調(diào)研報告：全面從嚴治黨主體責任壓力傳導的成因及對策-文庫吧
2024-12-07 01:57 本頁面
【正文】 為管起來腰桿不硬、底氣不足，怕“拔出蘿卜帶出泥”；有的基層黨組織和黨員干部存在“圈子”文化和“好人主義”思想，對違規(guī)違紀的一些現(xiàn)象和人員有時睜一只眼閉一只眼，存在失之于寬、失之于軟的問題?！ 。ㄈ┍O(jiān)督職能被弱化。一是基層紀檢監(jiān)察人員少，監(jiān)督力量不足。大部分基層紀檢監(jiān)察人員配備僅為紀檢組長和紀檢監(jiān)察員各一人，但卻承擔大量的事務性工作，使得真正投入紀檢工作的時間和精力十分有限，這客觀上造成了基層紀檢監(jiān)察工作力度不夠，弱化了內(nèi)部監(jiān)督的地位和力度，也在一定程度上影響監(jiān)督效果和監(jiān)督質(zhì)量。二是監(jiān)督方法單一，監(jiān)督手段仍然停留在查閱報表、賬簿、憑證、規(guī)章制度上，依然是以查錯糾弊的真實性審計和對照制度檢查為手段的合規(guī)性檢查為主，對網(wǎng)絡和信息系統(tǒng)運行過程中存在的風險隱患，缺乏行之有效的監(jiān)督手段和必要的風險預警。三是在監(jiān)督格局上，各監(jiān)督主體之間缺少有效配合，信息交流不夠順暢，監(jiān)督資源分享機制和平臺還不完善，導致力量較為分散、合力不強，監(jiān)督預警效果不佳?！ 。ㄋ模┲贫葯C制相對滯后，保障力缺失。由于目前的社會發(fā)展階段性特征，“把權(quán)力關(guān)進制度的籠子”還有很長的一段路要走，一些規(guī)范性制度建設(shè)相對滯后，一些領(lǐng)域缺少常態(tài)化、規(guī)范化的監(jiān)督制約機制，有些制度前后銜接不夠，缺乏實用性，難以跟上業(yè)務發(fā)展的需要，一些制度本身相互“打架”，落實主體責任配套的工作制度還不完善等等，導致基層黨委（組）在落實主體責任上缺少常態(tài)化制度支撐，更多是疲于治標，四處“滅火”，牽扯了大量精力，卻仍無法擺脫抓不勝抓、防不勝防的尷尬?！ 《⑷鎻膰乐吸h主體責任壓力傳導層層遞減成因分析 ?。ㄒ唬┧枷胝J識不到位，履職內(nèi)動力缺乏。目前，越是基層人民銀行越是人少事多，基層行一個部門往往對應上級行多個處室或科室，這也導致在實際工作中出現(xiàn)了重業(yè)務，輕思想的行為，對黨風廉政建設(shè)工作被動應付，認為業(yè)務工作是“硬指
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