【正文】 為國家和企業(yè)贏得了良好的信譽。 曾承建了中國第一條 220kV松東李 輸變電工程；第一條 330kV劉天關(guān) 輸變電工程；第一條大亞灣核電站 400kV 輸電線路工程 ； 第一條 500kV平武 輸電線路工程； 第一條 177。 公司具有建設(shè)部核準的 主項資質(zhì)電力工程施工總承包一級、增項資質(zhì)市政公用工程施工總承包二級、城市及道路照明工程專業(yè)承包二級、地基與基礎(chǔ)工程專業(yè)承包二級 。 總經(jīng)理： 2020 年 4 月 15 日 Q/ 2 公司簡介 吉林省送變電工程公司成立于 1952 年 9 月，是新中國成立后組建的第一家從事輸變電工程施工的專業(yè)隊伍，現(xiàn)為國家大型電力施工一級企業(yè)。 頒布 令 為了全面提升企業(yè)管理水平，提高企業(yè)的運作能力，增進國際貿(mào)易，消除技術(shù)壁壘，節(jié)能降耗，降低成本，清潔生產(chǎn)，保證符合法律 法規(guī) 和其他 要求，樹立良好企業(yè)形象， 實現(xiàn)持續(xù)滿足顧客和相關(guān)方的需求和期望。 本手冊從實施之日起，同時替代 Q/。 本手冊批準人：谷 克 本手冊審核人：趙樹康 本手冊解釋權(quán)屬公司標準化委員會。構(gòu)筑質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全防線體現(xiàn)公司管理過程控制及預(yù)防為主的思想；依法施工、持續(xù)改進為制定方針要體現(xiàn)的兩個承諾；全面提升公司管理水平 是公司推行綜合管理體系的管理目的，建設(shè)一流的用戶滿意優(yōu)質(zhì)工程為施工要達到的目標。 公司所屬各單位部門全體員工，自本手冊實施之日起，必須嚴格遵照執(zhí)行。還從事各種類型輸電鐵塔、建筑物裝飾裝修工程的施工、大件運輸、機械修理等經(jīng)營項目。 近 50 年來，公司先后承建的工程遍 及全國 20 多個?。▍^(qū)）及東南亞、非洲、 美洲 等十幾個國家。所建工程投入運行后，安全可靠，經(jīng)濟效果好，工程整體評價均為優(yōu)良級工程。施工生產(chǎn)、經(jīng)營管理等方面取得了驕人業(yè)績，先后榮獲“五 總經(jīng)理 : 2020 年 4 月 15 日 Q/ 5 手冊的管理 編寫和審批 由企業(yè)策劃部組織依據(jù) GB/T 1900120 GB/T 240012020和 GB/T 280012020標準要求，結(jié)合公司的實際情況進行編寫。 本手冊屬受控文件（對發(fā)放到公司外部如顧客等的手冊不受 控）。 b) 當(dāng)出現(xiàn)下列情況時，需組織臨時評審。 c) 有關(guān)部門對文件提出修改意見時，其部門負責(zé)人認可后，報企業(yè)策劃部統(tǒng)一修訂；經(jīng)管理者代表審核，報總經(jīng)理批準后生效實施；修改內(nèi)容記入修改記錄。 適用范圍 本手冊描述的管理體系適用于吉林省送變電工程公司及其所屬單位經(jīng)營的輸變電工程施工、安裝及服務(wù)和相關(guān)的管理及活動； 1. 3剪裁說明 本公司屬于建筑安裝施工企業(yè)，工程設(shè)計圖紙，由工程發(fā)包單位提供；因此 ，剪裁后并不影響本公司提供滿足業(yè)主要求的能力。 本公司涉及的專業(yè)術(shù)語和定義： 項目部 指為承建某項工程，所組建的工程項目施工組織。 有毒有害廢棄物 施工生產(chǎn)、生活中可能造成人體健康傷害和環(huán)境污染的廢棄物。 4 三標一體化管理體系 總要求 公司按照 GB/T 190012020 《質(zhì)量管理體系 要求》、 GB/T 240012020《環(huán)境管理體系 要求及使用指南》和 GB/T 280012020《職業(yè)健康安全管理體系 規(guī)范》建立三標一體化管理體系。 通過獲取送變電工程的信息而 實現(xiàn)對施工過程的監(jiān)控。同時對外包過程中產(chǎn)生的環(huán)境和職業(yè)健康安全危害因素提出控制要求。