調(diào)研報告：全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任壓力傳導(dǎo)的成因及對策-預(yù)覽頁
【正文】 報告：全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任壓力傳導(dǎo)的成因及對策 十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，對黨的建設(shè)從戰(zhàn)略高度進行新謀劃、新布局，形成了全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略。就目前而言，基層落實主體責(zé)任，還是過多的依賴上級行的布置和推動，習(xí)慣于“上傳下達”，以文件來落實責(zé)任，經(jīng)常照搬照抄，通常是上級行說什么就做什么，對黨建工作上級重視基層就重視，開展活動就緊一陣，不開展活動就松一陣，時緊時松，缺乏創(chuàng)新性、主動性和持久性。一方面，“口號喊在黨委，工作還在紀(jì)委”的現(xiàn)象仍然存在。一是基層紀(jì)檢監(jiān)察人員少，監(jiān)督力量不足。 ?。ㄋ模┲贫葯C制相對滯后，保障力缺失。同時，責(zé)任與工資收入不匹配，給責(zé)任主體工作積極性帶來了一定的挫傷。在同級監(jiān)督中，紀(jì)檢干部在發(fā)揮監(jiān)督職能的同時也要接受同級黨委（組）的領(lǐng)導(dǎo)，因此監(jiān)督人員對同級黨政干部不敢管，發(fā)現(xiàn)問題也需要經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后才能上報。二是目前各部門崗位業(yè)務(wù)變化快，越來越呈現(xiàn)出精細(xì)化的特征，監(jiān)督部門人員難以保證及時熟悉多崗位業(yè)務(wù)的最新變化在開展專項業(yè)務(wù)監(jiān)督檢查時，心有余而力不足，對于可能出現(xiàn)的管理風(fēng)險及其后果缺乏必要的預(yù)警，對遇到的各種新問題束手無策?！ 。ㄋ模┲黧w責(zé)任制度體系不完善，影響責(zé)任落實。將主體責(zé)任教育與黨章黨規(guī)黨紀(jì)教育一并納入黨委理論中心組、各級黨校主體培訓(xùn)班學(xué)習(xí)內(nèi)容，通過專家授課、專題研討、先進示范等形式，開展對“一把手”履行主體責(zé)任的專題培訓(xùn)，教育引導(dǎo)各級黨組織負(fù)責(zé)人牢固樹立主體責(zé)任意識，強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，增強履責(zé)的政治自覺。要進一步明晰主體責(zé)任的重點、邊界和具體工作清單，切實讓各級黨組織和各個層面的領(lǐng)導(dǎo)干部在落實主體責(zé)任時有章可循、有規(guī)可依。一是強化“監(jiān)督的再監(jiān)督，檢查的再檢查”的職能，讓基層紀(jì)檢監(jiān)察人員從繁雜的部門業(yè)務(wù)中、與監(jiān)督職責(zé)無關(guān)的具體事務(wù)中回歸本位，抓好自己的主業(yè)?！ 。ㄋ模娀O(jiān)督問責(zé)，完善責(zé)任
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