江西省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十個五年計劃水利發(fā)展重點專項規(guī)劃(doc23)-經(jīng)營管理-預覽頁
【正文】 流失區(qū)土層變薄，地力衰退，森林植被含養(yǎng)水源能力下降。以水資源管理、工程管理、技術(shù)管理、行業(yè)管理等為重點的水利管理，仍然是水利工作的薄弱環(huán)節(jié)。 中國最大的管理資源中心 第 5 頁 共 21 頁 （ 1）建立防洪安全保障體系。隨著我國工業(yè)化和城市化進程的加快、人口增長和人民生活質(zhì)量的提高，城鎮(zhèn)工業(yè)和生活用水將大幅度增加，水資源供需矛盾會越來越突出。為了保護有限的生存與發(fā)展空間，必須有效遏制水環(huán)境惡化趨勢，改善生態(tài)環(huán)境，逐步建立水土保持生態(tài)環(huán)境保障體系和水環(huán)境保護體系。水利建設(shè)要與經(jīng)濟社會發(fā)展水平、速度相適應，并適當超前，統(tǒng)籌兼 顧各行業(yè)對水利的需要。 （ 3）堅持政府調(diào)控與市場調(diào)節(jié)結(jié)合的原則。 中國最大的管理資源中心 第 7 頁 共 21 頁 （ 5）堅持工程措施與非工程措施相結(jié)合的原則。 （ 7）堅持水資源統(tǒng)一管理和優(yōu)化配置的原則，堅持依法治水、科 技興水的原則。 “十五 ”期間，治理水土流失面積 1 萬平方公里。全省力爭新增灌溉面積 150 萬畝，有效灌溉面積 100 萬畝。 （ 2）水土保持 中國最大的管理資源中心 第 9 頁 共 21 頁 按照 “預防為主，全面規(guī)劃，綜合治理，因地制宜，加強管理，注重效益 ”的水土保持工作方針，加強防治步伐。 水利系統(tǒng)新增水電裝機 5 萬千瓦，裝機總?cè)萘窟_到 123 萬千瓦。建立水利基礎(chǔ)資料采集、傳輸、處理和管理的現(xiàn)代化建設(shè)；加強水利科研工作，提高項目前期工作水平和科技含量；分輕重緩急，完成各類水利基建項目前期工作，確保國家對我省水利建設(shè)的持續(xù)性投入。贛撫大堤除險加固工程， “九五 ”期間，贛東撫西大堤按原 中國最大的管理資源中心 第 11 頁 共 21 頁 水利部審批標準基本達標，經(jīng)遭 1998 年洪水后，消除新出險情及隱患還需投資 億元，現(xiàn)正在實施， 2020 年以前完成投資 億元，計劃 “十五 ”投入 億元。 (3)城市防洪治澇工程 “九五 ”期間已經(jīng)對南昌、九江兩座全國重點防洪城市的堤防進行加高加固建設(shè)，對原基本不設(shè)防的城市景德鎮(zhèn)市進行筑堤（墻）防護，這三座城市的防洪治澇工程總投資 億元，在 2020 年以前完成投資 億元。 “十五 ”期間還將開始對鄱陽湖周邊圩區(qū)、五河中下游圩區(qū)的排澇設(shè)施逐步進行擴建完善，提高圩區(qū)的治澇標準，減少澇災損失。 中國最大的管理資源中心 第 13 頁 共 21 頁 “十五 ”期間重點建設(shè)省防總與鄱陽湖區(qū)的防汛通信預警系統(tǒng)，省防總與贛州、吉安、宜春、萍鄉(xiāng)、撫州等設(shè)區(qū)市的防汛通信系統(tǒng)及省水情信息中心的部分設(shè)備，建立全省的防汛指揮系統(tǒng)工程；建立全省水庫防洪調(diào)度現(xiàn)代化建設(shè)一整套系統(tǒng)工程。除 險加固共需投資 億元， 2020 年前完成 億元，計劃在 “十五 ”全面完成重要病險水庫加固及防洪建筑物除險加固工程。工程總投資為 億元，其中，移民安置投資為 億元，平退圩垸工程投資為 億元。其他將在 “十五 ”期間完成。主要工程有：修建供水水庫，總庫容 億立方米，需投資 億元， 2020年以前完成投資 億元， “十五 ”計劃投資 億元。對贛撫平原、袁惠渠、柘林等老灌區(qū)進行灌溉設(shè)施的完善配套，可新增有效灌溉面積 萬畝，需投資 億元， 2020 年以前完成投資 億元， “十五 ”計劃對老灌區(qū)的灌溉設(shè)施完善配套投資 億元。 “十五 ”計劃投資 億元。 “十五 ”期間治理水土流失面積 1 萬平方公里。督促排污單位或有關(guān)部門對污染限期治理。要使水資源得到充分利用，各流域得到較好治理，水利工程投資恰當，并能發(fā)揮理想的效益，就必須做好水利工程建設(shè)的前期工作。加強省、市水環(huán)境監(jiān)測中心化驗室建設(shè)，更新充實水質(zhì)監(jiān)測儀器和設(shè)備，強化監(jiān)測分析手段。水利建設(shè)工程項目投資的安排應考慮工程的重要性、對經(jīng)濟發(fā)展的作用、工程規(guī)模及工程量的大小、施工期的長短、建設(shè)的難易程度、前期工作的深淺以及資金的籌措能力等因素。新建工程主要為：部分縣及縣級市的城市防洪治澇工程，中小型 灌區(qū)配套改造工程，供水水庫工程，小水電工程等。 中國最大的管理資源中心 第 18 頁 共 21 頁 5．實現(xiàn) “十五 ”計劃的保證措施 “十五 ”計劃資金平衡情況 “九五 ”期間，全省水利基本建設(shè)共完成 1202004 萬元，其中：中央投資798170 萬元，省級投資 68515 萬元（省水利建設(shè)基金 12507），市、縣自籌 334919 萬元。 加大水利建設(shè)資金的征收力度，足額收取水利建設(shè)資金，爭取籌集資金 202000 萬元。 積極爭取國內(nèi)金融機構(gòu)對水利建設(shè)的投入，爭取籌集資金 100000 萬元。 （ 2）深化水利行業(yè)改革，推進市場化進程 深化水利行業(yè)改革，全面實行設(shè)計、施工、監(jiān)理招投標制；依據(jù)《水 利產(chǎn)業(yè)政策》合理確定供水及其它水利產(chǎn)品與服務(wù)的價格，建立與社會主義市場經(jīng)濟相適應的水利價格體系。 、防治水旱災害、水土保持、水資源開發(fā)利用、改善水環(huán)境等重大課題，開展科技發(fā)展基礎(chǔ)項目和應用項目的研究工作。加強水利水電技術(shù)監(jiān)督工作。 探索管養(yǎng)分離的新機制，逐步把水利工程的維護推向市
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