包括： a) 公司的管理方針和質(zhì)量管理目標、環(huán)境管理目標、職業(yè)健康安全管理目標； b) 公司組織機構(gòu)和公司級領(lǐng)導(dǎo)、部門職責(zé)和權(quán)限的描述； c) 明確了管理體系所覆蓋的產(chǎn)品活動、服務(wù)范圍和對 GB/T 190012020標準條款刪剪的描述； d) 列出程序文件清單； e) 闡述了送變電施工各個過程之間的順序及作用； Q/ 13 f) 管理手冊已明確了管理體系覆蓋產(chǎn)品范圍和對外包過程的識別和控制的闡述。必要時 對文件進行評審和更新，并再次批準； b) 確保文件的更改和現(xiàn)行修訂狀態(tài)得到識別； c) 確保在使用處可獲得適用文件的有關(guān)版本； d) 確保文件保持清晰，易于識別； e) 識別外來文件，并控制其分發(fā)； f) 防止作廢文件的非預(yù)期使用，若因任何原因而保留作廢文件時，應(yīng)有作廢和保留標識。 a) 向全體員工傳達滿足顧客、相關(guān)方和法律、法規(guī)要求的重要性； b) 制定符合公司實際的管理方針和質(zhì)量、 環(huán)境、職業(yè)健康安全管理目標，使全體員工認同和理解并為其實現(xiàn)而努力； c) 每年至少進行一次管理評審； d) 為確保管理體系的運作和持續(xù)改進保證提供所需的資源。 Q/ 15 確保處理好與顧客的關(guān)系，做好工程施工過程中和交付后的支持性服務(wù)工作，有問題及時與顧客溝通，滿足顧客要求并爭取超越顧客期望。 管理方針的評審與修訂 在管理評審時或方針的制定依據(jù)發(fā)生變化時，總經(jīng)理對其及時評審與修訂，以保證其適宜性。 各單位、部門組織員工學(xué)習(xí)和執(zhí)行法律、法規(guī)及其它要求。 目標分解 a) 根據(jù)本標準所制定的公司總體管理方針，已由 公司總經(jīng)理批準，并體現(xiàn)在本手冊的前部。 環(huán)境因素識別、評價和控制 制定并保持《環(huán)境因素辯識程序》，用來識別工程施工或服務(wù)中控制以及可以期望對它施加影響的環(huán)境因素，并評價重要環(huán)境因素。 識別環(huán)境因素時從以下七個方面考慮環(huán)境影響：水、氣、聲、渣、社區(qū)、資源和其它。 c) 環(huán)境目標、指標和管理方案 環(huán)境目標、指標和管理方案的制定 環(huán)境目標和指標與公司的環(huán)境方針保持一致，形成文件的環(huán)境目標和指標報總經(jīng)理批準生效。 環(huán)境影響的程度、規(guī)模、持續(xù)時間 ； 資源、能源的消耗情況； 環(huán)境管理方案經(jīng)本部門領(lǐng)導(dǎo)審核，主管經(jīng)理批準后報安全環(huán)保監(jiān)察部備案。 預(yù)算經(jīng)費； 安全環(huán)保監(jiān)察部將更改后的環(huán)境目標、指標發(fā)放到相關(guān)部門，各部門組織重新修訂重要環(huán)境因素管理方案。 a）危險源辨識 項目安全環(huán)保監(jiān)察部負責(zé)組織各單位、部門對全公司范圍內(nèi)的危險源進行識別。 三種狀態(tài)：正常、異常及緊急狀態(tài)下的危險源； 與管理方針的符合性； 發(fā)生事故產(chǎn)生的后果嚴重性等； 制定目標和管理方案，包括相關(guān)方限期整改； 職業(yè)健康安全方針的內(nèi)容 。 公司的重要危險源； 目標符合職業(yè)健康安全方針，并包括對污染預(yù)防的承諾。 安全環(huán)保監(jiān)察部檢查職業(yè)健康安全目標完成情況。安全環(huán)保監(jiān)察部將更改后的職業(yè)健康安全目標發(fā)放到相關(guān)部門，各部門組織重新修訂職業(yè)健康安全目標管理方案。 職責(zé)和權(quán)限 a) 總經(jīng)理 負責(zé)公司管理體系策劃，任命管理者代表； 組織管理評審； Q/ 23 貫徹執(zhí)行黨和國家有關(guān)路線、方針、政策、法令和執(zhí)行上級決定。 