泛珠三角區(qū)域合作發(fā)展規(guī)劃綱要（20xx-20xx年）（doc13）-經(jīng)營(yíng)管理-預(yù)覽頁
【正文】 突破、分步實(shí)施，共同推動(dòng)區(qū)域內(nèi)各方經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展。 第二階段是 2020－ 2020年，通過市場(chǎng)配置實(shí)現(xiàn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)作發(fā)展，建立開放競(jìng)爭(zhēng)的要素和 商品市場(chǎng)體系，整體提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和影響力，形成東中西部互聯(lián)互動(dòng)的協(xié)調(diào)發(fā)展格局，不斷提升本區(qū)域與東盟的交流水平。通過航道、深水碼頭、泊位的改造和擴(kuò)建，形成泛珠三角經(jīng)濟(jì)圈發(fā)達(dá)的海運(yùn)、水運(yùn)體系。在建成 “ 西電東送 ” 、 “ 五交三直 ” 主通道的基礎(chǔ)上，繼續(xù)加強(qiáng)電源與電網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)建設(shè)、 “ 西電東送 ” 相關(guān)電力輸送通道建設(shè)，到 2020年完成 “ 西電東送 ” 新增 1030萬千瓦的目標(biāo)。 （三）商務(wù)與貿(mào)易 發(fā)揮各自的優(yōu)勢(shì)和特色，加快貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易和投資便利化等方面的交流和合作。 （四）旅游 逐步取消國(guó)內(nèi)旅游地陪制度，鼓勵(lì)優(yōu)勢(shì)旅游企業(yè)開展 “9+2” 跨區(qū)域的境內(nèi)、境外經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，消除旅游壁壘，推出旅游便利化措施，共同推進(jìn)無障礙旅游區(qū)建設(shè)；建立泛珠三角區(qū)域旅游信息庫(kù)，實(shí)施旅游信息互通，共同構(gòu)建區(qū)域旅游營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)和旅游電子商務(wù)服務(wù)平臺(tái)、共同策劃和推廣區(qū)域精品旅游線路、打造區(qū)域旅游品牌；大力扶持 發(fā)展海洋、山區(qū)等旅游產(chǎn)業(yè)；建立區(qū)域內(nèi)旅游質(zhì)監(jiān)所聯(lián)系制度，共同協(xié)調(diào)和管理好區(qū)域內(nèi)的旅游市場(chǎng)，協(xié)調(diào)解決和完善突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)機(jī)制及重大事件通報(bào)制度；定期交流旅游業(yè)管理和市場(chǎng)監(jiān)察的經(jīng)驗(yàn)，聯(lián)手整治市場(chǎng)秩序，聯(lián)合打擊不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為和侵害消費(fèi)者權(quán)益的行為，建立跨區(qū)域的旅游誠(chéng)信體系。制定外出務(wù)工人員平等參加務(wù)工所在地社會(huì)保障的政策，建立完善的接續(xù)機(jī)制，確 保返鄉(xiāng)后社保關(guān)系可與本地順利對(duì)接。港澳高校在內(nèi)地招生政策和教育項(xiàng)目?jī)?yōu)先在泛珠三角各省區(qū)實(shí)施。 （八）信息化 共同構(gòu)建泛珠三角各領(lǐng)域信息化支撐環(huán)境，建設(shè)區(qū)域合作綜合信息交流平臺(tái)，促進(jìn)九大領(lǐng)域信息化合作，加強(qiáng)公共應(yīng)用基礎(chǔ)設(shè)施共建共享；協(xié) 作推動(dòng)信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極承接國(guó)際信息產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移；加強(qiáng)區(qū)域信息產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，共同開發(fā)重點(diǎn)產(chǎn)品和技術(shù)；聯(lián)合推廣信息技術(shù)的應(yīng)用，推進(jìn)制造業(yè)信息化。