江西省國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十個(gè)五年計(jì)劃水利發(fā)展重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃(doc23)-經(jīng)營管理-預(yù)覽頁
【正文】 流失區(qū)土層變薄，地力衰退，森林植被含養(yǎng)水源能力下降。以水資源管理、工程管理、技術(shù)管理、行業(yè)管理等為重點(diǎn)的水利管理，仍然是水利工作的薄弱環(huán)節(jié)。 中國最大的管理資源中心 第 5 頁 共 21 頁 （ 1）建立防洪安全保障體系。隨著我國工業(yè)化和城市化進(jìn)程的加快、人口增長和人民生活質(zhì)量的提高，城鎮(zhèn)工業(yè)和生活用水將大幅度增加，水資源供需矛盾會(huì)越來越突出。為了保護(hù)有限的生存與發(fā)展空間，必須有效遏制水環(huán)境惡化趨勢(shì)，改善生態(tài)環(huán)境，逐步建立水土保持生態(tài)環(huán)境保障體系和水環(huán)境保護(hù)體系。水利建設(shè)要與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、速度相適應(yīng)，并適當(dāng)超前，統(tǒng)籌兼 顧各行業(yè)對(duì)水利的需要。 （ 3）堅(jiān)持政府調(diào)控與市場(chǎng)調(diào)節(jié)結(jié)合的原則。 中國最大的管理資源中心 第 7 頁 共 21 頁 （ 5）堅(jiān)持工程措施與非工程措施相結(jié)合的原則。 （ 7）堅(jiān)持水資源統(tǒng)一管理和優(yōu)化配置的原則，堅(jiān)持依法治水、科 技興水的原則。 “十五 ”期間，治理水土流失面積 1 萬平方公里。全省力爭(zhēng)新增灌溉面積 150 萬畝，有效灌溉面積 100 萬畝。 （ 2）水土保持 中國最大的管理資源中心 第 9 頁 共 21 頁 按照 “預(yù)防為主，全面規(guī)劃，綜合治理，因地制宜，加強(qiáng)管理，注重效益 ”的水土保持工作方針，加強(qiáng)防治步伐。 水利系統(tǒng)新增水電裝機(jī) 5 萬千瓦，裝機(jī)總?cè)萘窟_(dá)到 123 萬千瓦。建立水利基礎(chǔ)資料采集、傳輸、處理和管理的現(xiàn)代化建設(shè)；加強(qiáng)水利科研工作，提高項(xiàng)目前期工作水平和科技含量；分輕重緩急，完成各類水利基建項(xiàng)目前期工作，確保國家對(duì)我省水利建設(shè)的持續(xù)性投入。贛撫大堤除險(xiǎn)加固工程， “九五 ”期間，贛東撫西大堤按原 中國最大的管理資源中心 第 11 頁 共 21 頁 水利部審批標(biāo)準(zhǔn)基本達(dá)標(biāo)，經(jīng)遭 1998 年洪水后，消除新出險(xiǎn)情及隱患還需投資 億元，現(xiàn)正在實(shí)施， 2020 年以前完成投資 億元，計(jì)劃 “十五 ”投入 億元。 (3)城市防洪治澇工程 “九五 ”期間已經(jīng)對(duì)南昌、九江兩座全國重點(diǎn)防洪城市的堤防進(jìn)行加高加固建設(shè)，對(duì)原基本不設(shè)防的城市景德鎮(zhèn)市進(jìn)行筑堤（墻）防護(hù)，這三座城市的防洪治澇工程總投資 億元，在 2020 年以前完成投資 億元。 “十五 ”期間還將開始對(duì)鄱陽湖周邊圩區(qū)、五河中下游圩區(qū)的排澇設(shè)施逐步進(jìn)行擴(kuò)建完善，提高圩區(qū)的治澇標(biāo)準(zhǔn)，減少澇災(zāi)損失。 