【正文】 部時(shí)，未能將紀(jì)委和內(nèi)審的監(jiān)督情況納入干部考核的指標(biāo)。在輪崗交流上優(yōu)先考慮各監(jiān)督職能部門，并通過到其他地州中支、高校、地方監(jiān)督職能部門進(jìn)行學(xué)習(xí)的方式，把好的監(jiān)督經(jīng)驗(yàn)和做法“引進(jìn)來”，切實(shí)提高監(jiān)督水平。同時(shí)，積極探索紀(jì)檢組長派駐制，建立“日常檢查、專項(xiàng)巡查、重點(diǎn)督查”的常態(tài)化、立體式檢查機(jī)制，對年度責(zé)任分解中的一些重要項(xiàng)目適時(shí)開展重點(diǎn)督察，跟蹤任務(wù)進(jìn)展情況，提升監(jiān)督實(shí)效?！　。ㄈ┍O(jiān)督能力不足，預(yù)警防控有缺陷。另一方面，有的基層黨組織負(fù)責(zé)人自身不干凈，對違法亂紀(jì)行為管起來腰桿不硬、底氣不足，怕“拔出蘿卜帶出泥”；有的基層黨組織和黨員干部存在“圈子”文化和“好人主義”思想，對違規(guī)違紀(jì)的一些現(xiàn)象和人員有時(shí)睜一只眼閉一只眼，存在失之于寬、失之于軟的問題?！　。ǘ┲黧w責(zé)任的落實(shí)機(jī)制空轉(zhuǎn)虛化。當(dāng)前落實(shí)主體責(zé)任的氛圍更多是在一級一級的壓力傳導(dǎo)和嚴(yán)肅的追責(zé)態(tài)勢下形成的，部分領(lǐng)導(dǎo)干部并沒有從內(nèi)心深處、從履責(zé)必須的角度認(rèn)識并接受主體責(zé)任，或認(rèn)為是上級要求，或認(rèn)為是額外任務(wù)，或認(rèn)為是紀(jì)委逼著做的工作，缺乏工作動力，把“不出錯(cuò)”的履責(zé)底線變成履責(zé)追求，以工作太多無暇履責(zé)、沒有明確的規(guī)定無法履責(zé)、沒有專門的機(jī)構(gòu)不能履責(zé)等借口推諉責(zé)任，導(dǎo)致工作到黨委轉(zhuǎn)個(gè)圈繼續(xù)回紀(jì)委。　?。ǘ┟鞔_職責(zé)定位，理清責(zé)任清單。一是按照《問責(zé)條例》和《黨內(nèi)監(jiān)督條例》的規(guī)定，抓緊研究完善主體責(zé)任追究辦法，具體明確追究主體責(zé)任的情形、標(biāo)準(zhǔn)、程序和措施等，讓主體責(zé)任追究有規(guī)可依、有章可循。在主體責(zé)任落實(shí)上，目前來說并沒有一個(gè)規(guī)范性的文件或具體的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，它不同于業(yè)務(wù)工作，無法物化，難以量化，責(zé)任界定難，主觀考核所占比重大，難以客觀公正的反映主體責(zé)任落實(shí)的實(shí)際成效，導(dǎo)致領(lǐng)導(dǎo)干部為考核而考核，甚至可能在一定程度上造成形式主義，主體責(zé)任難于落實(shí)。由于目前的社會發(fā)展階段性特征，“把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子”還有很長