國有資本金效績評價操作細則（doc8）-經(jīng)營管理-預覽頁
【正文】 根據(jù)已核實的非計量評價基礎資料，對照《效績評議指標參考標準》，進行評議指標打分，生成《企業(yè)效績評議計分匯總表》。 依據(jù)評價年度，收集企業(yè)連續(xù)三年的會計決算報表、有關(guān)財務統(tǒng)計數(shù)據(jù)和用于非計量評價的基礎資料，并認真進行核實、整理，發(fā)現(xiàn)疑問，及時核對，以保證基礎數(shù)據(jù)資料的真實性、準確性與全面性。 （二）制定評價工作方案 由評價工作組或中介機構(gòu)根據(jù)《國有資本金效績評價規(guī)則》有關(guān)規(guī)定，制定詳細的《評價工作方案》，報經(jīng)評價組織機構(gòu)批準后實施。（ 4）評價項目主持人應有 10年以上經(jīng)濟專業(yè)工作經(jīng)驗。專家咨詢組的工作任務和工作要求由評價組織機構(gòu)明確。 評價組織機構(gòu)直接組織實施評價的，由評價組織機構(gòu)負責成立評價工作組，并根據(jù)需要組織成立專家咨詢組，相應確定有關(guān)工作人員和選聘有關(guān)咨詢專家；如果委托社會中介機構(gòu)實施評價 ，首先要選定中介機構(gòu)，并簽定評價委托書，然后由中介機構(gòu)組織成立評價工作組以及專家咨詢組。（ 3）堅持原則、清正廉潔、秉公辦事。（ 3）擁有相應領(lǐng)域的中高級技術(shù)職稱和相關(guān)專業(yè)的執(zhí)業(yè)（技術(shù)）資格。 根據(jù)評價目的和企業(yè)所處行業(yè)、規(guī)模，選 擇評價方法和相應的評價標準值。 根據(jù)選定的評價標準，計算出各項基本指標的得分，形成初步評價結(jié)果，生成《企業(yè)效績初步評價計分表》；利用修正指標對初步評價結(jié)果進行修正 ，得出修正后的實際分數(shù)，形成基本評價結(jié)果，生成《企業(yè)效績基本評價計分表》。 對評價分數(shù)和計分過程進行復核，發(fā)現(xiàn)問題首先復核基礎數(shù)據(jù)，必要時進行手工計算校驗，以確保計分準確 無誤。評價工作組完成評價報告后，經(jīng)濟價項目主持人簽字，報送評價組織機構(gòu)審核認定。其評價步驟是：確定評價企業(yè)（行業(yè)）、選定評價標準值、收集與核實基礎數(shù)據(jù)、用計算機計算分數(shù)和排序、進行評價分析、撰 寫和報送評價分析報告． 二、企業(yè)效績評價指標體系 企業(yè)效績評價指標體系由基本指標、修正指標和評議指標三層次共 32 項指標構(gòu)成，各項指標具體內(nèi)容如下： （一）基本指標 基本指標是評價企業(yè)效績的核心指標，由反映企業(yè)財務效益狀況、資產(chǎn)營運狀況、償債能力狀況、發(fā)展能力狀況的四類 8項計量指標構(gòu)成，用以產(chǎn)生企業(yè)效績評價的初步結(jié)果。包括： （ 1）資產(chǎn)負債率＝負債總額／資產(chǎn)總額 100% （ 2）已獲利息倍數(shù)＝息稅前利潤／利息支出 發(fā)展能力狀況。具體包括； （ 1）存貨周轉(zhuǎn)率（次）＝銷售成本／平均存貨 （ 2）應收賬款周轉(zhuǎn)率（次）＝銷售（營業(yè)）收入凈額／平均應收賬款余額 （ 3）不良資產(chǎn)比率 ＝年末不良資產(chǎn)總額／年末資產(chǎn)總額 100% （ 4）資產(chǎn)損失比率＝待處理資產(chǎn)損失凈額／年末資產(chǎn)總額 100% 償債能力狀況。具體包括： 領(lǐng)導班子基本素質(zhì) 產(chǎn)品市場占有能力（服務滿意度） 基礎管理比較水平 在崗員工素質(zhì)狀況 技術(shù)裝備更新水平（服務硬環(huán)境） 行業(yè)或區(qū)域影響力 企業(yè)經(jīng)營發(fā)展策略 長期發(fā)展能力預測 商貿(mào)及服務企業(yè)因企業(yè)經(jīng)營性質(zhì)不同，在運用評議指標時以 括號內(nèi)的指標內(nèi)容代替。在實施操作過程中，為計算方便，三層次指標權(quán)數(shù)均先分別按 100設定，最后還原。優(yōu)秀值表示行業(yè)的最高水平。 （二）評議指標參考標準設定 評議指標參考標準按單項指標分別設定，每項指標都分為優(yōu)（ A）、良（ B）、中（ C）、低（ D）、差（ E）五個等級，每個等級對應的等級參數(shù)分別為 、 、 、 ，每個等級的具體含義詳見《效績評議指標參考標準》。 （ 2）當平均值＜資產(chǎn)負債率＜較低值時，如果企業(yè)的總資產(chǎn)報酬率＞當年銀行平均貸款利率，則其標準系數(shù)為 1，得滿分。 （二）基本評價的具體計分方法 基本評價是在初步評價結(jié)果的基礎上，運用修正指標對效績初步評價結(jié)果進一步調(diào)整。具體根據(jù)評議指標所考核的內(nèi)容，由評價工作組的各位工作人員，依據(jù)評價參考標準判定實際指標達到的等級，計算評議指標得分。 （一）初步評價結(jié)果、基本評價結(jié)果、定性評價結(jié)果 初步評價結(jié)果、基本評價結(jié)果、定性評價結(jié)果依據(jù)基本指標、修正指標和評議指標計算得分產(chǎn)生，以實際得分表示。 優(yōu)（ A）；綜合評價得分達到 85分以上（含 85分）； 良（ B）：綜合評價得分達到 70分 85分（含 70分）； 中（ C）：綜合評價得分達到 50分 70分（含 50分）； 低（ D）：綜合評價得分在 4050分（含 40 分）； 差（ E）：綜合評價得分在 40 分以下。將企業(yè)的分析系數(shù)與行業(yè)比較系數(shù)進行對比，能夠更加深入地分析本企業(yè)的發(fā)展水平和存在 的差距，進一步反映企業(yè)的經(jīng)營效績。（ 2）對企業(yè)所得的評價 結(jié)果需要有充分的說服力。（ 6）可針對經(jīng)營管理中存在的問題提出參考性建議。 附表一：企業(yè)效績評價得分總表（略） 附表二：企業(yè)效績初步評價計分表（略） 附表三：企業(yè)效績基本評價計分表（略） 附表四：企業(yè)效績評議計分匯總表（略） 財政部國家經(jīng)濟貿(mào)易委員會人事部國家發(fā)展計劃委員會
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