中國最大的管理資源中心 第 13 頁 共 21 頁 “十五 ”期間重點(diǎn)建設(shè)省防總與鄱陽湖區(qū)的防汛通信預(yù)警系統(tǒng)，省防總與贛州、吉安、宜春、萍鄉(xiāng)、撫州等設(shè)區(qū)市的防汛通信系統(tǒng)及省水情信息中心的部分設(shè)備，建立全省的防汛指揮系統(tǒng)工程；建立全省水庫防洪調(diào)度現(xiàn)代化建設(shè)一整套系統(tǒng)工程。除 險(xiǎn)加固共需投資 億元， 2020 年前完成 億元，計(jì)劃在 “十五 ”全面完成重要病險(xiǎn)水庫加固及防洪建筑物除險(xiǎn)加固工程。工程總投資為 億元，其中，移民安置投資為 億元，平退圩垸工程投資為 億元。其他將在 “十五 ”期間完成。主要工程有：修建供水水庫，總庫容 億立方米，需投資 億元， 2020年以前完成投資 億元， “十五 ”計(jì)劃投資 億元。對(duì)贛撫平原、袁惠渠、柘林等老灌區(qū)進(jìn)行灌溉設(shè)施的完善配套，可新增有效灌溉面積 萬畝，需投資 億元， 2020 年以前完成投資 億元， “十五 ”計(jì)劃對(duì)老灌區(qū)的灌溉設(shè)施完善配套投資 億元。 “十五 ”計(jì)劃投資 億元。 “十五 ”期間治理水土流失面積 1 萬平方公里。督促排污單位或有關(guān)部門對(duì)污染限期治理。要使水資源得到充分利用，各流域得到較好治理，水利工程投資恰當(dāng)，并能發(fā)揮理想的效益，就必須做好水利工程建設(shè)的前期工作。加強(qiáng)省、市水環(huán)境監(jiān)測(cè)中心化驗(yàn)室建設(shè)，更新充實(shí)水質(zhì)監(jiān)測(cè)儀器和設(shè)備，強(qiáng)化監(jiān)測(cè)分析手段。水利建設(shè)工程項(xiàng)目投資的安排應(yīng)考慮工程的重要性、對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用、工程規(guī)模及工程量的大小、施工期的長短、建設(shè)的難易程度、前期工作的深淺以及資金的籌措能力等因素。新建工程主要為：部分縣及縣級(jí)市的城市防洪治澇工程，中小型 灌區(qū)配套改造工程，供水水庫工程，小水電工程等。 中國最大的管理資源中心 第 18 頁 共 21 頁 5．實(shí)現(xiàn) “十五 ”計(jì)劃的保證措施 “十五 ”計(jì)劃資金平衡情況 “九五 ”期間，全省水利基本建設(shè)共完成 1202004 萬元，其中：中央投資798170 萬元，省級(jí)投資 68515 萬元（省水利建設(shè)基金 12507），市、縣自籌 334919 萬元。 加大水利建設(shè)資金的征收力度，足額收取水利建設(shè)資金，爭(zhēng)取籌集資金 202000 萬元。 積極爭(zhēng)取國內(nèi)金融機(jī)構(gòu)對(duì)水利建設(shè)的投入，爭(zhēng)取籌集資金 100000 萬元。 （ 2）深化水利行業(yè)改革，推進(jìn)市場(chǎng)化進(jìn)程 深化水利行業(yè)改革，全面實(shí)行設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理招投標(biāo)制；依據(jù)《水 利產(chǎn)業(yè)政策》合理確定供水及其它水利產(chǎn)品與服務(wù)的價(jià)格，建立與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的水利價(jià)格體系。 、防治水旱災(zāi)害、水土保持、水資源開發(fā)利用、改善水環(huán)境等重大課題，開展科技發(fā)展基礎(chǔ)項(xiàng)目和應(yīng)用項(xiàng)目的研究工作。加強(qiáng)水利水電技術(shù)監(jiān)督工作。 探索管養(yǎng)分離的新機(jī)制，逐步把水利工程的維護(hù)推向市
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