部門及權(quán)限 商務(wù)部負(fù)責(zé)起草原油市場管理的法律法規(guī)，擬定部門規(guī)章并組織實施， 審批 企業(yè) 原 油 銷售及倉儲 經(jīng)營 資格 ，并依法對全國 原 油市場進行監(jiān)督管理。為了進一步 規(guī)范各級商務(wù)主管部門的行政許可行為， 方便 企業(yè) 原 油 經(jīng)營資 質(zhì) 的申請 、變更及參加 年度檢查 ，根據(jù)《 原 油市場管理辦法》（商務(wù)部令 2020年第 24號） ， 我們 編制了《 原油經(jīng)營 企業(yè) 指 引 手冊》， 請 各級商務(wù)主管部門和 企業(yè) 遵照 執(zhí)行 。省級 商務(wù)主管部門 認(rèn)為申請材料不齊全或者不符合規(guī)定 條件 的，應(yīng)當(dāng)在收到申請之日起 5個工作日內(nèi) 出具《行政許可補正內(nèi)容告知書》 (附表 1)， 一次 性 告知申請人所需補正的全部內(nèi)容。 對于申請事項不需要取得行政許可或不屬于省級商務(wù)主管部門2 職權(quán)范圍的，省級商務(wù)主管部門 應(yīng)當(dāng) 出具《行政許可申請不予受理通知書》 (附 表 3)。申請文件須說明 企業(yè) 基本情況、符合申請條件的說明、申請的具體原因、各投資方出資情況、油庫情況及原 油倉儲業(yè)務(wù)開展情況等； 股 份 制企業(yè)還應(yīng)提交董事會 的 書面 決議 文件； ； 50%以上（不含 50%） 控股 擁有 50萬立方米 以上原油油庫的法律證明文件； 國土資源部門核發(fā)的油庫《國有土地使用證》或土 地使用批準(zhǔn)確認(rèn)文件；規(guī)劃部門核發(fā)的油庫《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》、《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》；建設(shè)部門核發(fā)的油庫《建筑工程施工許可證》及建設(shè)工程竣工驗收備案 文件 ；消防部門核發(fā)的油庫《建筑工程消防驗收意見書》；環(huán)保部門核發(fā)的油庫環(huán)境保護驗收合格文件或環(huán)境影響報告書（表）；氣象部門核發(fā)的油庫《防雷裝置驗收合格證》或防雷裝置檢測報告；質(zhì)檢部門核發(fā)的油庫用于貿(mào)易交接的計量器具驗收合格證書； 擁有接卸 原 油的輸送管道或鐵路專用線或 不低于 5 萬噸 的原油水運碼頭等設(shè)施 的產(chǎn) 權(quán) 證明 文件； 《企業(yè)名稱預(yù) 先核準(zhǔn)通知書》； 《危險化學(xué)品經(jīng)營許可證》； 身份 證明 及相關(guān)證明文件 ； 通過招標(biāo)、拍賣、掛牌方式取得油庫土地使用權(quán)的，還應(yīng)提供省級商務(wù)主管部門出具的同意申請人投標(biāo)或競買的預(yù)核準(zhǔn)文件及國土資源部門核發(fā)的國有土地使用權(quán)拍賣 (招標(biāo)、掛牌 )成交確認(rèn) 文件 ； ，應(yīng)提供全資或 50%以上（不含 50%） 控股擁有水上原油 倉儲 設(shè)施累計 50萬立方米以上的法律證明文件； 商務(wù)部核發(fā)的 《外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證5 書》 ； 是中國企業(yè)法人分支機構(gòu)的，還應(yīng)提交企業(yè)負(fù)責(zé)人的身份證明文件，以及母公司同意其申請的書面證明文件、《原油 倉儲 經(jīng)營批準(zhǔn)證書》 、 注冊資本證明文件或驗資報告； 。 (二 )注銷 原油經(jīng)營資格 的 辦理程序 及時限 原油經(jīng)營企業(yè)終止經(jīng)營，應(yīng) 向省級 商務(wù)主管部門 提交 原油經(jīng)營資格注銷 申請， 交 回 原油經(jīng)營批準(zhǔn)證書。 (三 )撤銷 原油經(jīng)營資格的辦理程序 對違反《原油市場管理辦法》 第三十條 有關(guān)規(guī)定的原油經(jīng)營企業(yè)，省級商務(wù)主管部門 或商務(wù)部 查證屬實后， 報請商務(wù)部主管司局核查，經(jīng)商務(wù)部行政處罰委員會審理后， 由 商務(wù)部 依法 撤銷其原油經(jīng)營資6 格，注銷《原油銷售經(jīng)營批準(zhǔn)證書》、《原油倉儲經(jīng)營批準(zhǔn)證書》 。 原油經(jīng)營資格提交的材料 企業(yè)所在地省級 商務(wù)主管部門 的撤銷申請。省級 商務(wù)主管部門 收到 原 油 銷售 、倉儲經(jīng)營批準(zhǔn)證書的變更申請及全部材料后，應(yīng)當(dāng)在 20 個工作日內(nèi)完成審查，并將初步審查意見及申請材料上報商務(wù)部。 的 材料 《原油經(jīng)營批準(zhǔn)證書變更登記表》 (附表 7)； 原 油經(jīng)營批準(zhǔn)證書 的 正副本； 不涉 及 儲運設(shè)施 遷移的經(jīng)營地址變更，應(yīng)提供經(jīng)營場所合法使用權(quán)證明； 涉及 儲運設(shè)施 遷移 的經(jīng)營地址變更，還應(yīng)提供 省級商務(wù)主管部門 核發(fā)的 儲運設(shè)施 新建、遷建備案 文件 及相關(guān)部門的驗收合格證明 。 