【正文】 信息管網(wǎng)重復建設。其具體建設內容包括：實現(xiàn)漢口王家墩商務區(qū)、漢陽四新新城、武昌濱江商務帶等城市新興文化商業(yè)中心的高標準網(wǎng)絡規(guī)劃，與新區(qū)建設同步完成光網(wǎng)建設，一次性的實現(xiàn)百分百光纖到戶。智慧城市行業(yè)專網(wǎng)為各委辦局自有網(wǎng)絡，僅與其所在系統(tǒng)內的網(wǎng)絡相連，與智慧城市專網(wǎng)和公網(wǎng)均為物理隔離，因此智慧城市中各領域內網(wǎng)相對獨立，各領域內網(wǎng)無需關聯(lián)，建議分別進行規(guī)劃建設。智慧城市專網(wǎng)是政府各委辦局辦公業(yè)務資源網(wǎng)，主要用于機關非涉密公文、信息的傳遞和業(yè)務流轉，它通過網(wǎng)閘、防火墻等設備與智慧城市公網(wǎng)進行邏輯隔離。智慧城市公網(wǎng)是XX整個城市公用的信息通信基礎設施，包括城市中的有線/無線接入網(wǎng)絡、廣播電視網(wǎng)絡、移動通信網(wǎng)絡、城域骨干網(wǎng)絡等。如應用壓力傳感器、水位傳感器、水質監(jiān)測儀器等感知設備的組成的水資源感知網(wǎng)；應用污染源（廢水）自動監(jiān)測設備、污染源（廢氣）自動監(jiān)測設備、空氣質量監(jiān)測站、噪聲監(jiān)測設備、核與輻射監(jiān)測設備等感知設備組成的環(huán)境監(jiān)測感知網(wǎng)；應用二氧化碳濃度/溫度/濕度傳感器的組成醫(yī)療監(jiān)護網(wǎng)，等等。（4）數(shù)字集群專網(wǎng)構建面向鐵道運輸、公路交通、民航航運、公安消防以及重大事件與突發(fā)事件等業(yè)務的數(shù)字集群專網(wǎng)，實現(xiàn)對講、GSM、CDMA和圖像傳輸于一體的通信功能，保證個人與群體間任意通訊，滿足這些領域業(yè)務信息保密性高的要求。以車輛感知網(wǎng)為GPS定位的示范和基礎，將定位范圍擴大至特殊物品（易燃易爆品、危險品等）以及特定人群（警察、執(zhí)法人員、老年人等），將為智慧交通、智慧公共安全、智慧城管、智慧物流、智慧醫(yī)療等提供實時的地理信息服務。在高清視頻的基礎上，增加圖像智能識別應用，在行為異常模式識別、遺留物品報警、突然奔跑、人臉特征識別等方面智慧先行。構建覆蓋XX市區(qū)的感知信息基礎設施，充分考慮XX市各個領域對感知類型的需求統(tǒng)籌規(guī)劃全市的傳感設施布局，統(tǒng)一建設服務全局的信息感知網(wǎng)，在避免智慧領域之間同類感知設施重復建設的原則下，形成幾張以通用感知手段為核心的市級感知網(wǎng)。加快推進物聯(lián)網(wǎng)、云計算產(chǎn)業(yè)化進程，到2015年實現(xiàn)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值300億元，云計算產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值500億元；鞏固發(fā)展地球空間信息產(chǎn)業(yè)，保持XX地球空間信息產(chǎn)業(yè)在全國領先地位，到2015年產(chǎn)值突破500億元；發(fā)揮XX光通信產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，積極拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展渠道，加強優(yōu)勢企業(yè)聯(lián)合發(fā)展，到2015年實現(xiàn)產(chǎn)值500億元；軟件與信息服務業(yè)綜合競爭力指數(shù)在全國省級城市中位居前三位，信息服務能力達到國內先進水平；同時，大力發(fā)展XX先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)，培養(yǎng)百家具有國際競爭力的優(yōu)秀企業(yè)，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)增加值占全市GDP的比重力爭達到18%左右。全流程在線辦理的政府公關服務比例達到85%以上。%左右。（3）企業(yè)網(wǎng)絡運行方面。基本實現(xiàn)全民上網(wǎng)，全體市民享受無處不在的信息服務，人人擁有電子檔案，全面普及電子商務，智慧生活進入普通家庭。重點單位的消防智能監(jiān)控網(wǎng)絡覆蓋率達到90%以上。通過智慧城市建設，迅速提升XX城市功能和管理現(xiàn)代化水平；逐漸形成完善的社會公共服務體系，注重保障和改善民生，通過一系列智慧工程，構建和諧穩(wěn)定、經(jīng)濟良性發(fā)展、安全、環(huán)保、宜居的城市，營造更加美好的城市生活。