主管基礎(chǔ)設(shè)施和工作環(huán)境管理，產(chǎn)品實現(xiàn)的策劃、產(chǎn)品信息及顧客溝通，采購控制，生產(chǎn)和服 務(wù)的提供，施工過程和顧客滿意度的監(jiān)視和測量，不合格品的控制，施工質(zhì)量、環(huán)境管理、職業(yè)健康安全管理的改進工作； c)副總經(jīng)理（開發(fā)） 制定并頒布公司總的市場開發(fā)戰(zhàn)略、方針并進行總體部署， 并按其全面組織、協(xié)調(diào)公司具體的市場開發(fā)工作。 負責(zé)市場開發(fā)人員的調(diào)配及培養(yǎng)； 負責(zé)公司后勤生活方面的工作。 負責(zé)公司機關(guān)的工作管理。 負責(zé)對學(xué)生公寓、職工醫(yī)療衛(wèi)生工作。 參與質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全管理體系的策劃與重大管理決策； f）副總經(jīng)理（國際） Q/ 25 負責(zé)主管國際公司。 貫徹落實黨的路線、方針、政策、國家法律、法令和上級批示，堅持黨的工作路線。 負責(zé)合理化建議管理。 負責(zé)組織員工健康及女工保護的監(jiān)督檢查工作。 按照 GB/T 190012020 、 GB/T 240012020 、 GB/T280012020 標準的規(guī)定建立、實施和保持管理體系，并對其運行狀況接受監(jiān)督、檢查； h) 企業(yè)策劃部 i) 市場開發(fā)部 Q/ 27 j) 總經(jīng)理工作部 k) 生產(chǎn)部 Q/ 28 負責(zé)制定公司生產(chǎn)經(jīng)營計劃。 負責(zé)組織公司經(jīng)濟活動分析工作；協(xié)調(diào)部門之間的經(jīng)濟往來關(guān)系。 負責(zé)節(jié)能降耗控制和考核以及數(shù)據(jù)分析工作。 根據(jù)公司發(fā)展需 要及崗位需求實際編制全公司中、長期人力資源培養(yǎng) /需求規(guī)劃及年度計劃 。 負責(zé)全公司人員培訓(xùn)管理工作。 負責(zé)組織制定修訂工作標準和績效考核工作。 參與對重傷、死亡事故的調(diào)查處理，組織工傷及職業(yè)病鑒定工作。 根據(jù)公司發(fā)展規(guī)劃和工程的特點，策劃機械設(shè)備的配置。 負責(zé)各分公司、項目部所用的施工機械的配置。 負責(zé)監(jiān)視和測量裝置的檢定和控制。 負責(zé)機械設(shè)備的維護、管理工作；在維護過程中控制污染物的排放。 負責(zé)組織機械操作手、張牽機操作手培訓(xùn)工作。 保障辦公樓供水及二次供水工作。 引進、應(yīng)用新技術(shù)、新材料、推進清潔生產(chǎn)、節(jié)能降耗。 負責(zé)安全環(huán)保管理工作。 負責(zé)重大環(huán)境污染的調(diào)查處理，負責(zé)各類事故的統(tǒng)計、分析和上報，并負責(zé)驗證事故、事件、不符合的糾正與預(yù)防措施的實施效果。 負責(zé)組織對環(huán)境因素和危險源的識別和評價，確定重要的環(huán)境因素和危險源清單；審核環(huán)境和職業(yè)健康安全管理方案。 負責(zé)組織應(yīng)急準備和響應(yīng)。 負責(zé)各分公司、項目部的安全文明施工的監(jiān)督檢查。 負責(zé)勞動防護用品管理標準制定。 監(jiān)督女職工勞動職業(yè)健康安全權(quán)益保障的執(zhí)行情況。 參與工傷、職業(yè)病的勞動監(jiān)督及有關(guān)政策的落實。 負責(zé)對職工建議、意見調(diào)查、處理和監(jiān)督各單位、部門的處理情況。 制定修訂合同管理標準。 負責(zé)國外工程施工及經(jīng)營管理。 負責(zé)國外工程材料、設(shè)備的采購及運輸。 