實(shí)施《珠江水流域水污染防治 “ 十一五 ” 規(guī)劃》，建立分別監(jiān)測(cè)、相互通報(bào)、信息共享、共同防污治污為基礎(chǔ)的跨界污染協(xié)調(diào)機(jī)制、跨界污染事故應(yīng)急處理機(jī)制，跨行政區(qū)交界斷面水質(zhì)達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)交接管理、水環(huán)境安全保障和預(yù)警機(jī)制。 四、主要措施 （一）消除區(qū)域障礙，促進(jìn)市場(chǎng)開放 全面清理實(shí)行地方保護(hù)和市場(chǎng)封鎖的地方性法規(guī)和政策，創(chuàng)造公平 競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。建立名優(yōu)產(chǎn)品市場(chǎng)綠色通道。建立消費(fèi)者投訴協(xié)調(diào)處理制度。各成員方在依法履行登記注冊(cè)職能基礎(chǔ)上，共同推動(dòng)落實(shí)市場(chǎng)主體登記注冊(cè)條件、程序等的規(guī)范，推動(dòng)審批制度改革的深化，打破市場(chǎng)主體準(zhǔn)入上的地區(qū)封鎖。允許各方具備一定條件的企業(yè)在本?。▍^(qū)）設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)名稱中使用本省（區(qū)）行政區(qū)劃名；區(qū)域內(nèi)的投資人在區(qū)域內(nèi)其他地區(qū)投資興辦企業(yè)的，可以享受同等待遇；各成員單位之間建立企業(yè)登記管理信息交換制度，為區(qū)域內(nèi)企業(yè)投資和開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)提供相關(guān)信息咨詢；積極支持個(gè)、私協(xié)會(huì)和外來投資企業(yè)聯(lián)合會(huì)等行業(yè)協(xié)會(huì)定期舉辦經(jīng)貿(mào)等交流活動(dòng)，促進(jìn) 企業(yè)跨區(qū)域發(fā)展；各成員方互認(rèn)對(duì)企業(yè)產(chǎn)檢、個(gè)體工商戶驗(yàn)照的方式和結(jié)果。對(duì)區(qū)域內(nèi)重點(diǎn)優(yōu)勢(shì)企業(yè)來本省（區(qū)）投資的，采取提前介入、指定服務(wù)窗口、指定專人負(fù)責(zé)等措施，積極協(xié)調(diào)和解決涉及工商行政管理工作的問題。積極探討在泛珠三角區(qū)域內(nèi)鐵路、水路和公路運(yùn)輸方式實(shí)行 “ 多點(diǎn)報(bào)關(guān)、口岸驗(yàn)放 ”的監(jiān)管模式。 加大泛珠三角區(qū)域水運(yùn)監(jiān)管改革力度和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，促進(jìn)區(qū)內(nèi)水系航運(yùn)的提速與發(fā)展。加工貿(mào)易企業(yè)區(qū)域內(nèi)搬遷的，不分企業(yè)性質(zhì)，涉及加工貿(mào)易項(xiàng)下不作價(jià)設(shè)備的轉(zhuǎn)讓或結(jié)轉(zhuǎn)，免予轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸，比照深加工結(jié)轉(zhuǎn)分別在轉(zhuǎn)出、轉(zhuǎn)入地海關(guān)辦理手續(xù)；涉及減免稅設(shè)備的，轉(zhuǎn)入企業(yè)持轉(zhuǎn)入地海關(guān)核發(fā)的征免稅證明，會(huì)同轉(zhuǎn)出企業(yè)在轉(zhuǎn)出地海關(guān)辦理有關(guān)手續(xù)。當(dāng)前著重統(tǒng)一并簡(jiǎn)化粵港、粵澳進(jìn)出境監(jiān)管單證，推進(jìn) “ 西部通道 ” 建設(shè)，加快建立與港澳跨境快速通關(guān)新模式，全面提高口岸通關(guān)能力和效率，進(jìn)一步為泛珠三角地區(qū)間貨物運(yùn)輸提供快速通關(guān)的便利。 完善泛珠三角區(qū)域檢驗(yàn)檢疫協(xié)作機(jī)制，提高口岸檢驗(yàn)檢疫驗(yàn)放速度。 發(fā)揮香港 與澳門的國(guó)際聯(lián)系、及其金融市場(chǎng)和專業(yè)服務(wù)的優(yōu)勢(shì)，以鼓勵(lì)和協(xié)助九省區(qū)企業(yè)走出去，并與國(guó)際市場(chǎng)接軌。而在協(xié)議簽訂后，應(yīng)分發(fā)各?。▍^(qū)）存錄，以確保各方能及時(shí)掌握及適時(shí)參與共同推進(jìn)泛珠區(qū)域合作。企業(yè)對(duì)在區(qū)域內(nèi)受到的不公平待遇可以進(jìn)行投訴和申請(qǐng)仲裁。 （編輯：李美儀）
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