五、 原油 經(jīng)營批準(zhǔn)證書遺失補辦的申報程序及提交材料 (一 )申報程序及審批時限 原油經(jīng)營企業(yè)遺失經(jīng)營批準(zhǔn)證書，應(yīng)向省級商務(wù)主管部門提出申請，省級商務(wù)主管部門初審后，應(yīng)在 20 個工作日內(nèi)，將初審意見和全部材料報商務(wù)部，商務(wù)部在 20 個工作日內(nèi) 完成審核。 省級 商務(wù)主管部門 依據(jù)《 原 油市場管理辦法》，每年組織有關(guān)部門對轄區(qū)內(nèi)的 原 油 銷售 、倉儲經(jīng)營企業(yè)進行年度檢查， 將 年度檢查 合格 的 企業(yè)名單向社會公布 ，并在 年度檢查結(jié)束后將年度檢查結(jié)果及工作總結(jié)報商務(wù)部。 (三 )提交材料 企業(yè)申請 進行 原油經(jīng)營 資格年度檢查 ，申請人應(yīng)向企業(yè)所在地省級 商務(wù)主管部門 提供以下書面材料的原件及 2份 復(fù)印件： 《原油經(jīng)營資格年度檢查登記表》 (附表 8)； 原 油經(jīng)營批準(zhǔn)證書 正副本 ； 原 油 銷售 企業(yè) 需提供有效期內(nèi)、符合《 原 油市場管理辦法》要求的 原 油 供油 及 銷售 協(xié)議； ； 具有合法資質(zhì)的審計部門出具的上年度原油購進、銷售情況10 審計報告或報表，或者提供稅務(wù)部門出具的原油購銷納稅憑證 ； 儲油 基礎(chǔ)設(shè)施在上年度 新建、 遷 建或擴建 的，需提供 省級商務(wù)主管部門 核發(fā)的 儲油 設(shè)施新建、遷建 或擴建 的備案文件及 相關(guān)部門的 驗收合格 文件 ； 企業(yè)上年度在 質(zhì)量、計量、消防、安全、環(huán)保等方面 是否存在違法、違規(guī) 情況 的說明 ； 商務(wù)部或省級商務(wù)主管部門要求提供的其他材 料 。 商務(wù)部在收到全部申請文件之日起 3 個月內(nèi)作出是否批 準(zhǔn)的決定。省級外資主管部門初審并征求原油市場主管部門意見后，將初審意 見和下列相應(yīng)書面材料的原件或復(fù)印件上報商務(wù)部。省級外資主管部門初審并征求原油市場主管部門意見后，將初審意見和下列相應(yīng)書面材料的原件或復(fù)印件上報商務(wù)部。 、并購或增加原油經(jīng)營范圍后頒發(fā)的《外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書》。 ，應(yīng)按照外商投資有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定報原審批機關(guān)審核，并提交相應(yīng)材料。 對未納入系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫的原油經(jīng)營企業(yè)，將無法辦理 經(jīng)營資格申請、 變更、歇業(yè)、停業(yè)及年度檢查 等 事宜。 特此通知 年 月 日 申請人： 申請人電話： 經(jīng)辦人： 許可部門負(fù)責(zé)人： 行政許可申請不予受理通知書 許退字〔 〕 號 ： 我廳 (局 /委 )于 年 月 日收到你 /你單位提出的 申請，經(jīng)審查不符合有關(guān)規(guī)定，決定不予受理。 三、此表連同附帶材料上報企業(yè) 擬注冊 所在地省級商務(wù)主管部門。 25 三、此表連同附帶材料上報企業(yè) 擬注冊 所在地省級商務(wù)主管部門。 三、企業(yè)經(jīng)營類型指：原油銷售企業(yè)、原油倉儲企業(yè)。 二、終止經(jīng)營，申請注銷。 ，還應(yīng)提供新的出資協(xié)議等法律證明文件。 32 企業(yè)經(jīng)營類型 (銷售 /倉儲 )： ______ 經(jīng)營批準(zhǔn)證書編號： ______ 項 目 原核準(zhǔn) 內(nèi)容 申請變更為 企業(yè)名稱 法定代表人（負(fù)責(zé)人） 企業(yè)注冊地址 注冊資金 (資金數(shù)額 ) 經(jīng)濟性質(zhì) 油庫及其配套設(shè)施 是否變化的情況說明 企業(yè)申請變更的理由 法定代表人 （負(fù)責(zé)人）簽字 單位蓋章 年 月 日 省級商務(wù)主管部門 的審核意見 主管廳局長簽字 單位蓋章 年 月 日 申請日期： 年 月 日 申辦人簽字： 33 附表 8 原 油經(jīng)營批準(zhǔn)證書號 _______________ 原油經(jīng)營企業(yè)年度檢查登記表 ( 年度 ) 單位名稱（蓋章） _____________________ 商務(wù)部印制 34 填表說明 一、請用鋼筆或簽字筆如實填寫， 一式兩份， 字跡工整。整改要求如下： 1. ____________________________ 2. ____________________________ 3. ____________________________ 逾期不改正的，將 按照《原油市場管理辦法》的有關(guān)規(guī)定予以處理