進一步擴大XX市城區(qū)感知基礎設施感知設備規(guī)模達到百萬數(shù)量級，形成覆蓋全市范圍的視頻感知網(wǎng)、GPS感知網(wǎng)、無線感知網(wǎng)、數(shù)字集群專網(wǎng)等感知網(wǎng)絡，建設國內首個位源數(shù)據(jù)中心。十年發(fā)展目標：到2020年，XX智慧城市基本建成。XX智慧城市將構建XX市云計算中心，建立面向政府和公眾的兩類云服務系統(tǒng)，基于現(xiàn)有的網(wǎng)絡通信基礎設施和空間數(shù)據(jù)基礎設施，將公安、交通、醫(yī)療衛(wèi)生、城管、教育環(huán)保、水務、旅游等行業(yè)連為一體，通過在城市廣泛部署面向公共安全、醫(yī)療衛(wèi)生、交通設施、環(huán)境保護等應用領域的傳感系統(tǒng)，全面感知城市的信息，把握城市運行狀態(tài)；并通過各領域應用系統(tǒng)，應急聯(lián)動、經(jīng)濟分析仿真預測、行政服務、園區(qū)服務、社區(qū)服務、個人服務等六大融合應用系統(tǒng)為全市的政府、企業(yè)、市民提供高效的服務。(2)1套信息基礎設施：建設覆蓋全市的感知信息基礎設施，構建寬帶無線泛在融合的通信網(wǎng)絡，打造XX市云計算中心，建設國內首個位源數(shù)據(jù)中心，為XX智慧城市建設奠定堅實基礎。要高度重視信息安全，以安全保發(fā)展，在發(fā)展中求安全。(7)重點突破，示范帶動。(5)基礎共建，資源共享。(3)政府引導，市場運作。XX智慧城市總體規(guī)劃與設計遵循以下基本原則：(1)頂層設計、長遠規(guī)劃。XX建設智慧城市需要海量的智慧基礎設施、智慧產(chǎn)品、智慧技術和智慧設備等，需要企業(yè)的參與配套，形成市場巨大、范圍很廣、鏈條很長的智慧產(chǎn)業(yè)鏈，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力，形成一批國家級和省市級創(chuàng)新型企業(yè)。3)通過智慧城市建設，切實解決民生難題，構建幸福XX XX市“十二五”規(guī)劃中，將民生大改善作為重要的戰(zhàn)略任務，著力打造中部公共服務中心。建設服務型政府是“十二五”期間XX市政府機構改革的重要任務。如何在這種集成各類數(shù)據(jù)、各類網(wǎng)絡、各類應用的智慧城市平臺上構建全面的安全保障體系是一個關系到智慧城市相關應用和產(chǎn)業(yè)生命力的重要問題。4)如何在泛在互連、資源共享前提下建立全面的安全保障體系。XX市政府信息化水平已經(jīng)取得重大進展，但是管理和服務能力需要進一步提高，如何利用科技手段實現(xiàn)治庸，優(yōu)化XX的投資環(huán)境，是目前面臨的重大問題和挑戰(zhàn)。而且應用面不夠廣、規(guī)模不夠大、應用層次偏低，進展緩慢，尚未形成以應用促產(chǎn)業(yè)的發(fā)展態(tài)勢。技術保障體系初步建立，基礎網(wǎng)絡和重要信息系統(tǒng)防護水平不斷提高，互聯(lián)網(wǎng)安全管理不斷加強。信息化和信息產(chǎn)業(yè)政策環(huán)境不斷優(yōu)化。計算機普及率55臺/百戶。XX市成為中國寬帶互聯(lián)網(wǎng)全國八大中心節(jié)點之一，中國新一代高速環(huán)網(wǎng)唯一的五環(huán)交匯地，已建成覆蓋全市行政區(qū)域的全方位、多功能光纖傳輸網(wǎng)。產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新能力顯著曾強。覆蓋工商、國稅、地稅、質監(jiān)四部門的企業(yè)基礎信息交換與共享平臺投入使用，面向居民服務的政務信息資源目錄和交換體系在兩區(qū)八個部門進行了試點，統(tǒng)一的地理信息系統(tǒng)在城市規(guī)劃、國土資源管理、交通監(jiān)管、城市網(wǎng)格化管理等方面發(fā)揮著重要作用。國稅、地稅、工商、建設等部門的79個應用系統(tǒng)取得較為明顯的效果。電子政務取得明顯成效。金保工程完成了直接服務XX市800余萬參保人員的社保、醫(yī)保、養(yǎng)老、就業(yè)等業(yè)務，實現(xiàn)了“同人、同城、同庫”的目標。農業(yè)農村信息化取得明顯進展，已形成網(wǎng)絡信息、熱線服務、廣播電視等多種方式的信息服務體系，建立了農村黨員遠程教育示范點。1現(xiàn)狀與發(fā)展要求XX是我國中部地區(qū)的中心城市，具有豐富的科教資源和雄厚的產(chǎn)業(yè)基礎。2011年，XX市通過面向全球公開招標的方式，整合國內外一流機構的規(guī)劃理念和技術優(yōu)勢，中國航天科工集團公司聯(lián)合體經(jīng)過激烈競爭中標。