負責(zé)國外工程竣工后的工程技術(shù)文件整理、歸檔工作。 負責(zé)所轄范圍內(nèi)的管理體系正確有效運行。 負責(zé)本單位質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全管理所需資源的配備，確保 本單位具有持續(xù)滿足顧客及自身發(fā)展要求的能力。 負責(zé)工程項目的施工和管理。 負責(zé)編制所轄范圍內(nèi)環(huán)境和職業(yè)健康安全管理方案，以控制重要環(huán)境因素和危險源。 負責(zé)對施工中不合格品處置。 參與重大事故的調(diào)查處理工作。 j）負責(zé)確保公司員工認識滿足顧客和相關(guān)方要求的重要性，提高員工質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全意識。 a) 在 《協(xié)商和溝通控制程序》 中明確規(guī)定了相關(guān)部門對內(nèi)、對外相關(guān) 信息的傳遞與處理的要求。 參與職業(yè)健康安全事務(wù)； Q/ 34 管理評審 總經(jīng)理依據(jù)《管理評審程序》主持公司的管理評審， 管理評審至少每年進行一次， 時間間隔不超過 12 個月， 以確保體系持續(xù) 的 適 宜 性、充分性和有效性。 由管理評審所引起的文件更改執(zhí)行《文件控制程序》。 b）生產(chǎn)部、安全環(huán)境監(jiān)察部對管理實施過程進行監(jiān)督。 c) 各單位 /部門在進行工藝和設(shè)備選型時，在采用合格供方產(chǎn)品條件下，要考慮能源節(jié)省和污染預(yù)防。 a) 識別培訓(xùn)需求 Q/ 36 人力資源部根據(jù)公司目前各類人員所具備的能力與崗位需求能力進行比較，確定培訓(xùn)需求。 c) 人 力資源部組織培訓(xùn)計劃的實施，并保存培訓(xùn)記錄。 辦公和施工生產(chǎn)場所及相應(yīng)的建筑物。 必要的交通運輸工具和通訊設(shè)備。 Q/ 37 工作環(huán)境 公司應(yīng)提供并保持實現(xiàn)產(chǎn)品符合所需的工作環(huán)境；從物理的、社會的、心理的、環(huán)境和職業(yè)健康安全等方面為員工作業(yè)創(chuàng)造條件，在提供工作環(huán)境時應(yīng)充分考慮到人的因素、環(huán)境因素（如溫度、濕度、粉塵、噪聲等）、風(fēng)險因素（各種危險源等）。 7 產(chǎn)品實現(xiàn) 產(chǎn)品實現(xiàn)的策劃 公司輸變電施工過程按工程施工流程圖進行施工。財務(wù)部 下達公司年度施工計劃；各分公司自行編制季、月施工計劃和施工組織設(shè)計或施工方案、作業(yè)指導(dǎo)書等施工文件；生產(chǎn)部指導(dǎo)編制特殊的工程項目和大型施工方案、施工組織設(shè)計或施工方案、作業(yè)指導(dǎo)書等施工文件的編制和實施，以Q/ 38 保證工程施工進度和質(zhì)量等要求。 與顧客有關(guān)的過程 為了了解顧客和相關(guān)方 的要求和期望，制定并執(zhí)行《合同評審程序》。 與產(chǎn)品有關(guān)要求的評審 a) 在提交標書、接受合同或訂單及接受合同或訂單的修改之前，市場開發(fā)部會同 生產(chǎn)、財務(wù)、安環(huán)、律師事務(wù)部等有關(guān)專業(yè)部門對招標文件及補充文件進行評審，評審應(yīng)確保： d)國際公司、分公司和項目部自行承攬的工程項目執(zhí) 行 求。生產(chǎn)部組織有關(guān)人員對反饋內(nèi)容進行解決，同時進行有關(guān)方面的改進，滿足顧客和相關(guān)方的要求。 采購 制定并執(zhí)行《采購控制程序》，對物資采購過程及供方進行控制，確保所采購的物資符合規(guī)定的要求。 采購信息 適當(dāng)時采購信息 包括： a）對采購的產(chǎn)品質(zhì)量，提供的程序、過程（工藝）和設(shè)備能力方面要求?！? 采購部門確定采購要求，在與供方溝通之