智慧城市總體規(guī)劃與設計在全球信息化趨勢的推動下，“智慧城市”發(fā)展模式應運而生，并成為世界范圍內城市現(xiàn)代化的戰(zhàn)略途徑。2010年以來，XX市以國家863智慧城市項目實施為契機，率先啟動智慧城市建設試點。最終，形成“1總4分”的總體規(guī)劃方案和15個應用領域方案共計20冊規(guī)劃設計方案?！皟苫诤稀比〉贸醪匠尚?，信息技術在鋼鐵、汽車、制造、化工、機械、紡織服裝等行業(yè)得到廣泛應用；電子商務應用范圍已向制造、醫(yī)藥、化工、教育、房地產(chǎn)等多種行業(yè)延伸，年交易額從不到10億元發(fā)展到200多億元。社會信息化不斷深入。文化信息資源共享工程為基層文化建設提供了有效服務?！啊闭T戶網(wǎng)站始終處于全國同類政務網(wǎng)站前列。信息資源整合與共享不斷加強。東湖新技術開發(fā)區(qū)和XX經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)的電子信息產(chǎn)業(yè)加快集聚發(fā)展，東西湖國家經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、江漢經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、洪山創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園等園區(qū)競相發(fā)展，電子信息產(chǎn)業(yè)已形成“兩區(qū)多園”的格局。全面實施“光城計劃”建設，光纖到戶、三網(wǎng)融合、數(shù)字電視整體轉換、集約化信息管網(wǎng)建設和“無線城市”建設等有機結合、整體推進。有線電視用戶230萬戶，其中數(shù)字電視用戶110萬戶。IPTV業(yè)務已經(jīng)開始規(guī)模部署，商用前景良好。全市統(tǒng)籌協(xié)調、分工合作的網(wǎng)絡與信息安全管理體制和工作機制初步形成。智慧XX建設是一個龐大的系統(tǒng)工程，需要各種資源的有效整合和協(xié)作，但XX市各部門信息資源共享不夠，政府、部門間業(yè)務協(xié)同不強，實現(xiàn)信息化便民、惠民的目標不明確。2)如何通過智慧城市建設提升XX市政府管理和服務水平。在物流產(chǎn)業(yè)方面，XX需要利用信息化手段打造物流基礎設施網(wǎng)絡，提高制造企業(yè)和物流企業(yè)的信息化管理水平，需要通過規(guī)范權威、真實準確的信息共享平臺提高運輸規(guī)?；芾?，從而改善物流行業(yè)發(fā)展的總體水平，提高物流企業(yè)競爭力，重塑XX物流產(chǎn)業(yè)在全國的龍頭地位。信息是否準確可靠、是否被篡改和偽造、是否在傳輸中被惡意獲取等關系到各種應用和服務的有效性。XX十二次黨代會確立了建設國家中心城市的奮斗目標。2)通過智慧城市建設，實現(xiàn)城市安定有序，打造平安XX 通過XX智慧城市建設，加強城市公共安全、社會安全、生產(chǎn)安全的預防體系，構建覆蓋廣泛、反應靈敏的預警機制；打破信息壁壘，實現(xiàn)信息資源共享和整合，加強不同部門之間的協(xié)同作戰(zhàn)，進一步推動城市安全管理與應急處理，實現(xiàn)城市安定有序，構建和諧幸福XX。通過XX智慧城市建設，有效帶動XX產(chǎn)業(yè)發(fā)展，綜合經(jīng)濟實力實現(xiàn)跨越。通過10年左右時間，將XX打造成為經(jīng)濟繁榮、社會和諧、生態(tài)良好、特色鮮明的智慧城市建設典范。采用先進適用的信息技術，高標準規(guī)劃和統(tǒng)籌建設各領域的智慧項目，有計劃、分層次地協(xié)調推進。智慧城市建設需要全市人民積極參與，要把關注民生、保障民生、改善民生作為出發(fā)點和落腳點，旨在提升人民生活的幸福指數(shù)。把智慧應用作為建設智慧城市的核心內容，以智慧應用帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐智慧應用。加強對外交流與合作，匯聚全球智慧和資源，更好地為“智慧XX”建設服務。(1)1個發(fā)展目標：XX智慧城市建設，堅持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，遵循時空一體、城市生態(tài)系統(tǒng)理念，落實《XX市城市總體規(guī)劃（20102020）》發(fā)展目標，完善城市功能，發(fā)揮中心城市作用，通過十年努力將XX建設成為經(jīng)濟實力雄厚、科學教育發(fā)達、產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化、服務體系先進、社會